探究中小企业在财务管理中存在的问题及对策

孟瑞 李晋

中图分类号：F239 文献标识码：A

摘要：本论文主要阐述中小企业财务管理的研究背景和现状，并针对当前的中小企业财务管理现状提出相关的、具有针对性的措施与对策，希望通过这些策略能较为有效的改善我国中小企业的财务管理中存在的问题，从而保证我国中小企业的良性发展、增强我国中小企业的竞争力。

关键词：中小企业；财务管理；问题及对策

当前，中小企业在我国经济中起着不可忽视的作用，为国民经济发展做出了突出的贡献。然而企业的发展与加强财务管理是密不可分的。虽然，大多数企业都能按照国家财务会计法规的要求进行财务管理、建立了相关的内部财务控制规范、制定和实施了统一的财务核算制度等。但是，随着经济全球化的快速深入，我国中小企业财务管理方面还存在不少问题。

这里的影响中小企业财务管理的因素就是指中小企业治理契约或公司治理结构以外的其他影响财务主体财务机制运行的外部条件和因素，主要包括政治因素、法律因素、经济因素、技术因素、国际因素、社会文化因素、科技教育因素等等。其中，影响最大的是政治因素、法律因素、经济因素。

随着经济体制改革包括中小企业财务制度的改革逐步深人，企业自主权逐步扩大，这在增强中小企业活力上的成效显而易见，但也存在着忽视对中小企业财务行为进行必要调控和严格监督的倾向，致使目前中小企业财务管理中存在诸多问题。这些问题主要表现在：（1）内部财务控制制度不合理；（2）财务风险管理不健全；（3）财务人员素质不高；（4）依法理财意识薄弱，财经纪律不强。

在许多中小企业中，行政式的财务管理方式依然盛行。虽然在实践中取得了一定的效果，但从另一方面来看，多数中小企业赋予各二级核算单位或子公司的基本都是责任和义务，并没有形成真正意义上的独立自主。由于这些指标直接影响到各二级核算单位或子公司的切身利益，也造成了各二级核算单位或子公司只着眼于当期经济指标的完成情况，影响了财務报告的真实性。

我国中小企业财务管理存在不少问题，其中资金管理不善也是题中之义。具体而言，我国中小企业财务管理资金管理不善主要表现在：资金流转环节监控不力，财务风险增大，缺乏详细的资金使用规划，资金使用随意性较强，资金管理手段落后，不能满足中小企业发展的需要等方面。

内控机制缺乏造成管理无序，内控机制就是一个组织为了实现既定目标，防范和减少风险的发生，由全体成员的共同参与，对内部业务流程进行全过程的介入和监控，采取权力分解、相互制衡的手段，制定出完备的制度、保证的过程。

中小企业财务人力资源开发、配置不合理，因为中小企业的历史原因，造成不少单位内部组织机构臃肿、因人设岗、人浮于事、分工不清、职责不明，特别是财务核算和管理中的不相容职务未实现有效的分离，出现问题互相推诿，甚至个别争权夺利的现象。

目前，企业财务管理中，对中小企业财务监督来自多方面：一是来自政府、银行、税务等部门监督，主要是稽查特派员监督；二是社会监督，包括社会中介机构，会计师事务所、审计师事务所的监督；三是来自企业的监事会、纪检委、内部审计及职工民主监督。

在三方面监督中，政府监督、社会监督属外部监督，这种监督虽然具有强制性，但不具有经常性，不能实现全方位的监督。企业内部审计监督，可经常性、全面性、直接性的监督，但由于中小企业各种关系错综复杂，以形成各种各样的关系网和个别领导不重视，企业内部监督力度不够，使企业管理弱化、数字失真、防范不利，不能达到真正的监督。

在了解了这么多中小企业的问题之后，应该采取那些措施来改善呢？

首先，中小企业财务管理的基础是财务人员队伍，中小企业要拥有一支政治坚定、作风正派、专业精干、素质精良、结构合理的财务人员队伍。要保证财务人员队伍素质，首先必须按经济规律办事，努力提高中小企业财务人员的经济待遇，另一方面必须加强理想奉献教育，使之安心本职工作。

另外，企业投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究。正确投资决策，降低投资风险，主要应：（1）应以对内投资方式为主。（2）分散资金投向，降低投资风险。（3）规范项目投资程序。建立现代中小企业制度要求中小企业必须在管理体制方面实现政企分开，弥补法人治理结构的漏洞，建立健全监督机制、激励机制、经营机制。同时，中小企业内部要有高度组织性和严格的纪律性。

在经济全球一体化不断深化的大背景下，为确保财务管理和内部控制制度化，中小企业应制定统一的财务核算制度体系，严格执行财政部发布的《企业会计准则》和《企业会计制度》。与此同时应加强财务管理制度体系建设，重点强化企业投资、担保、销售与收款、购货与付款、项目成本费用等财务事项的管理与控制。健全有效的内部控制是确保中小企业持续健康发展的关键。

最后，建立、健全企业财务监督和约束机制在现代中小企业财务管理中相当重要。然而，很多中小企业的财务监控和约束机制混乱、失控。鉴于此，主要应从以下方面具体加以完善：（1）建立、健全市场财务监督和约束机制。应完善目前的CPA中介机构，提高执业的技术水平，对中小事务所进行整顿、重组、壮大规模，使事务所与政府部门及相关利益单位真正脱钩并实行垂直领导，从而进一步加强事务所的独立性与权威性。（2）建立、健全中小企业内部财务监督和约束机制。应严格规定董事不能兼任监事、总经理及其他管理职位，规定董事会拥有决策权并向监事会报告工作。应重新设立目前的监事会。立内部审计制度，强化内部审计工作机构，提高内部审计人员素质，加强对中小企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程审计和监督。

中小企业在对这些方面进行改善的同时，还要在具体实施时注意以下几点：

树立风险意识，建立有效的风险防范机制；认真分析财务管理的环境及其变化情况；提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险；通过规范内部制度，建立约束机制来控制和防范财务风险。

积极运用财政杠杆，支持产业升级。逐步使我国以间接税为主的税收体系向以直接税为主的税收体系过渡，以利于大量知识和智力投入进入企业生产成本，减轻高新技术企业税收负担，促进高技术企业迅速成长。加大金融系统对产业升级的支持作用。建立有利于产业升级的风险投资基金。高新技术企业资金运作具有高风险和高效益的特点，银行资金一般不愿意进入这样的高风险领域。

加大科研开发的投入，使企业成为技术开发的主体。支持企业选择符合自身实际的技术创新机制。通过市场竞争推动大企业的技术开发活动，带动整个行业（产业）的技术升级。扩大技术引进和对外技术合作，促进引进技术的消化、吸收与创新。 技术引进是迅速学习和掌握国外先进技术，加速产业升级，转变经济增长方式的有效途径之一。要继续鼓励外商投资，通过利用外资来加快产业升级，提高利用外资的质量和技术含量。

持续发展是随着人们对全球环境与发展问题提出的广泛讨论，是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。企业可持续发展下的财务战略是为了寻求企业的长远发展，在充分分析企业内外部环境的变化趋势和对财务活动影响的基础上，对企业未来财务活动的发展方向、财务目标以及实现可持续发展的途径和策略所做的全局性、长远性、系统性和决定性所做的谋划。它决定了企业资源配置的模式，影响企业的各种理财活动和行为的效率。

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作者简介：

孟瑞（1990-），女，山西太原人，研究生在读，审计专硕，研究方向：内部控制。