实施品牌战略是提升民生质量的最佳手段

唐守祥 韩智伟 李婉丽

（1.齐齐哈尔市社会科学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006;2.齐齐哈尔市技术监督局，黑龙江   齐齐哈尔   161000）

[摘 要]进入21世纪以来，品牌竞争日趋激烈。随着人们生活水平的提高，人们对品牌的追求愈加迫切。可以说，品牌战略实施，不仅可以提升经济、社会、文化、生态实力，也是提升民生层次和促进民生保障的最佳选择。品牌战略实施和提升民生质量是相辅相成、相互促进的辩证关系，正确处理二者关系意义和作用十分重大。

[关键词]品牌战略;民生保障;民生质量;手段

[中图分类号]F29 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）12 — 0093 — 02

随着经济全球化的进程加快，市场竞争日趋激烈，品牌对经济发展的牵动力越来越强。现实表明，品牌是最有价值的资产，一个名牌可以带动一方产业，一个品牌可以牵动一方经济。城市品牌，也是如此。现如今，推进品牌战略研究是提升民生层次和全面建成小康社会极其重要的方面，在促进经济可持续发展、推动和谐社会建设、满足人民群众要求、推进社会事业等方面发挥着不可替代的作用。综观社会发展大趋势，以创新发展模式、转变增长方式为重点的品牌战略实施，已然成为各地方竞相研究与发展的重点。在我国，不同地区不同领域的品牌建设也都在加快进行。多年来，各地都把创新和提升产品知名度提到一定的高度，把它作为当前乃至今后发展的目标和方向。品牌建设在社会、经济、政治、文化生活中的作用日益加大。可以说，实现品牌战略研究跨越已经成为未来经济社会和谐发展以及加快社会生态与民生保障的必然要求和现实选择，也成为经济社会发展不可避开的宏观战略。

一、齐齐哈尔品牌战略实施的优势

（一）装备工业基地

一个城市或地区若要创立品牌，实施品牌战，就要看它的资源禀赋。齐齐哈尔有着厚重的资源禀赋，这里的资源是多样的，比如，自然资源、要素资源、历史积淀、地域资源等。就齐齐哈尔市而言，基础雄厚的装备工业基地是一张重要名片。齐齐哈尔市是我国重工业基地之一，素有“钢铁机械城”之称，是中国装备工业基地之一，现已形成了以机械、冶金、机床、化工、食品为主体，以轻工、电力、医药、建材等行业为重点，门类比较齐全的工业体系。重工业城市称谓是齐齐哈尔的重要属性，然而，“一五”、“二五”时期的重工业品牌优势已不显现。在我国，齐齐哈尔创造了多个领先生产的产品，创造洗衣机、电视机、无线电、摩托车等轻工机械品牌的先河，可谓是众多轻工产品的先行者，但如今品牌优势早已荡然无存，当然这里的客观因素是主要的。

（二）蓬勃兴起的中国绿色食品之都

齐齐哈尔是中国绿色食品之都，绿色食品产业闻名全国。2002年8月，齐齐哈尔市被正式命名为“中国绿色食品之都”。 绿都建设也经历了宣传探索、实施起步、快速发展的阶段。绿色食品之都品牌叫响，也充分展示了齐齐哈尔的资源优势、生态优势和地缘优势，现已形成东北亚地区乃至国内外知名品牌的绿色食品生产基地和集散中心，已经成为名符其实的绿色食品之都。加快绿色食品生产，打造和保护“绿色食品之都”这块金字招牌，就是保护绿色食品基地，其品牌效益不可估量。绿色食品之都品牌效应，充分展示了全国绿色食品产业的发展成果，展现了黑龙江绿色食品大省的优势和形象，有力地推动了绿色食品产业又好又快发展。

