宁夏盐池滩羊产业发展现状及策略分析

崔磊 杨芳 李玉凤

摘要 基于对盐池县滩羊产业发展现状以及周边省市滩羊市场销售情况的调研，总结分析了盐池滩羊产业发展中存在的养殖场低效运行、规模效应不强、保种育种滞后、品牌保护不力等突出问题及原因，提出了在封山禁牧形势下，以扩大养殖规模为目标、以保种育种为基础、以实施品牌战略为重点、以建立产销战略联盟为抓手做大做强盐池滩羊产业的对策建议。

关键词 滩羊产业；品牌战略；宁夏盐池

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）16-05261-03

滩羊是生存在中国西北干旱半荒漠地区的一个独特的绵羊品种，被誉为宁夏“五宝”之一，宁夏盐池县作为“中国滩羊之乡”，是全国滩羊集中产区和宁夏畜牧业生产重点县，滩羊肉、二毛皮享誉海内外，以滩羊为主的畜牧业已成为盐池县的“一号产业”[1-4]。滩羊产业的发展有力地促进了农业增效、农民增收和贫困地区经济发展，成为盐池县农业和农村经济的支柱产业，滩羊产业产值占该县畜牧业总产值的90%以上。然而，由于盐池滩羊品牌保护乏力、市场销售优质不优价、养殖场低效运行、规模发展受限等诸多问题，严重制约了滩羊产业的可持续发展。2013年11月，课题组通过实地走访和座谈会的形式对宁夏盐池县滩羊生产现状及周边省市滩羊销售情况进行了深入调研，在总结盐池滩羊产业发展现状的同时，结合目前存在的问题提出了在封山禁牧形势下做大做强滩羊产业的对策建议，对促进滩羊产业发展具有重要意义。

1 盐池滩羊产业发展现状

滩羊产业是盐池县域经济发展最具鲜明特色的优势产业。近年来，盐池县围绕建设宁夏南部山区畜牧强县的发展目标，按照“以羊为主，多畜并举，科学养殖，加工增值”的发展思路，重点扶持突破，打响滩羊品牌，增加农民收入。滩羊产业在农业和农村经济中的主导地位更加明显，滩羊产业发展初见成效。

1.1 养殖规模不断扩大 2013年，盐池县新建滩羊规模养殖园区102个，累计建成滩羊规模养殖园区298个，集中打造了冯记沟平台、青山旺四滩、大水坑摆宴井等万亩草畜产业示范基地，以紫花苜蓿为主的优质牧草留床面积累计达到4万hm2。全县核心群基础母羊超过10万只，投放种公羊超过1.8万只，全县盐池县滩羊饲养量由2004年的90万只增加到2013年的300万只。

1.2 养殖专业化程度不断提升 开展标准化规模养殖是推进滩羊产业发展方式转变的重要途径，盐池县新建养殖园区（场）布局合理、硬件建设完善、生产及防疫设施完备、具备了先进饲养技术应用所需的基础条件，成为先进适用技术推广应用的重要载体和转变产业发展方式的主要力量。盐池县鑫海、余聪等自治区级龙头企业推行全流程无污染饲喂技术，最大限度保证滩羊肉的品质。通过示范园区引领养殖户对牧草加工、饲草料配置、疫病防治、标准化饲喂等环节进行系统控制，目前滩羊专业化养殖程度达到55%以上。

1.3 品牌效应日益凸显 自2005年“盐池滩羊”地理证明商标成功注册后，带动了当地盐池滩羊产业的快速发展。先后共培育出宁鑫、裕丰昌、甘草羊、百羊聚、福羊铺子等滩羊产品商标32个，开发出滩羊肉系列产品36种，二毛裘皮系列产品22种，滩羊毛系列产品26种，年生产盐池滩羊肉加工产品0.42万t，二毛裘皮加工产品20万件，滩羊毛地毯、盐池滩羊肉已畅销北京、天津、上海、西安等全国20个大中城市。由滩羊产业带动的美雅、忠信二毛裘皮系列产品，恒纳滩羊毛仿古地毯等系列产品远销俄罗斯等国外市场。

1.4 产业比较优势明显 2013年，盐池县农业户数4.3万户，滩羊专业养殖户0.8万户，从业人员超过1.4万，占该县农业人口的10%左右。2004年，滩羊肉均价14元/kg，2013年底升至52元/kg；2004年全县农民人均纯收入1 567元，其中来自滩羊的收入246元，占农民人均纯收入的15.6%。2013年底，全县滩羊饲养量达300万只，实现滩羊总产值5亿元，占全县农业总产值的48%；全县农民人均纯收入达4 793元，其中来自滩羊的收入占30%。

