强化人力资源管理以应对经济增长方式转变

李宁峰

摘 要：资源竞争的时代正被以科学技术竞争为核心的知识经济时代所代替。人力资源尤其是创新型人力资源的作用将愈益凸显。强化人力资源管理以应对经济增长方式转变具有重要的现实作用。

关键词：人力资源；可持续发展；影响；因素

一、人力资源开发在经济社会发展中的战略作用

1.人力资源开发在“科教兴国”战略中的作用。人口虽然是一种经济资源，但这种资源不是一种自然的仅供利用的资源，是需要加以开发，可以不断提高其品位、质量的特殊资源。提高人力资源的质量与品位，是一种内涵型开发。大力普及教育，不断提高人口的受教育程度是这种内涵型开发的根本途径。人力资源的开发，从根本上说取决于教育的功能，取决于教育的水平及质量状况。教育能唤醒人们沉睡的需求意识，通过教育手段和途径使人们真正认识自我的价值，认识到生活的内涵和作用，按照社会发展的规律、趋势及人们追求的目标设计自我，这种需求的觉醒是社会经济得以发展的原动力，是内在的动力源。认真把握人类自身需求的内涵及变化，是人类自觉地致力于社会经济发展的重要前提。

2.人力资源开发在可持续发展战略中的作用。可持续发展的核心是生态持续、经济持续和社会持续三者的统一，它取决于社会活动的主体，即人类对可持续发展的认识态度，提高人的素质是实现可持续发展的关键。人力资源开发利用有利于推动自然资源的深度开发和有效利用。我国人均资源短缺，资源紧张状况势必长期存在，资源开发利用应采用节约型模式。一方面，提高资源利用率，节省资源；另一方面，资源利用模式由粗放型变为集约型，提高资源的使用效益。我国现实生活中资源破坏和浪费现象相当普遍和严重，重要理由之一就是劳动力素质与自然資源开发利用不相适应，大力加强人力资源的开发，提高劳动者素质，对自然资源开发利用具有重要作用。

3.人力资源开发在国际竞争战略中的作用。我国是人口大国，人力资源是我们最大的优势，也是制约我国经济社会发展的最大瓶颈。目前我国的人力资源能力建设与社会经济发展要求还不适应，突出表现为：人才总量不足，结构不合理，特别是现代化建设所急需的高、精、尖、复合型人才短缺，人力资源开发利用的体制和文化环境存在缺陷，人力资源的潜在优势还没有转变为现实的人才优势。如何把丰富的人力资源优势转变为现实发展的优势，为改革开放和现代化建设提供有效的人才智力保障，是当前和今后很长一段时期所必须解决的重要理由。

二、人力资源受经济增长影响理由分析

1.人力资源管理的影响。（1）经济增长方式转变对人力资源管理方式的影响。经济增长方式转变伴随着新兴产业的出现，新兴产业的出现和发展对高素质人才的需求越来越大，新兴人才不仅要面对随时代变化的复杂环境，还要能够专有所长，解决突如其来的难题。这使得人才在社会经济生活中日益受到重视，高素质人才对管理的标准必定提出更高的要求，促使管理主体加大管理的深度与广度，创造新型管理方式，提高管理的质量和水平，使高素质的人才受到更加丰厚的物质待遇和更为人性化的人文关怀，这种人力资源管理机制的转变体现了科技创新、产业结构调整过程中对高端人才的需求。知识的增长、积累和更新的速度大大加快，人才的职业视野、知识结构与传统人才相比有较大的变化，随之而来的必定是管理机制的大幅度转变。（2）经济增长方式转变对人力资源配置产生影响。经济增长方式转变要求人力资源的配置格局必须有所转变，人力资源的配置更需趋于平衡。人们关注的不仅是挫败竞争对手而获得商业利益，更多的是如何与竞争对手共存、共赢、寻求多方合作与发展，在自身发展的同时以推动整个社会福利的提高。