（三）鹤城“城市”品牌

城市品牌是一个城市的综合形象的展示。齐齐哈尔城市品牌众多，如装备工业基地、绿色食品之都、中国魅力城市、优秀旅游城市、历史文化名城、共和国60年最具投资城市、中国创建生态文明典型城市等等，这些众多的城市名片，构成了齐齐哈尔形象，也展示出齊齐哈尔的综合竞争实力。生态就是财富、生态就是民生的生态理念;规划先行、生态先行、防建并重的生态保护;挖掘生态价值、发展绿色经济生态产业发展，展示出生态文明为“美丽鹤城”注入了永续发展的不竭动力。因此，全市上下坚持把建设生态环境、发展生态经济、改善生态人居作为贯穿经济社会发展的主线，形成人与自然和谐共处的社会体系，让生态建设爆发出强劲活力，展示出“生态良好、天蓝水碧”的独特环境优势。

（四）厚重的历史文化积淀

齐齐哈尔历史文化积淀厚重。如今，齐齐哈尔已经被国务院批准为中国历史文化名城，这张名片分量很重。齐齐哈尔丰富多彩的文化，形成了具有地方特色的地域文化。鹤文化是齐齐哈尔地域文化中的主题文化，是齐齐哈尔历史文化的重要组成部分。昂昂溪文化品牌，大力弘扬了嫩江文明。独特文化资源整合，尽显地域文化风采。如蒲峪路、金长城遗址、黑龙江将军府、黑龙江督军署、明月岛、龙沙公园等。齐齐哈尔宗教文化别具特色，萨满教、基督教、佛教、天主教、东正教、伊斯兰教等多宗教并存。再有，众多的少数民族文化品牌靓丽纷呈;英雄文化品牌众多，寿山、马占山、马识途、马恒昌等英雄人物辈出，齐齐哈尔英雄城市的品牌当之无愧。此外，湿地文化、冰雪文化、边疆民族文化、流人文化文化、黑土文化交相辉映。

（五）独具特色的生态旅游胜地

齐齐哈尔旅游资源十分丰富。齐齐哈尔具有浓郁的地域风情和旅游特色，荟萃了风姿独特、古朴自然的人文景观和历史文化遗存。2003年12日，齐齐哈尔被列入“中国优秀旅游城市”。这里四季缤纷，天蓝水碧，境内“一江九河”清澈见底，自然风光巧运天成。湿地观鹤已成为著名旅游品牌。一年一度的中国（齐齐哈尔）关东文化旅游节暨冰雪游览会，已成为东北地区重要的冰雪旅游节庆活动之一。齐齐哈尔市依托丰富的自然资源、人文底蕴、产业基础和发展潜力，发掘并弘扬以鹤文化为重点的冰雪、湿地、宗教、流人、边疆等文化形态，开发出“生态旅游、休闲度假游、工业游、农业游、红色旅游、文化古迹游、宗教特色游、都市观光游、民俗风情游”等九大系列旅游产品。

现实表明，对于用发展战略眼光看待齐齐哈尔市品牌战略发展状况，用辩证的眼光看待齐齐哈尔市品牌战略与创新的发展远景，用创新的研究方式方法思考对策方略，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们需要对品牌战略力量的巨大有新认识，更重要的是，要认识到实施品牌战略对于提升民生质量的极端重要性，正确认识品牌建设与民生保障、民生质量提升的辩证关系。

二、社会生态与民生保障研究的现实意义

社会生态建设与民生保障是和谐社会发展不可忽视的极其重要的方面，在促进经济可持续发展、推动和谐社会建设、满足人民群众需求、推进社会公益事业等方面发挥着重要的不可替代的作用。在我国，伴随社会的改革和发展，社会生态建设力量和民生保障作用日渐庞大，已经成为政府、事业部门、企业及其全社会关注的重要方面。多年来，党和国家高度关注民生，党的十八大把社会与生态文明建设提高到一定的高度，把民生保障作为当前乃至今后发展的目标和方向。对社会和谐建设与发展工作提出明确要求。可以说，社会生态建设与民生建设已成为未来经济社会发展的必经之路和必然选择，已经成为我国社会发展不可避开的宏观战略。