2 滩羊产业发展中存在的问题

2.1 养殖场低效运行，造成资源浪费 调查发现，盐池县数个万头滩羊养殖场目前的养殖规模只有1 000～2 000只，且这种不饱和的养殖状态常年存在。究其原因，一是“盐池羊肉”市场价格不稳定。受周边市场供应量波动影响，养殖场出于成本和风险考虑不敢盲目扩大养殖规模，只能维持现有状态，致使万头养殖场低效运转，造成资源浪费。二是缺乏对市场的判断力。大部分养殖场都是由农户或牧民逐步发展起来的，由于缺乏对市场的综合分析和判断能力，基本是在参照当年价格的基础上抱着一种博弈的心态决定来年是否扩大养殖规模，随意性较大。三是“等、靠、要”的思想仍然比较严重。通常以养殖场的大规模建设来套取国家贴息贷款和各项补助资金，待资金落实后，真正用于养殖场发展的资金却被部分经营者挪用他处，地方政府对这一现象的监管体系尚不完善，致使养殖场低效运行。

2.2 养殖户养殖规模小、夜间偷放牧现象严重 普通养殖户一年养一茬羊，小养殖户规模一般在50～100只，大养殖户一般在300～500只。通常是春季3、4月份到周边省份以市场价600～650元购进10 kg左右的羔羊一批，主要通过每晚在自家周围的草场放牧来达到饲喂的目的，这样一直持续到12月初。期间的养殖成本几乎为0，唯一可能产生的费用来自各级政府封山禁牧督查组抓获农民偷牧后的罚金，一般抓获后每只羊罚款10～30元不等。由于督查小组人手有限，抓获偷牧的现象只是个例，警示作用较弱，导致盐池县周边养殖户在夜间偷牧成为一种普遍现象。究其原因，一是监管难度大。盐池县地处中部干旱带北部，农牧民普遍依靠放羊滩羊维持生计，封山禁牧后农牧民对舍饲养殖仍有排斥心理，对养殖技术掌握也不到位。且大部分农牧民零星分布在县城或乡镇周围，他们也不愿迁出原住地，这就产生了部分管理真空地带，造成偷放牧现象屡禁不止。二是惩罚力度不够。在每年5～12月，偷牧可为农牧民节约一大笔饲喂成本，牧民只需在春节前夕利用1个月时间集中给羊饲喂玉米而达到育肥的目的，随后便可上市销售。平均每只羊一年的纯收入可达500元左右，羊肉行情见涨时利润会更高，这个利潤空间远远超出了养殖场舍饲养殖100～200元/只的纯收入，有时甚至会出现一个1 000～2 000只规模的养殖场的年利润还不及一个牧民养殖400只滩羊的纯收入，这样一来既打击了养殖场扩大养殖规模的信心，又导致农牧民敢于冒着被罚的危险在夜间偷牧。

2.3 滩羊保种育种体系需进一步完善 盐池滩羊是在当地长期的自然选择和劳动人民的精心培育下，从蒙古羊中分化出来的皮肉兼用型地方绵羊品种。然而，盐池县目前尚未建立起一个较完备的滩羊品种资源保护体系。首先，由于宣传不够，广大群众对盐池滩羊品种资源的保护意识非常淡薄，缺乏科学的选育、选配知识，部分养殖户受经济利益驱使，盲目引进其他品种进行杂交繁育，对盐池县本地滩羊种群的品种安全构成严重威胁，造成品质下降。其次，由于养殖场育种工作普遍滞后，自产羔羊无法满足自身扩大养殖规模的需求，有的养殖场甚至连用于正常换茬的羔羊都要到农户或者周边市场上购买，导致羔羊品质参差不齐，严重影响了盐池滩羊保种育种工作的推进。

2.4 品牌保护力度不够 随着“盐池滩羊”市场知名度与日俱增，特别是2010年“盐池滩羊”被认定为中国驰名商标以来，市场上出现了各种侵犯“盐池滩羊”注册商标专用权的行为，严重影响了“盐池滩羊”品牌形象，制约了盐池滩羊产业健康发展。笔者通过走访银川及周边市县羊肉销售市场，标有“盐池羊（滩羊）肉”字样的销售点和擅自制作带有“盐池羊（滩羊）肉”标识的包装盒等商标侵权行为随处可见。相关统计数据显示，当地申请使用“盐池滩羊”证明商标的企业和个人只有53家，那么这其中就必然充斥着大量的假冒“盐池羊（滩羊）肉”。由于利益驱动，大批盐池区域以外的普通羊被拉到盐池屠宰市场，在那里屠宰后取得盐池县检验检疫部门的流通许可证，然后堂而皇之地变身“盐池羊（滩羊）肉”上市销售，严重损害了盐池滩羊中国驰名商标的声誉及其在消费者中的口碑。笔者通过走访陕西省西安市大型肉禽批发市场、各超市大卖场、西安城北郊的盐池羊肉专卖店和回民街的盐池羊肉专卖店，了解到“盐池羊肉”在西安市民中的口碑很好，在消费大客户（如泡馍店、羊肉专卖店等）中更是大家熟知的“中国驰名商标”。但在各类销售市场上，“盐池羊肉”的售卖却是乱象丛生，“正品”认证上没有统一的商标标志，“挂羊头卖狗肉”的现象比比皆是，销售价格也相差较大，一般在60～100元/kg不等。虽然在各种节庆临近期间对市民的购买热情影响不明显，但是从长远来看，如果这种现象持续下去，“盐池羊肉”必会失去它已占据的市场份额和在消费者心目中的良好口碑。

