无偿献血工作中财务管理的现状及对策分析

潘玲

【摘 要】血站是为患者提供血液的枢纽，其财务管理影响着它的可持续发展。目前血站财务管理混乱，无偿献血专项资金得不到有效管理，面临着诸多亟待解决的问题。本文分析了无偿献血工作中财务管理问题，进而提出几点建议。

【关键词】血站；财务管理；建议

从“十一五”规划开始，我国公共卫生体系加速了改革步伐，其中“财务管理”作为一项鲜明的阶段性的战略任务，大刀阔斧地实施起来。财务管理的目的是发挥资金的使用效益，最大限度提高服务能力。对于血站来讲，其最显著的问题财务制度建设不足，缺乏对财务流程、财务结算、财务分析等的投入力度，从而无法实现高效运营的效果。特别是在预算方面，由于各种因素的限制，面临着诸多困难。然而，在财务制度改革方面，有关学者针对事业单位财务制度改革的研究十分多，但大都缺乏针对性，本文以血站为研究对象，对其财会工作进行了探讨。

一、加强血站财务管理的必要性

1.财务管理工作的客观要求

财务管理是企业或部门为了实现特定的经济目标而进行了一系列财务管理活动。血站属于卫生事业单位，为了达到经济效益和社会效益“双赢”的目的，必须加强财务管理活动。

2.服务型政府的客观要求

在20世纪初期，就有发达国家的一些企业建立了财务管理体系，通过完善的财务管理，使企业获得了丰厚的经济效益。在此基础上，一些发达国家开始在政府行政管理中开展财务管理活动，进而也取得了良好效果。国际经验表明，财务管理可以有效的节约财政资金，提高财政资金的使用效果。我国属于发展中国家，财务管理在事业单位的应用较晚，在与国际逐步接轨的大背景下，加强财务管理，建立服务型政府势在必行。

3.提高绩效的客观要求

开展财务管理活动，实际上是确立了血站收入和支出的目标。著名的管理学家德鲁克曾说：“财务管理的实质是确认目标”。因为我们只有设定了目标，才能够根据目标而不断奋斗，才能激励员工去努力实现目标。这里的“节约”有两个意思，一是减少浪费，在日常经济活动中，减少浪费现象的产生；二是用尽可能少的资源来获得尽可能多的财富。

二、新形势下事业单位财务管理工作的改变

1.权责发生制的引入

在过去，事业单位会计核算一直采用收付实现制，在一定时期这种方式发挥了相对积极的作用。但随着市场经济的发展，事业单位的经济业务事项日趋复杂，收付实现制已经无法满足其要求了。为了加强成本管理，提高经济效益，新会计制度推出了类似企业会计核算模式的权责发生制，对推进事业单位财务工作发展起到重大而深远的影响。随着国库集中支付制度、政府统一采购制度及部门预算编制等改革措施的实施，收付实现制的局限性越来越大，因为权责发生制是必然的选择。权责发生制优点很多，能够真实反映事业单位的资产、负债情况；能够准确地评价、考核非经营性业务；能够对“隐性负债”风险起到防范作用。当然，权责发生制的实施是一个循序渐进的过程，在当前情况下，采取权责发生制与收付实现制相结合的方式更加切实可行。

2.对资产管理的影响

事业单位的固定资产数额较大，对固定资产进行核算，有助于国有资产保值增值，促进事业单位健康发展。目前，事业单位固定资产账面原值主要通过“固定资产”和“固定基金”两个科目来反映，但并没有计提折旧的相关规定。这种方式无法做到对固定资产真实价值的反映，无法准确掌握固定资产的详细信息。另外，事业单位还有无形资产的存在，这些资产没有引起重视，也没进行合理核算。新会计制度要求事业单位按照事业单位财务制度规定确认是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性的处理方法，即在计提折旧和摊销时冲减“非流动资产基金”，而非计入支出，这种方法大大提高了会计信息质量。

3.新会计制度对基建数据的影响

现行体制下基建核算与日常业务是分离的，也就是说基建资产、负债及收支在基建账套中反映，日常业务资产、负债、收支则是在日常业务中反映。在国库集中支付环境下，一个单位两种制度显然是不可取的。一个机构被强制分为两个部分，很容易造成信息披露不全面，无法满足信息使用者的要求。新会计制度在基建会计核算单独建账、单独核算的基础上，定期将相关数据汇入“大账”之中。

