试析建筑工程造价合同管理

董彦朋

摘 要：要想做好工程造价，其基础就是要做好合同管理，合同是建筑工程项目过程中以及项目完工之后结算工程造价的直接依据，因此作为工作者我们应该熟悉合同的内容，在意识上重视合同管理，同时完善合同台账管理，使整个建筑工程项目高效的完成。

关键词：工程造价；合同管理；合同模式；有效措施

1 工程造价控制的概述

一般来讲工程造价的控制就是通过目标控制、施工环节的控制、合同环节的控制、风险的防范等多方面的控制手段把建设工程的工程造价控制在投资预算的限额内，工程造价的控制对于甲方单位有着重要的意义，其中合同管理是最为重要和有效的控制手段，合同的管理从项目的开始到竣工结算都是工程造价控制的依据和基础，做好工程造价的控制就必须加强合同的管理。

2 合同管理的概述

所谓工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。工程合同管理从合同订立之前就已经开始，直至合同履行完毕，主要包括合同订立阶段的管理和合同履行阶段的管理两个方面，合同管理是工程造价控制的最重要的环节。

3 常见的三种合同模式

3.1 总价合同模式

总价合同模式是对于技术经济指标和工程内容明确，设计图纸齐全的项目比较适用。此模式的优点是有利于工程项目的管理，合同签订之后管理人员的主要精力在质量控制管理上，对于工程变更等问题则减少，有利于投资的控制；此模式的缺点是竞争不充分时工程造价偏高，同时招投标的周期比较长，合同定制不完善的时候容易出现扯皮的情况。

3.2 单价合同模式

单价合同模式多用于施工图纸不够完整，技术经济指标不能明确等情况。此模式的优点是在不能精确计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使发包方或承包方任何一方承担过大的风险，还有就是招投标周期短；此模式的缺点是由于合同遗留的很多问题，比如合同中留下较多的变动空间，造成承包方找到造价增长的空间，从而给发包商的管理提出了更高的要求，如果没有相应的质量管理，则容易造成投资的失控。

3.3 成本加酬金合同模式

成本加酬金的合同模式适用于发包商由于工期要求紧迫必须发包的工程，或者双方具有较高的信任度，承包商在一些方面具有特殊的技术和经验，但是工程的内容和技术指标，投标报价等准备尚不充分的情况下使用。此模式适用的范围比较有限，原因在于承包方对降低成本不感兴趣，而且此种形式发包商对造价不能实施有限的控制。

4 加强合同管理的有效性措施

4.1 认真实施合同管理的基础工作

由于施工合同中包含上述诸多信息，所以加强合同签订前管理是非常必要的。其主要任务是如何确定涉及上述内容的合同条款，以及在什么时机向承包人明确这些条款。合同管理的基础工作在整个工作中具有特别重要的作用，只有做好了全面而扎实的基础准备工作，合同管理才可以顺利实施。要想保证双方纠纷以及漏洞减少，基础工作必须做到位。合同的基础工作主要是了解行业内的规定以及国家政策，深入市场调研，各方面的情况都要及时掌握，对有关技术也要了解清楚。这些工作虽然比较繁琐且是长期性的，但是很必要，只有做好这些基础的工作，合同管理才可以很好的完成。

4.2 认真实施合同管理的全过程控制

根据施工合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年甚至几年，实施的时间越长变化会越大，管理的难度越大。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至不可收拾。合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等。这些因素量大面广，之间关系又是相辅相成的。在项目的实施过程中，只有严格实施做好了合同控制管理才能控制好工程造价。首先，在招投标阶段，投资方就要选出优秀的工程咨询单位，然后与之签订工程咨询合同；其次在项目的可行性研究阶段，要把基础的工作做好，使投资估算科学、可靠，编制好设计概算，这是合同管理的关键，同时也是控制设计和施工总造价的关键。

4.3 认真履行承诺，保证合同切实履行

对于合同的条款要认真的阅读，对照工程的实际情况并理解实质才可以做出承诺。施工合同的签订一般要经过要约、新要约、更新要约、最终承诺的过程，承诺生效时合同就成立。同时合同是一个有机的整体，要求对整个项目的阶段都应该顾及，尤其是工程价款方面的规定，除此之外，还有可能转化为价款责任的约定以及隐含造价对价款数目的影响也是相当大的，这些都应该注意控制。在整个合同的履行过程中，当出现与签订合同估算相差较大的情况时，应该及时补充合同协议，弥补合同本身的却缺陷，同时可以补充合同的形式调整合同的价款；并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据，以免追加合同价款太大而难以执行。

4.4 加强实施阶段合同的管理

4.4.1 加强合同纠纷的管理。一般来说常见的合同纠纷有合同的索赔和反索赔，当一个工程项目的合同签订以及合同的价款和结算方式确定以后，工程设计的变更就成为了影响其造价的关键因素，所以在日常的合同管理中，要严格把控工程变更、签证等各种不确定的因素影响带来的纠纷，严防控制项目承包商增调价格条款的相关索赔，做好这些相关的工作才能有效的控制合同的纠纷。

4.4.2 有效的控制签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，在实际的工程造价管理过程中，施工现场的签证管理混乱、签证约束力不够是普遍存在的问题，签证关系到工程合同相关条款价格计算的依据，据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%-25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。所以严格四方签证制度，签证内容必须以实际相符，有效的控制签证和加强结算部门对签证的管理对工程造价的管理与控制有着重要的意义。

5 合同后期管理

5.1 工程结算资料

工程结算资料的提供内容：所有竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等。工程结算资料必须经工程监理的审核后报送业主。

5.2 工程结算审价

工程竣工验收后，由承包人提供全套工程结算资料给业主（或业主委托造价咨询单位）进行结算审价，审价时应注意如下问题：

（1）所有竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料应为原件，复印件无效；（2）结算审价原则不得违反合同规定，事先另有规定的除外；（3）业主督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价；（4）工程最终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据。

5.3 业主最后根据合同、审价报告支付工程款（切实对照合同的工期、质量标准等要求）。

6 结束语

综上所述，合同的管理在整个建筑工程造价中占有非常重要的地位，合同管理是控制工程造价的主要和有效的措施，必须加以认真研究，从管理的方法和手段上采取措施，在施工合同全過程中除需要技术人员具体操作外，同时应配备相应的专业人员进行全过程的审计，这样才能使建设项目达到良好的投资效益。

参考文献

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[2]施宏飞.对建筑工程造价管理的探讨[J].科技致富向导，2010（4）.

[3]李裕源.对建筑工程造价管理的探究[J].科技致富向导，2011（5）.