浙江:六大举措力促打击“伪基站”见效

2014-04-29 00:44庞为兴徐迪
上海信息化 2014年5期
关键词:信委公安部门基站

庞为兴 徐迪

自2014年2月20日中央九部门联合开展打击整治非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动(以下简称“专项行动”)以来,浙江省无线电管理部门周密组织,迅速部署,主动作为,加强配合,全力确保专项行动取得积极成效。

目前共参与查处“伪基站”案件21起,其中:接受投诉举报或通过主动监测查获“伪基站”目标,移送公安部门处理的案件14起,接公安部门移送并依法实施行政处罚的案件5起,涉案人员10名,罚没“伪基站”设备5台(套),处罚款人民币1000Q元,与公安部门开展联合执法行动查获案件1起,另协助、配合公安等部门完成了多起“伪基站”案件的案情研究和调查取证工作。

加强组织领导,完善工作机制。专项行动开展后,浙江省经信委迅速与省通信管理局联合制订了《全省经信、通信领域打击整治非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动工作方案》,并下发至各市无线电管理局和三大公众移动通信运营商。根据工作方案,成立了以省经信委分管副主任为组长、省通管局分管副局长为副组长,省经信委和通管局相关处室负责人、三大运营商分管领导为成员的专项行动领导小组,明确了各单位任务分工,提出了具体工作要求,建立了人员联系制度。各市无管局和电信运营商根据当地情况分别制定了工作方案,召开专题工作会议,迅速开展相关工作。领导小组及相关工作机制的建立,强化了部门间的协同,形成了打击“伪基站”的合力,各单位既各司其职,又通力协作,工作情况交流、重大问题会商、案件联合查办等协作机制不断完善,使专项行动各项工作整体有序推进。

加快装备建设,强化技术能力。为提高“伪基站”目标排查效率和查处力度,省经信委及时落实资金,专项购置了一批“伪基站”排查专业技术装备。截至3月底,省无线电监测站和11个市无管局各配备了“伪基站”侦测系统1套,并已利用该设备开展日常巡测排查。为提高工作人员排查“伪基站”的技术水平,省经信委积极联系省公安厅网警总队和浙江移动,邀请授课专家策划培训内容,举办了全省无线电管理系统“伪基站”查找技术培训。

做好日常巡查,侦测目标信号。根据专项行动工作方案,组织各市无管局赴车站、商场、码头等人员密集地开展“伪基站”目标信号日常巡测查找,每周外出巡测查找不少于2次。至4月15日,全省已开展日常监测巡查145次,累计监测时间640小时,累计监测里程7775公里。巡查过程中,台州、湖州、衢州、宁波等市无管局主动发现并查获了一批“伪基站”目标,监测巡查工作目前已取得明显成效。

加强部门协作,做好案件办理。专项行动开始后,“伪基站”案件优先由公安部门牵头办理,无线电管理部门加大了对公安办案的支持、配合力度,积极开展“伪基站”目标查找、调查取证、技术支持等工作。省无线电监测站和温州、湖州等市无管局为“伪基站”设备提供了相关技术参数检测,全省无线电管理部门共协助公安部门查办案件近20起。对于涉嫌犯罪“伪基站”案件,及时交由公安部门牵头办理,并在执法检查、目标发现、案情研究、调查取证、设备检测等各环节积极予以支持。对于不符合治安处罚或入刑条件的“伪基站”案件,浙江省经信委均依据《中华人民共和国无线电管理条例》对当事人实施了行政处罚。

梳理早期案件,挖掘办案线索。专项行动开展前,浙江省经信委已查处“伪基站”案件35起,查获涉案人员39人,罚没“伪基站”设备38台。专项行动开展后,浙江省经信委对已查处案件进行了整理,一方面对案件特点进行分析,对案件处置做了进一步规范;另一方面为公安部门进一步发现生产、销售“伪基站”案件挖掘线索,提供依据。

加大宣传力度,营造舆论声势。按照公安部门对宣传工作的统一部署,充分利用各类媒体对专项行动进行广泛宣传。先后在工信部主管的行业媒体,浙江省主流媒体和大众新闻媒体开展宣传。充分发挥互联网时效强、影响大、传播快的特点,在省经信委门户网站建设了专项行动宣传专栏。通过宣传活动使公众深入了解了“伪基站”的危害,营造舆论声势,给予违法犯罪分子一定的威睡,起到了较好效果。

下一步,省经信委将深入做好专项活动的专项整治和巩固总结,组织开展巡查,协助重点案件侦破,加强专项行动宣传,总结经验并固化机制,重点做好以下三方面工作:

首先,将继续加强“伪基站”目标查找工作。一方面通过运营商网络监控及时发现“伪基站”目标线索,另一方面通过“伪基站”排查专业技术装备开展日常主动巡测查找,确保一旦发现疑似“伪基站”目标,迅速排查定位。

其次,将积极配合公安部门做好案件办理。发挥无线电管理部门专业技术优势,积极配合公安部门做好“伪基站”目标查找、案件取证、设备检测等相关技术支持工作。尤其要积极配合做好重点案件查处侦办工作。

最后,将大力开展专项行动宣传活动。充分利用各类宣传平台,加强对专项行动的宣传,营造有利于专项行动开展的舆论氛围。在做好媒体宣传、网络宣传的同时,计划开展面向一般群众的现场实物展示互动宣传活动。

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