三、血站财务管理工作的创新建议

为了达到财务管理有效的目的，提升血站的服务能力，必须不断加强财务管理制度建设，同时建立财务信息化系统。

1.充分重视新会计制度

新会计制度的变化必然带来事业单位财务工作的变化，在这种情况下，血站的领导必须对新会计制度有一个全新的认识，并在行动上给予充分重视。领导的重视会影响到财务人员，从而使他们更加重视专业化的工作，不断提高自身的专业素质。血站的会计制度相对较落后，不仅要借鉴先进事业单位的财会工作经验，还要借鉴现代企业财会工作的一些有益经验，根据自身发展不断调整和完善，从而使血站更好地适应时代发展要求。

2.加强财会工作人才队伍的建设

市场竞争归根到底是人才的竞争，与企业一样，事业单位同样需要人才。人才资源的好坏决定了会计质量的好坏，所以财会人员素质在血站财会工作中占有很重要的地位。血站在人才选择上要注重专业性与实践性的结合与平衡，不仅要考虑人才的专业素质，还要注重人才的实践能力。对现有人才结构加强培训，让他们及时了解新会计制度的变化，通过学习掌握新知识、新技能，提高基本素质和专业水平。还可以从外面吸收专业素质高、实践能力强的财务人才，以提高血站财会队伍的整体水平。

3.加强贯彻和执行新会计制度的力度

新会计制度的执行情况反映了血站财会工作的发展，所以血站领导一定要引起重视，不断推进新会计制度的执行。具体来讲，应在全面贯彻新会计制度的基础上做好财务工作，防止违法犯纪现象的发生与发展，提高血站财会工作的效率。与此同时，还要不断加大对新会计制度的监督与评价，及时发现财会工作中存在的一些问题，并采取科学的补救对策。只有在执行的同时对政策进行有效的监督管理并做出合理的评估，才能保障新会计制度在血站财会工作中发挥应有的作用。

4.健全财务报表体系

随着新会计制度的逐步推广，血站传统的财务报表体系显示出的弊端也日益增多，已经不再适应时代发展的要求了。因此，血站要不断更新财务报表体系，以适应现代发展的要求。财务报表应借鉴现代企业资产负债表的形式，建立适合自身的财务报表体系。在逐步完善的同时，还要对财务工作进行真实、有效的评价，以如实反应血站的具体财务状况。财务报表体系的逐步完善也是财务工作发展的具体表现，进而提高血站的经济效益和社会效益。

5.强化预算考核制度建设

血站预算管理不到位，很大程度上与工作人员的积极性有关，加大考核力度，提高工作人员的积极性是解决根源的重要手段。如果血站将预算管理与绩效考核挂钩，那么业务部门在执行时就会有更多顾虑，通过合理执行预算来提高业绩，这样预算难度就大大降低。因此，加大对预算管理工作的考核、完善对财务预算制度的建设是保证预算得到有效执行的重要手段。

6.建立财务系统、提高财务效益

在几年前，人们还对会计电算化充满无限向往，但仅仅几年之后，普通的会计电算化已经不适应时代发展的要求。血站应该建立一套适合自身要求的财务信息化系统，这套系统不仅仅带来的是节省纸化办公的成本，更可以提高中心的结算效率。目前，这项技术在企业应用已经非常广泛，但在事业单位中的应用并不多。对此，血站应该加强财务信息化系统的建设，降低运营成本，提高财务监督和管理效率。

总之，新会计制度对会计工作提出了新要求，同时也要求会计人员改变知识结构，满足新工作的需要。所以血站的会计工作者应该提高学习意识，不断加强新会计制度学习与研究，从而保证自身工作对血站的健康发展是有利的。

参考文献：

[1]刘芳，黎惠玲.无偿献血、免费用血政策下资金需求问题的思考与建议[J].会计师，2013（02）

[2]庞雪瑜.关于优化血站的财务管理工作问题研究[J].现代商业，2011（24）

[3]雷丽琴.对公共卫生专项资金管理的几点思考[J].商场现代化，2012（08）

[4]李连杰.浅议血站财务管理存在的问题及对策[J].现代商业，2010（06）

[1]李宏.血站财务管理中的内部成本核算与控制[J].内蒙古电大学刊，2011（03）