关于以服务业发展加快经济转型的思考

王米娜

[摘要]发展服务业是新时期实现经济转型的战略重点，也是构建现代产业体系的重要组成部分。本文从经济发展阶段理论和产业布局理论阐述了要抓住服务业发展的时机以及服务业发展的战略思考，并对加快服务业发展提出了政策建议。

[关键词]产业布局；服务业竞争战略；经济转型

[中图分类号]F719[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）49-0022-02

1发展服务业是新时期实现经济转型的战略重点

服务业是国民经济的重要组成部分，其兴旺发达程度是衡量和体现社会现代化程度的重要标志，在促进经济发展和社会进步方面发挥着显著作用。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》指出到2020年基本实现经济结构向以服务经济为主转变。新一届中国政府宁愿牺牲短期经济利益，更加关注经济结构的改革。使发展服务业成为新时期构建现代产业体系实现经济转型的战略重点。服务业产值在国民生产总值中的比例逐年攀升，中国迎来了服务业高速发展的时代。

发展服务业有三个重要意义。①服务业也称为第三产业，与第二产业工业相比，服务业种类更加繁多，劳动力更加密集。发展服务业有助于解决我国劳动力就业压力。②发展服务业是知识经济竞争的必然选择。人类社会正在经历第三次产业，从工业经济向以知识、信息、技术为基础的服务型经济的转变，知识、信息和新技术成为财富增长的一个重要源泉。③服务业的发展对经济发展和社会进步的促进作用效果显著。现代服务业的发展融合各个产业，一方面它使工业企业更专注核心业务，培养其核心竞争力；另一方面推动农业的产业化经营和规模化经营。

2服务业的发展战略思考

2.1以第二产业和第一产业的均衡发展为基础

世界经济的调整，产业结构的优化升级经历了“一，二，三”，到“二，三，一”，到“三，二，一”。服务业占GDP比重的增加是产业结构优化进步的标志。但是服务业的发展以第一和第二产业的可持续发展为基础，如果第一、第二产业的发展质量不高，不可持续，会造成第三产业市场需求不足，部分学者忽视经济发展规律，认为不考虑工业经济发展状况的基础上可以大力发展服务业，这种观点犹如建空中楼阁。在无第一、第二产业基础上建立起来的单纯的服务型经济受经济周期影响大，经济发展不稳定。农业的发展促进人口城镇化，为服务业发展提供人力资源。农业和工业的共同发展培养有效的市场需求，进一步激励服务业公司加快市场化的积极性和主动性。

2.2从生产型服务到消费型服务

服务业的发展方向应该与需求结构调整相适应，在经济结构的第二阶段“二，三，一”即工业经济时期初期，人们的生活质量不高，需求基本是吃穿用。但是随着工业企业迅速发展，企业在发展中为了提高核心竞争力，专注核心业务，把非核心业务外包出去，形成了对生产型服务业需求。伴随工业经济的发展，从事工业的人员数量越来越多，同时人们对生活质量产生新的需求，社会消费结构发展趋势是人们从有形的物资需求到无形的服务型需求，服务业的发展结构趋势是从生产型服务业到消费型服务业。

2.3关注服务业发展新业态形式

值得注意的是：主要依托信息技术和现代管理理念，传统服务业衍生出很多新兴的业态，例如：电子商务，计算机服务和软件业、金融业和租赁和商务服务业。另一个现象，伴随新农村和城镇化建设，农村产业结构也随之升级，农业服务业的发展也提上日程，例如，农业电子商务、农业园区规划设计、农业技术服务中心、农业旅游服务、农业物流等。人类从以生存为奋斗目标的农业时代，到以追求生活更便利为奋斗目标的工业时代。人类空闲时间增多，对游戏、影视、旅游等需求增多，进入全民娱乐消费时代。

2.4国际化经营的未来趋势

新兴市场国家的服务业发展是未来主要趋势，但是中国服务业发展水平相对滞后，更别说服务业的跨国经营。到20世纪80年代末期，美国服务业对外直接投资超过第一、第二传统产业，占到总投资的50%～60%，而且呈迅猛发展之势。在全球范围内改变了经济发展结构和构成国家国际竞争力的基石。我国服务业的发展除了要适应本国市场需求以外，也需要借鉴世界优秀服务企业的成功运作模式和成长方式，实现利润增长和经验积累并重，进一步增强核心竞争优势，培育参与国际竞争的视野和能力。

3促进服务业发展的策略研究

3.1开发人力资源，促进服务业健康发展

戴维森曾指出：“服务业成功的秘诀在于深谙与顾客接触的工作人员，它们才是公司最关键的角色。”服务人员和服务共同构造公司的产品，服务人员是服务的载体，他们的服务态度和服务精神直接影响企业的竞争能力。从社会的角度，全社会要转变传统观念，服务业也是创造社会价值的行业。另外，政府要完善社会保障制度和加快户籍制度改革，为人才的流动提供保障。

3.2管理模式创新，改造传统服务业

我国服务业发展水平低，由于历史原因缺乏灵活的机制，在市场经济中对市场需求反应迟钝，效率普遍较低。①企业需要花大力气和实践改造陈旧的机制，使其能面对未来激烈的市场竞争。企业应按照现代企业制度，大胆改造传统服务业组织，通过股份制，合作制等经营方式，将人力、信息、技术、设备等资源引到服务业，提升服务业发展实力和潜力。②人总是喜欢用习惯的东西，在不同的城市住一样的快捷酒店，吃一样的连锁餐厅，感觉非常舒服。服务业的标准化和网络时代规模化是未来趋势，其优势也是显而易见的，这一点星巴克的成功就是一个典型的特例。

3.3改变传统观念，培育企业家精神

企业家在崇尚创新和创业的环境中更容易繁盛，像美国文化高度评价自主和个人成功，平常看待创业失败，而不认为是一种耻辱。中国传统文化历来影响人们的意识形态。重政、重农、重医、轻商，认为无商不奸。而在商品时代成长起来的“80后”，“90后”毕业之后的第一选择是考公务员，进大型国企。其父母和本人对创业敬而远之，甚至认为是不务正业。

3.4加大政策扶持力度

服务业的发展受到一些政策和金融歧视，对产业发展构成了明显的束缚和抑制作用。一方面，积极优化服务业发展政策，加快改革步伐，加快服务业细分和产业优化。另一方面，切实出台一系列优惠政策鼓励服务业发展。特别创新金融服务，发展服务业风险投资基金，壮大证券投资基金，引入规范私募基金，为服务业的发展提供资金支持服务。逐步建立以政府投资为引导，企业筹资为主体，银行融资为支撑的服务业投入机制，多渠道吸引服务业投资。

3.5提升城镇化水平和品质，完善服务功能

目前，我国城镇化水平低于国际标准，城镇化进程相对滞后，分散了服务业的市场需求，造成服务业业务种类集聚程度低，资源相对分散，不利于服务业规模化，集中化服务公司的形成。应提升城镇化水平和品质，发挥区域中心城市特殊的政治功能优势、通达的交通优势和独特的区位协作优势，重点发展新兴服务业，重点突出文化，旅游、中介服务和房地产四大行业。为各行业发展空间进一步提升创造良好的基础和条件，形成金融业、信息业、现代物流业、旅游业、会展业、咨询业等生产性服务业和消费型服务业的多产业互动。

参考文献：

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