“隐形军费”掩盖下的美日强军计划

近日，中国首次公布2014年中国国防预算为8082亿元人民币，约合1320亿美元，增幅12.2%，占比GDP较2013年时略有降低，为1.3%。就在中国公布军费增长仅几小时后，日本内阁官房长官菅义伟以“国际社会名义”率先就攻击中国国防政策及军事力量“欠缺透明度”，日本防卫大臣小野寺五典也称“中国军费比去年大幅增加，日本将会严重关切和注视”。事实上，与其他世界大国和中国周边国家的军费消长相比，中国国防预算的适度增长再“正常”不过了。

美国“隐形军费”令人咋舌 美国多年以来的国防预算占比GDP为4.4%，军费总额是中国的4倍，是排名前十个国家的军费总和。2014年3月4日，美国国防部公布了4956亿美元的2015财年国防预算申请，另追加260亿美元作为训练及设备保养之用。这些费用不包括用于支撑阿富汗和其他地区冲突的数百亿美元战争经费。在这些预算中，美国陆军预算因为裁军而有所减少，但海、空军预算均有较大幅度增加。其主要目标就是为了适应美国“亚太战略再平衡”中的美军“空海一体战”军事理论有效落实。

除此之外，美军每年还有较大数额的“隐形军费”拨款，根据美国国防预算开支明细表分析，美国军费实际开支并不包括美国国土安全部中的“准军事部队”、能源部中的“核武器计划”、航天局的“军用项目”等。这些就是所谓的美国“隐形军费”根源。

仅能源部获取的用于核武器研制、生产和维护的费用每年就有近100亿美元。美国航空航天局每年获得近200亿美元的预算中，就有很大一部分用于军事航天器的开发和应用。再加上美国专门用于反恐的国土安全部，每年也有约500亿美元的预算。如果再加上退伍军人事务部，美国每年的“隐形军费”多达1000-1500亿美元，数量之大“令人咋舌”。

日本人均军费是中国的5倍 在中国周边国家中，一直高喊“中国军事威胁”的日本，实则暗自谋求成为世界军事强国。尽管日本常年军费占比GDP为1%，但其人均军费则是中国的5倍。只有27万兵力，每年国防预算却将近500亿美元，人均军费高达20多万美元。

2014年年初，日本已经拟定了新军事预算，将在未来五年里把国防预算增加约5%，即2390亿美元。军费预算中列支了包括F-35B隐身战斗机、“宙斯盾”战舰、“鱼鹰”运输机、“AAV7”水陆装甲车等在内的先进武器装备。同时，日本执政当局不断以“中国威胁论”为借口，叫嚣要大幅度增加军费，努力突破1%的禁锢，提出至少也要和德國军费预算“看齐”。日本此举一旦“得逞”，其军费预算将会轻而易举突破千亿美元大关，甚至成为世界军费第二大国。

为了强化自主军事实力，日本也有不少“隐形军费”，这些预算主要通过政府投入到各大企业财团，如三菱财团等，主要用于先进武器技术研发和生产；同时为巩固武器研发能力，日本各大财团自己也会投入不少经费研发先进武器。摘自《中国青年报》