聚焦上海电力应急通信体系建设

张恩宝　李舟演　叶旭升

近年来，为了加强突发事件处理和紧急故障抢修能力，上海市电力公司通过数字集群虚拟专网建设、卫星应急通信建设、海事卫星电话建设，辅以公网3G数字视频语音通信装置，建立了全方位无线通信应急指挥体系，为应对电网突发事件、应急生产抢修打下了坚实的硬件基础，全面保障上海电网安全稳定运行。

近年来，上海市电力公司针对企业应急通信现状，推出了上海电力应急指挥平台系统的组成方案：以卫星通信为主要传输手段，利用3G（GPRS、CDMA等）、无线宽带通信、微波通信、集群通信、短波通信等多种通信方式，实现优越的机动性能、快速的开通能力、先进的通信手段、多样的接入方式、灵活的传输选择、标准模块化设计、强大的扩展能力、完备的外部接口，最终将各类应急无线通信手段与视频会议、数据交换、局域网络等原有系统有机整合，建设以现代通信技术为基础的综合应急指挥平台。卫星应急遥信

2006年3月，根据《上海市电力公司无线通信发展规划》，上海电力抢修移动指挥中心在市区供电公司建成并投入使用，该中心基于VSAT（地面基站双跳差转）卫星通信系统，包括一个基站、一个车载指挥中心。

2008年，根据公司调通中心《上海电力卫星移动应急通信指挥平台应用研究报告》结论，改用与国家电网公司卫星通信体制一致的、基于全面网络管理的动态单跳单路单载波（D—SCPC）Vipersat卫星系统，并先后增加了市南（后迁至检修公司）、浦东、超高压、检修公司、公司本部等四个基地站、四个车载台、一个便携台，统一了卫星制式，增加了带宽、缩短了信号转发时延。系统建成后立即投入了实际演练应用。

电力应急抢修移动指挥车利用卫星通信平台，通过现场微波图像传输系统、车载视频会议系统和车载计算机信息网络系统，为指挥中心实时提供电网数据、信息、图像。该系统曾在500kV黄渡站、220kV金山化工区站、110kV自忠地下变电站和35kV陆翔站等站进行试用，并参加每年的应急演练，如2011年江海站反事故演练、2012年闸北电厂黑起动演练、信通公司反事故演练等，具备高可靠性、实用性和可维护性。

上海市电力公司通过演练，提高了各级电力系统人员采用卫星机动应急通信系统进行实时图像、数据通信的能力，熟悉启动使用卫星机动应急通信系统流程应对突发事件。使用视频、数据、语音等各种功能解决现场通信问题，提高应急通信系统运行水平。

“动中通”大型移动应急指挥中心

为了克服已有卫星指挥车到点需停车对星、车辆行进中无法通信的缺点，上海市电力公司启动了“动中通”卫星通信指挥车建设。在国网上海市电力公司安全监察质量部的统筹指挥下，无线通信专业人员了解卫星通信技术发展最新进展，经过数次深入现场测试和对比，率先提出用“动中通”卫星通信技术配置公司大型卫星指挥车。经过一年多的努力，完成了公司海事卫星电话应急系统和公司大型卫星指挥车的建设工作，完善了公司应急保障体系。

根据项目总体规划，“动中通”应急指挥车的通信系统可以实现诸多功能：通过车载动中通卫星天线，实现与全国应急宽带VSAT网的互联，实现现场指挥车与部/省指挥调度中心的互联；配备WLAN AP实现应急现场的宽带无线覆盖，实现宽带数据传输；数字集群车载台，能有效地与数字集群网络通信：组建车内局域网，实现车内设备互联；组建视频会议系统，保证现场情况能及时有效地通过视频会议与指挥中心通信：预留相应接口，支持微波、E1、光传输等方式与其他网络互联。

配置COFDM无线图像音频传输系统、3G单兵图像音频传输系统、海事卫星电话等通讯设备，以便将视频数据图片回传至指挥车和指挥中心；配备海事卫星电话，可实现应急现场的语音通信。2014年春节除夕，车长12米，高4米的“动中通”大型卫星指挥车已在上海外滩灯光秀现场发挥了综合通信指挥作用，所传卫星画面图像清晰稳定。在3G公网受密集人流用户影响无法正常工作时，所配的鹰王眼专频无线视频系统还是能将远在3公里外变电站内的图像清晰地传到大型卫星指挥车上。

集群应急通信

自1996年起，上海市电力公司原市区、市南等供电公司，下属各供电分公司，电缆输配电公司等十余个运行施工单位，都购置了大量国脉集群通信电话，用于调度操作、变电、线路、电缆检修施工、用电客服等通信联络，平均每个供电分公司拥有上百台集群对讲机。

随着无线通信技术的发展，国家无线电管理政策要求：自2003年起，原国脉模拟集群系统更换成IDEN数字集群系统，各单位的模拟集群电话更换成为数字集群电话。公司以此为契机，与国脉公司签订了VPN虚拟专网协议，统一了上海市电力公司系统各单位数字集群电话的编组方案，并使加入虚拟专网的单位享受统一的包月优惠月租。