2.经济增长方式转变对就业产生了一定的影响。主要表现在：一是对就业机会的影响。在经济增长方式转变的过程中，由于先进科学技术的应用，使得资源有机构成提高，生产单位产品所耗用的活劳动减少，必定是资源替代劳动力。二是对就业形式的影响。随着增长方式转变过程中生产工具和工艺体系的不断革命，特别是自动化和制约技术装备的广泛采用，高新技术行业的从业人员越来越多，需要生产中脑力劳动者的比重，以及在劳动者的生产劳动中脑力劳动消耗的比重有明显的、急剧的增加，生产中技术人员、研究人员和熟练技工的比重日益增大：三是对人力资源利用效率的影响。经济增长方式转变的过程实质上是专业分工的细化和产业集聚的过程。

3.不同的经济增长方式要求不同的人力资源结构。经济增长方式的转变对人力资源素质提出了更高的要求。人力资源不仅要具备一定的技术创新能力、分析理由的能力、实践操作能力，还应该具备团结合作能力、协调能力和适应能力等。这些客观要求迫使人们必须树立长期的、终身学习式的人力资源开发观念，不断地调整开发内容与方向，转变和更新自身的人力资源结构，以全面发展为宗旨，适应复杂多变的动态环境。在提升经济增长质量的同时转变经济增长方式，而人也在促使经济增长过程中发生了重大转变。这一转变离不开持续性的人力资源开发理念。持续型的开发理念，则意味着长远的眼光、功于后代的思想。

三、人力资源发展倡议

1.进一步优化教育结构以适应经济增长方式转变。在充分保证基础义务教育公共资助的前提下，政府应坚持人力资源投资市场化与公共教育投资重点化的政策取向，各级学校应根据经济发展阶段适时调整培养模式。加大培养创新型人力资源的力度。培养创新型人力资源的普通高等教育是公共教育政策的支持重点。由于基础学科研究、高尖端技术研究领域的知识创新等，对社会具有较大的正外部效应，能够使社会的新知识或新技术得到增长，因此，政府可以利用公共资助来纠正市场失灵，比如让公立高校担负精英教育之责。在当前义务教育资金严重短缺的情况下，转变单一的政府办学体制，积极推动教育投资多元化，使教育改革和发展朝着多种所有、多种办学形式的方向迈进。政府要不断优化人力资源作用发挥的环境。健全和完善劳动力市场机制；规范文凭管理制度，提高文凭的含金量，充分发挥其筛选和识别作用以提高人力资源配置效率。

2.人力资源开发是适应经济增长方式转变的前提。人力资源开发实际上是一种价值和资源分配。人力资源开发价值与资源的分配性涵义体现在两个方面：一是投资于人力资源开发的人财物的分配；二是人力资源本身的配置与利用。不仅如此，人力资源还可导致资本等生产要素的收益递增。在知识经济时代，人力资源开发越来越多地受到各国企业的关注与重视。如何最大限度地开发人力资源是每个企业面对的首要理由要形成企业的人力资源开发的动力，需从两方面人手：一是培养员工的自我开发意识。二是培养企业主和管理者对人力资源开发动力形成的引导习惯。

3.注重人力资源向人力资本转变。人力资源和人力资本是有区别的，如人力资本是通过对人力资源的投资形成的，强调以某种代价获得人的劳动能力，而付出的代价会通过对人力资本的使用，获得更大的价值回报。人力资源这一概念强调人必须经过开发而形成一定的能力，要充分挖掘人潜在的各种劳动能力，并将这些能力充分发挥出来。人力资本是对自然人力资源进行投资的凝结，是技术和知识的人格化，强调的是人的各种能力外化的过程。人力资源是一个宏观的、概括性的范畴，通常指单纯的自然人力资源。人力资源侧重表达人力的实体形态或数量方面的规定性。而人力资本强调投资收益回报、价值增值、所有者权益和人力的个体素质或精神存量的形成和积累。经济增长方式转变需要具有综合素质的复合型人才。

参考文献：

[1]郑新成.基于经济增长方式的人力资源开发浅析[J].特区经济，2010.11.

[2]王定安.新经济时代人力资源管理面临的变化及发展趋势[J].科技情报开发与经济.2005，（6）.