3 盐池滩羊产业发展的建议

通过以上调查及分析，盐池滩羊虽然已经打出了自己独特的名片，但整个产业尚未进入良性循环的发展阶段。从产业长远发展考虑，应继续以促进滩羊产业“保种、提质、扩量、增效”为主攻方向，提出如下建议。

3.1 建立村级规模养殖集体，逐步实现滩羊养殖规模效应 创新养殖模式，引导动员农民走集中饲养、规模经营的路子。建议在农牧民居住较为分散的乡、镇、村以互助资金的方式建立集体养殖合作社，由农户选举产生懂技术、会管理的养殖带头人，带领农户进行集中养殖，争取做到“一村一座规模养殖场，一村一个养殖带头人”，农户则以参股的形式享受合作社的年终分红。同时吸收有积极性的农牧民进入养殖合作社工作，按劳取酬。这样一来既解决了农户偷牧的问题，又形成了养殖规模，降低了养殖成本，解决了以往农户因市场信息不对称而相互压价、导致市场无序竞争的问题，增强了抵御市场风险的能力，从而增加养殖收入，提高农民养殖积极性，促使滩羊养殖规模不断扩大，整个产业实现良性循环发展。

3.2 设立保种育种专项资金，为滩羊产业可持续发展提供保障 滩羊的保种选育工作直接关系到整个滩羊产业的可持续发展，必须给予高度重视。建议整合分散在科技、财政、农牧等部门的盐池滩羊保种育种补助资金，设立盐池滩羊保种育种专项资金，并成立由县科技、财政、农牧等单位组成的领导小组，统筹安排资金重点用于大型保种育种核心区建设及保种选育技术研究，进一步明确选育方向[1]。重点做好以下工作：一是依滩羊花穗类型、肉质、裘皮特点，建立选育群，开展滩羊本品种选育，不断选留优良种羊；二是在优良产区之间、养殖集体之间串换种公羊，导入有益的基因类型，丰富选育群体的基因库；三是做好选育羊只的鉴定和生产性能的测定，确保优质种公羊的有效利用；四是加大对基础母羊存栏的补助力度，对基础母羊可采取轮封轮牧、划区轮牧、严格限制载牧量等形式，保证滩羊基础母羊品种的优良率[2]。

3.3 成立品牌保护专项治理小组，为滩羊产业做大做强保驾护航 建议由盐池县检验检疫部门、交通运管部门、工商执法部门联合成立盐池滩羊品牌保护专项治理小组，县政府主管领导任组长。治理小组的职责是：加大对养殖企业、养殖户开展保种育种宣传和引导工作；加强对屠宰市场的稽查力度，坚决杜绝外地羊肉过境取得检验检疫合格证后摇身一变成为“盐池滩羊”的现象发生；加大联合执法力度，对进出盐池县的交通要道进行检查，确保外地无认证、无检疫、无追溯滩羊“进不来”，本地有本地认证、有本地检疫、有本地追溯源的滩羊“走出去”；加快建立“盐池滩羊”品牌认证保护体系，强化“盐池滩羊”证明商标的宣传、管理、使用和保护，利用法律武器对冒充“盐池滩羊”的销售商户进行监督管理，进而提升品牌效应，进一步增强消费者的忠诚度和青睐度，使生產经营者获取更大效益，为盐池滩羊产业赢得更广阔的发展空间[3]。

3.4 建立产销战略联盟，为滩羊产业赢得市场主动权 基于对盐池滩羊产业长远发展考虑，建议由政府牵线搭桥建立滩羊产业产销战略联盟，推动产业实现跨越式发展[4]。一方面，在产销两地建立联盟，能够使“产方”和“销方”利益相连，对接更紧密，沟通更及时。产方通过销区的反馈可以及时了解当地对盐池滩羊的市场需求及价格预期，从而掌握市场竞争的主动权，有针对性地生产出适销对路的产品，获得更大的利润空间；而销区也能更全面地了解盐池滩羊的生产、供应等情况，从而降低产品流通过程中的不确定性和风险，降低成本，更准确地响应市场需求，实现双赢。另一方面，通过建立盐池滩羊产销战略联盟，可实现产销双方在品牌推广和保护方面的联手监管，共同营销，在有效打击假冒伪劣、确保产品质量、监控产销环节、扶持龙头企业等方面具有巨大优势，从而助推盐池滩羊品牌做大做强，更好地支撑贫困地区县域经济发展。

参考文献

[1] 井玉平.科技创新探索之路[M].银川：阳光出版社，2013：36-70.

[2] 杨秀芳.宁夏盐池滩羊品种资源的保护现状及发展建议[J].中国草食动物，2006，26（6）：36-37.

[3] 赵晓勇，牛文智.宁夏滩羊发展现状的分析与思考[J].中国草食动物，2008，28（1）：50-51.

[4] 王丽慧，胡建宏.盐池县滩羊产业现状及发展建议[J].家畜生态学报，2012，33（4）：113-115.