找准联系服务群众的落脚点

龙凯

习近平总书记在群众路线教育实践活动中央第一批总结暨第二批部署会议上强调，开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。我们一定要充分认识“为民务实清廉”主题和“四句话”总要求的深刻内涵，认真查摆问题，正视差距，明确方向，以实际行动维护党员干部的良好形象，确保实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、全民创业、全面小康”目标。笔者认为，把牢联系服务群众的“最后一公里”，我们基层党员干部是排头兵，是突击队。只有时刻严格要求自己，推动自己的思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系才能进一步密切，基层基础才能进一步夯实，联系服务群众的“最后一公里”才能真正把牢。那么，如何把牢联系服务群众的“最后一公里”呢？笔者认为，作为一名乡镇基层干部要知道当前基层群众盼什么。老百姓很朴实，要求也很简单。只要干部用心面对，真情对待，老百姓的所盼、所想、所需都能得到解决。因此，要从以下几个方面着手：

一、找准“路线”的切入点。当好发展服务员

“群众路线”不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论，顾名思义，“路线”的要义重在走。基层干部是党直接面对群众的媒介和窗口，走“群众路线”的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。

一是要强底气。要讲究学习方法，向书本学习，向实践学习，向群众学习，充分汲取群众的智慧，真正做到“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”五勤。要深入思考“为了谁、依靠谁、我是谁”的“三谁”命题，严于律己，谦虚谨慎，时时刻刻用“六公”廉政理念约束自己。要多向村寨“跑动”要“问题”，了解村情民意，掌握第一手材料，及时掌握工作推进落实情况，要多方联系，实实在在解决基层实际困难，提升发展正能量。

二是要接地气。要真心实意当人民群众的服务员，在涉及民生、民富、民难的问题上，切实做到“民困我解、民需我帮、民求我应。”要发挥“宣传机”和“播种机”的作用，与群众同吃、同住、同劳动、同谋致富之策、同商发展大计，以“零距离”方式贴近群众，尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见，从中找寻“表达意境”，从质疑声中听出“话外之音”，在抨击语里发现“诉求真意”，解决问题。积极开展群众评干部“知民度”和“知名度”活动，真正形成“为民服务、群众得利”的工作格局。要身入一线生活，心入人民群众，才能赢得群众的信任与支持。“现在不交粮、不纳税，每月还有160元的工资，很欣慰。虽然儿女都在外打工，一个人操持家务，也不感到累，现在只有一个心愿，希望危改后，孙子能娶上好媳妇。”冽洞村80岁高龄的王老汉说。这也是对我们工作的期盼和要求。“合疗部分药品价格高，党和政府的政策好，咱国家大、人多，拿出这么多资金投资医疗事业，解决群众看病难真不容易，他就是怕国家经费被浪费，没有用在刀刃上。”金凯村的田太太说。还有我们在贵界村调研时，正赶上农户吃中饭，一位村民非常热情地留我们在他家吃饭，他说，“吃农家饭、住农家院就是共产党人和农民亲如一家，鱼水情深。”

三是要树正气。当前，一些领导干部在如何对待人民群众上存在一些不容忽视的问题：如一些党员干部宗旨观念淡薄，高高在上，漠视群众，置群众于“被服务”的境地；也有的把个人名利看得过重，缺乏为人民服务的精神和热情，甚至跌入贪污腐败的泥坑。因此，开展群众路线教育实践活动要照好镜子，用党章准则、革命先烈事迹、新时代英模、人民群众评判这四面“镜子”对照检查，寻找问题，要从改革开放的新形势、干部结构的新特点、执政党面临的新考验来进行高标定位，使干部能够高点谋事，大胆干事，廉洁从事，为经济社会发展提供纪律保障。

二、找准“路线”的闪光点，多干平凡实事

“群众路线”为顺利实现“中国梦”、写好“中国梦”的篇章，为凝聚群众力量提供强大的政治保证。干好基层工作，乡镇干部到底需要具备什么。老百姓的柴米油盐醋，就是我们基层的大事。乡镇干部应以小见大，练好“三子”基本功。

一张“嘴皮子”能说群众语言。用群众语言教育和引导群众，能把党的群众路线教育百姓化、通俗化、形象化；能用心和群众说话，说群众心里话。

两条“泥腿子”走出群众感情。干部要多下乡，才能说得上话、交得上心、办得了事。农村的发展路子也是“走”出来的。只有贴近农村、贴近群众，多进村入户，察民情、听民声，持之以恒地開展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，努力做到“情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、政绩在一线检验、形象在一线树立”，使广大群众切身感受到党的温暖，才能制定出适合农村发展的路子，真正干出一番有利于地方科学发展、有利于社会和谐、有利于群众得实惠的业绩。

三张“土方子”挖掘乡村干部潜力。对村班子采取评选优秀村干享受政府特殊津贴，实行奖励给“票子”；对党政干部和部门干部实施年终述职，论功行赏等硬措施，实行激励“给位子”：对农村致富能手、道德模范、遵纪守法示范户在每年的乡镇经济工作大会上，戴红花、坐前排，实行鼓励“给面子”。

三、找准“路线”的落脚点，建章立制提素质

群众路线教育基层干部做什么？乡镇组织必须做好三点。

一是建机制。党的路线教育实践活动，是需要长期坚持的一项政治活动。要大力推进联系群众长效机制建设，健全联系群众制度，不断完善调查研究制度，层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等；采取链条式责任、回环式运行、直线式考评、对等式监督、网络式管理的“五式”管理机制，促使广大党员领导干部深入基层特别是经济落后、问题较多的村寨调查研究，听取群众意见，了解群众心声，帮助解决困难，使乡村干部及全体党员都被“拴”在“为人民服务”这一根链条上，做到有安排、有督办、有落实。以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

二是提素质。干部要在实践中不断提高个人的政治素质、理论素质、业务素质。

三是抓载体。群众路线教育必须注重载体，务求实效。要牢固树立“以民为先”的理念，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，深入实施“城镇化带动、产业强镇、民族文化旅游兴镇”三大战略，以城镇化带动为总抓手，以建设农业产业园为突破口，以结构调整为主线，以服务项目建设为着力点，以优化招商引资环境为中心，着力加速小城镇开发，大力实施美丽乡村建设计划，重点抓好苗族风情旅游小城镇和农业产业园建设；着重搞好烤烟、茶叶、秀地米、中药材、经果林五大基地和稻鱼工程建设；着力突破交通、水利基础设施瓶颈制约，切实提高城镇人口、民营经济的比重：全力实施好“十大民生工程”，走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子，推进“三化”同步发展进程。达到基础做牢、产业做大、城镇做靓、农村做强、环境做美、民生做好的目的。真正做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、做好事，才能得到群众的拥护和支持，才能在建设和发展中取得新胜利。