探析企业文化在国有企业制度下的作用发挥

戴冰

摘要：现代党建工作理论的内涵和外延在不断拓宽，逐渐将研究范围拓展到新的领域，尤其越来越重视对企业文化的研究和探讨。企业文化与企业制度相伴而生，互为补充，又各具差异各功能，现以江苏新海发电有限公司（以下简称新电公司）企业文化现象为例予以探析，致力于从中探究企业文化和现代企业制度关系及其作用影响。

关键词：党建工作；企业文化；现代制度；

中图分类号：F270.7文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-06-00210-01企业文化是指企业在长期发展过程中形成的共同价值观、企业目标、行为准则、管理制度、外在形式等的总和，是被组织成员认为有效而共享，并共同遵循的基本信念和认知。追溯新电公司70余年历史的沧桑巨变，细细品味新电文化底蕴的漫长积淀，有必要认真审视和深入思考新电制度化管理和文化发展的问题，以便指引和规划企业的下一步党建及企业发展工作。

一、制度和文化是企业发展进程中两个不可或缺的管理维度

制度和文化属于两个不同的管理维度、管理层次，是两种截然不同又有着密切联系的管理方式。制度是硬管理，强调的是规范性、科学性和透明性，力求以最直接、最简单、能量化的管理模式和手段取得最大的效率。文化是软管理，它重视人的精神价值的开发，注重协调成员间关系，树立共同价值理念，用一种无形力量推动共同愿景和发展目标的高效完成。可以说，制度是纲，文化是魂，没有纲就容易失去章法、走向无序；没有魂就容易失去活力、走向僵化。因此，制度和文化各有侧重，不能替代，不可偏废。一方面，制度因文化而产生，反过来又强化文化，促进文化的形成。另一方面，文化影响制度的制定与实施。只有把文化因素有机地融入制度体系，使企业独特的精神、经营理念、管理风格等通过制度载体得以完全表现，制度才能真正发挥作用，企业文化才能真正“落地生根”。

从事物发展和进化的角度来看，企业文化是更高级别的管理模式。实践证明，在管理的初级阶段，更多的要强调制度的作用，而随着企业的发展升级，更多的则要强调文化的作用。西方学者对此早有过形象的比喻：“管理就像漂浮的冰山，制度仅是露出水面的三分之一，而文化则是那隐藏在水下的三分之二”。相对于制度，文化主要是强调价值观和理想信念的力量，强调内在的自觉与自律，是管理的“更高境界”。难怪乎有人断言，21世纪是“文化管理”的时代，也是“文化致胜”的时代。所以，随着时代的进步、社会的发展、企业的升级，积极发展和推广具有自身特色的企业文化就成为了必然的不二选择。

二、新电企业文化的发展现状及未来发展方向展望

制度的另一面便是文化。新电公司作为一家历史上享有较高知名度和美誉度的老牌发电企业，历来重视企业文化建设，经70年的酝酿、培育和沉淀，已发展形成了“执着、求索、拼搏、创新”的企业精神、“以学习求进步，以竞争求发展”的核心价值观以及“同类领先、永创一流”的企业宗旨等一整套富有新电特点和特色的企业文化，并已深深地扎根于员工的脑海。但我们也不得不承认，公司文化建设的体系性和连续性总体不强，企业文化工作尚缺乏一定的深度和广度，文化对企业发展的推动作用发挥总体不够，还难以满足广大职工对更高层次、更高水平、更具时代精神的文化生活需求。

新电百万机组建设和跨越式发展，必然催生出对优秀企业文化的强烈需求。因此，必须以全新的视野审视新电的文化现状，进一步创新文化管理思想，引导职工主动参与文化创建，扩大文化工作的覆盖面，推动企业文化向纵深发展，真正实现“春风化雨、润物无声”的效果。本着传承和发展的精神，笔者认为，当前须着力培育和发展“安全、集约、廉洁、执行、敬业”五种特色文化。必须大力培育新电安全文化，持续巩固和深化现有安全文化成果，充分整合各方面资源，着力提升全员安全生产意识；必须大力培育新电集约文化，坚持勤俭治企理念，引导广大员工牢固树立成本意识、市场意识和效益意识，从根本上改变传统经济条件下形成的大手大脚、不计成本的思想观念；必须大力培育新电廉洁文化，创新反腐倡廉教育形式，真正使廉洁文化深入人心、触及灵魂，以廉洁高效的企业文化引领和保障公司健康持续发展；必须大力培育执行力文化，坚持不懈地强化执行力建设，努力形成雷厉风行、立说立行的整体工作氛围；必须大力培育爱岗敬业文化，牢牢把握建厂70周年契机，深度宣传，积极营造，在公司上下形成爱岗位、重品行、讲奉献、创业绩的发展环境。

三、企业文化必将成为推动企业发展的强大引擎

实际上，在企业管理实践中，制度和文化并没有严格的区分，二者并行不悖、相辅相成。在“有形的制度”中渗透着文化元素，“无形的文化”则通过制度载体得以表现。而且，越是优秀健康的企业文化，越容易得到员工的广泛认可，越能充分激发员工的主动性和创造性，越能有效降低制度管理的成本。因此，我们必须善于把握企业文化的“柔”与制度管理的“刚”，做到刚柔并济，张弛有度，相互融合，相互促进。

制度和文化是企业体系内既相对独立又相互影响的有机整体，是推动新电跨越式发展的两股强大引擎。我们必须坚持一手抓制度管理，一手抓文化发展，既要严格按照现代化新型企业要求，扎扎实实推进企业制度建设，提升制度管理的科学性、严密性，又要坚持不懈地推进企业文化建设，积极构建具有新电特色的企业文化，提升文化的层次和品味。今后的发展探索中，必须更加注重以人为本，注重对制度的维护和管理，根据形势发展需要不断更新制度内容，大力推进制度创新，使制度设计更能服务企业整体发展战略，为最终形成企业推崇和倡导的文化创造良好的制度环境。必须更加注重以文聚人，注重对优秀文化的吸收、培育和构建，更大程度上反映广大员工的真实意志和员工最根本的需求，使企业文化真正为员工所理解和认同，从而实现“以文化教育人、以文化引导人、以文化造就人”，为企业快速稳健发展提供源源不竭的精神文化动力。

仅以企业文化视角来看，企业文化对企业发展的影响是多方面，其正面激励作用也是不言自明的。因此说，站在“百万容量激情跨越，百年新电今朝奠定”的全新历史起点上，我们必须将企业置身于经济、社会、文化发展的大环境大背景下，在加快建立和完善企业现代制度，努力推动新电文化大繁荣大发展，满足企业快速发展对先进制度和优秀文化的迫切需求。