国家安监总局要求加强监管警示力度遏制较大事故发生

周铸

国家安监总局日前发布通知，通报今年以来全国非煤矿山安全生产情况。

通知表明，今年1～8月份，全国非煤矿山共发生生产安全事故306起、死亡380人，同比分别减少143起、163人，下降31.8%和30%；没有发生重特大事故；但截至目前共发生较大事故24起、死亡83人，同比分别增加8起、17人，上升50%和25.8%。全国看来，50个金属非金属矿山重点县中有30个发生了生产安全事故，共发生事故59起、死亡78人，分别占全国金属非金属矿山事故起数和死亡人数的19.3%和20.5%。

通知指出，针对24起较大事故进行分析，其主要特点及存在的主要问题包括：因非法违法造成的事故同比大幅上升；外包工程施工单位事故多发；地下矿山提升事故（竖井坠罐和斜井跑车）、中毒窒息事故多发；小型露天采石场事故上升较大，且主要集中在坍塌事故；探矿和基建（含整合技改）T程施工过程中事故高发。

针对目前较为严峻的安全生产形势，安监总局要求各级相关部门要高度重视非煤矿山安全工作，积极部署相关具体措施，推动解决最小规模标准等非煤矿山安全生产突出矛盾和问题。同时，严厉打击非煤矿山领域非法违法行为，要按照“六打六治”专项行动的统一部署，加大非煤矿山非法违法行为“四不两直”暗查暗访力度，加强曝光，按照行政许可权限，年底前在本单位网站公开所有非煤矿山企业（含基建、探矿企业）安全生产许可证持有情况和有效状态、有效期，实时更新、动态管理。

另外，安监总局还要求，要迅速把新《安全生产法》和非煤矿山安全生产“双十条”措施落实到基层和企业，深入推进重点县、重点矿区、重点企业非煤矿山安全生产攻坚克难。要按照安监总局抓50个重点县的思路方法，抓紧确定并研究细化本地区非煤矿山安全生产的重点县、重点矿区、重点企业攻坚克难工作方案，学习借鉴河北省安全监管局做法，对重点县、重点矿区的非煤矿山安全生产工作进行一次科学的风险评估，对所有重点矿山企业开展一次彻底的专家会诊。

同时，要依法从严从快查处事故，用事故教训推动工作，确保警示教育率100%，切实教育引导矿山企业深刻吸取事故教训。