基于当今社会大环境，对于用发展战略眼光看待齐齐哈尔市社会生态与民生保障发展状况、社会生态与民生保障的发展远景，用创新的研究方式方法思考对策方略，意义重大。我们需要对社会生态建设和民生保障力量的巨大有新认识，要在促进齐齐哈尔市和谐社会的发展，发挥政府在社会生态发展与民生保障的方面的决定作用，提防有些社会生态发展和民生保障的负面影响，加以科学引导和管理，使齐齐哈尔市社会生态建设和民生保障促蓬勃、健康、向上发展。

在国外，对社会生态或社会民生保障建设的研究比较早。20世纪60年代以前，西方学者多使用“福利”来体现民生状况。有很多有影响的理论研究著作，其作用和力量是十分巨大的。一些国家的相关组织可以左右政府，管控经济等重大决策。当今，其中许多研究成果被我们所借鉴，在经济社会管理等方面作用日渐显现。在我国，古代就有社会生态和民生保障的诸多研究，古人早已认识到民生与国家兴亡密切相关。在国内，关于社会生态研究及相关组织建立和发展与国外比发展相对较晚，力度与作用也相对较弱。但对于民生研究则相对较多，在推动我国社会生态与民生保障研究方面发挥了积极作用。

党的十八大明确提出，加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

三、正确处理实施品牌战略与提高民生质量的关系

进入21世纪以来，品牌竞争日趋激烈。随着人们生活水平的提高，人们对品牌的追求愈加迫切。可以说，品牌战略实施，不及可以提升经济、社会、文化、生态实力，也是提升民生层次和促进民生保障的最佳选择。品牌战略实施和提升民生质量是相辅相成、相互促进的辩证关系，品牌生产与品牌战略实施，可以极大地提高民生质量，提高人们的消费水平，促进社会生态良性化，反过来，民生质量提高了，可以極大地助推品牌战略的实施。因此，正确处理二者关系意义和作用十分重大。

实施品牌战略，不仅是体现在经济方面，而且在政治、文化、社会、生态等方面都有着巨大的作用。经济方面，实施品牌战略可极大地促进经济发展，增加财政收入，提高经济总量，提升经济实力，使居民收入增加，故而可以提升民生质量。这方面是显现的。政治方面，我们应当提倡“阳光执政”，把执政理念、方法和模式样板化和格式化，让科学执政深入人心，实现执政“品牌化”，让百姓满意。这也是十八届四中全会提出的“以宪执政”的本质要求。社会方面，实施品牌战略的意义和作用在于社会的复杂问题处理，人们生活社会大范畴之中，社会管理和社会保障就显得尤为重要。比如，人们居住的小区、社区品牌化，就可大大提升人们的生活层次和品位，如高档社区、高档小区可给人们带来自信、愉悦和满足。社会管理更是如此，如“文明窗口”、“和谐办公”、“一站式服务”等等，这些都是社会品牌建设，社会品牌建设关乎我们每个人，关乎大众群体。生态方面，生态是个大概念，主要是指自然生态环境，也指社会生态，即社会生态环境;人文生态，及人文生态环境等等。人们的衣食住行离不开生态环境，生态环境直接影响着人们的生活质量和水平。文化方面，当今，文化的作用愈加强大，文化品牌创建对于提升民生质量的作用不可小视。

总之，正确处理品牌战略实施和提升民生质量是相互作用的统一体，是对立统一的辩证关系，科学而有效地论证与实施，对于我们全面建成小康社会意义非凡。民生是是我们党的执政之本，脱离民生的建设都是无稽之谈，或是“鱼水分离”。因此搞好品牌建设，实施品牌战略，对于提升民生质量和层次的作用愈发明显。因此，我们要切实做好这方面的工作。

〔责任编辑：陈玉荣〕