集群通信电话比普通对讲机通信距离远（除崇明部分区域外，几乎覆盖全市），可动态分组、群呼、达到“一呼百应”的效果，不仅适合施工、检修、校验、调试联络通信，也适合用作大型活动（如世博变电站、特高压变电站典基、华新储能站启动、世博会保障通信等公司本部或全公司的大型活动），更是突发、重大事件应急通信的主要手段。

根据需求不同，集群应急电话的使用情况差异较大，市区区域的供电分公司使用数多达200～300台，多用于运行、检修、用电等部门，而郊县区域供电分公司使用数目较少，多用于调度操作。该套系统目前是各供电公司除公网移动电话之外的主要无线通信手段。除了平时各单位正常使用、自行组织演联外，还结合公司生产系统和调度系统，进行全公司范围的演练。

通过演练，上海市电力公司各级系统人员提高了采用集群应急通信系统进行应急指挥联络的能力，熟悉使用800MHz集群通信应急编组，满足了公司系统应急指挥通信的需求。

根据上海电信国脉的统一布置，从2013年下半年起，原IDEN集群系统的用户开始全部切换到TETRA集群系统。

海事卫星电话系统

2012年起，上海市电力公司为部分重要供电单位配置了海事卫星电话系统固定台和手持机，以应对突发事件，并编制了相应的使用管理规定，定期进行呼通试验或使用演联。

EXPLORER 700海事卫星收发信机为新一代海事卫星移动宽带通讯终端，具有轻巧的天线和良好的环境适应性能，可作为单用户或多用户终端高效使用，提供互联网接入、电子邮件、传真、电话、视频会议、IP数据业务、企业网接入等，具备最高达492kbps带宽的接入。

EXPLORER 700可在亚洲、非洲和中东地区使用，通过新一代Inmarsat-4卫星覆盖印度洋地区。三颗卫星无缝隙全球覆盖。同时支持话音和数据通信；支持32kbps、64kbps、128kbps、256kbps IP数据业务：配备标准的LAN、USB、蓝牙和电话/传真接口；内置DHCP/NAT无线路由器；兼容ISDN：内置Web网址，可管理电话簿，信息和电话，可通过设置满足各种应用；该系统由太阳能电池板直接供电；

具备可分离的轻巧天线和主机，主机与天线的距离最远可达70米：该便携式系统结构坚固耐用；具有防潮、防尘、天气和温度适应性设计；可以快速展开或拆卸。

IsatPhone Pro海事卫星手持机具备卫星电话、语音邮件、文本、电子邮件、GPS位置数据等功能；通过Inmarsat I-4同步卫星网络，进行覆盖全球的无缝服务；语音质量清晰：网络连接可靠；电池可维持8小时通话或loo小时待机；该手持机使用简单，具有直观的GSM风格界面，高分辨率彩色显示屏，以及方便带手套操作的大键盘设计；且内置GPS功能。

3G视频与短信通知

近年来，各供电公司、检修公司等单位还利用移动、联通、电信等已有3G网络，购置头徽式、车载式视频语音通信装置，在电力生产、运行、保电等活动中广泛使用，将现场视频、图像、语音传回生产指挥中心或应急指挥中心。

上海电力系统已有许多单位租用移动、联通、电信公网的短信平台，用作生产、演联组织人员的群发、单发，将任务通知到每个相关人员。对一些规模不大的小型单位，部门对消息时间不十分严格的话，可利用微信群（40用户以下）组成通知应答系统。

综合指挥应急通信系统平台建设

多种手段各显特长。系统平时语音以集群为主，视频以专网会议电视为主，辅之以3G。突发事件时，语音传输启用海事卫星电话，视频、数据传输等启用卫星应急指挥车。

多种通道互为备用。平时固定通信以电力专网内线通道光纤、微波等为主，集群通道作为语音备用通道和移动作业主用通道。海事卫星通道作为高一级的语音或移动作业（室外现场）通道。3G用作移动视频主用通道，卫星通信应急指挥车作为高一级的视频通道。

多层接入资源共享。生产现场或突发事件现场的语音、视频信号，经网络平台能与各级生产指挥调度进行交互共享。

话数结合一机二用。海事卫星电话的固定台、应急卫星车的卫信通信设备、3G视频语音终端等均能实现语音与视频的打包调制，共路传送。

视会兼容综合调度。经过综合数据平台和视频音频数字交换控制平台相联，利用已建的会议电视、会议电话系统，使会议系统已有的MCU都能作为应急指挥系统终端接入。实现各应急指挥分中心本区域的应急指挥调度。

统一平台高效组织。建设统一的应急通信接入控制平台，做到全公司应急资源装备共享，实现全天侯应急装备监控和突发事件指挥调度：建立健全应急指挥、应急通信的各项规章制度和管理机制。

综上所述，上海市电力公司自2006年以来，经过数字集群虚拟专网建设、卫星应急通信建设、海事卫星电话建设、辅以公网3G数字视频语音通信装置，初步实现了全方位的无线通信应急指挥体系，为应对突发事件、应急生产抢修创造了良好的硬件条件。