党报发展的“方向”和“转变”

钟顺虎

《陕西日报》是中共陕西省委机关报，于1940年3月25日在延安创刊，是全国创刊最早的省级党报之一。2012年3月2日，陕西日报传媒集团正式挂牌成立，到目前，集团已拥有5报2刊4网6公司，形成了覆盖新闻、出版、印刷、物流、网络、能源等多个领域的传媒产业集群。

近年来，集团以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握正确的政治方向、正确的舆论导向和科学的发展方向，推动集团发展向有效资源整合转变，向多种业态相融合转变，向产权管理、投资管理、战略管理转变，不断完善体制机制，切实提高管理水平，注重经营质量效益，促进了党报事业的全面发展。集团先后被评为“全国精神文明建设示范单位”、首批“全国新闻出版系统文明单位”、“陕西省文明单位”等，荣获“2013·中国报业经营管理奖”和“2014·中国报业融合发展奖”。

一 、坚持“三个方向”，为党报集团发展提供可靠政治保障

做好、做强党的新闻事业，把牢方向是前提。在推进新形势下党的新闻事业过程中，陕西日报传媒集团始终坚持“三个方向”干事业，即坚持正确的政治方向齐心干，坚持正确的舆论导向合力干，坚持科学的发展方向不蛮干，以此赢得党报事业“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。

一是坚持正确的政治方向。就是真正地把握习近平总书记系列重要讲话的基本内涵、精髓要义和实践要求，将其内化为新的思想观念和思维方式，在集团宣传思想工作及一切工作中，始终高举旗帜、围绕中心、服务大局，坚持正确政治方向，始终与党中央和省委保持高度一致，坚决维护中央权威。特别是不惧艰难、不怕变化，在事关大是大非和政治原则问题上，站稳立场，勇于担当，敢于发声。始终与中央和省委齐心齐步，坚守信念不乱语，坚定基准不迟语。

二是坚持正确的舆论导向。就是有“任尔东南西北风，我自岿然不动”的政治定力，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的力量。不仅传播新闻，更要传播真理，不仅报道事实，更要表达观点，不仅给人信息，更要揭示事件本质。导之有责、导之有方、导之有情、导之有术，帮忙不添乱，发展不添堵。决不诱发矛盾、决不火上浇油、决不歪曲事实，坚决反对“大风从坡上刮过” “出事了”的导向思维。

三是坚持正确的发展方向。就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自我发展出实招、三严三实见真功，与职工同心同德，把推进党报发展的各种规划蓝图落实到做好本职工作的具体实践上。切实推进体制机制改革，建立现代企业制度，加快实施重点文化产业项目，在集团发展的重点环节和领域上取得有效突破。

二 、推动“三大转变”，为党报集团发展提供有力基础保障

陕西日报传媒集团在工作中始终围绕中心、服务大局，突出主体、明确重点，近几年，在开展经营业务中，针对存在的“三大问题”，提出了“三个坚持”，推动了“三大转变”，以经营业绩为集团发展夯实了发展基础。

集团成立之初，经营工作中存在着集而不团、形态单一、散而低效三大突出问题。对此，我们经过深入调研和科学分析，明确了集团经营发展的新思路和新举措，即围绕打牢发展基础、打牢经营基础、打牢产业基础的阶段性目标，提出了坚持节约型、内涵型的发展之路，积极推动从简单的“物理堆积”向有效资源整合转变；坚持优化产业结构，积极推动从单一结构、单一市场、单一形态向相对复合、跨区域和多种业态相融合转变；坚持“统分结合”的运营机制，积极推动从行政管理向产权管理、投资管理、战略管理转变的经营工作思路。集团推行以来，取得了扎实成效。

1.推动向有效资源整合转变。集团调研认为，我们拥有的5报2刊4网6公司，遍及全省各地市的记者站和联系密切的通讯员队伍，多年经营的广告和印务市场等，新创办的周刊和新媒体传播渠道等，都是可利用的资源和家底，应该得到充分利用。

基于此，集团提出“强化资源就是财富”的理念，“在整合资源中提升集团经济效益”的经营工作总要求，充分发掘、整合现有资源及价值，有效拓展集团经营平台和实力。特别是2013年11月集团首次组织举办了全媒体联动资源推介会，邀请驻陕西和省内200多家重点企业领袖和相关行业代表出席会议，隆重推介集团“5报2刊4网报网联动全媒体传播平台”，为受众、合作伙伴和广告客户带来非比寻常的传播途经，为集团经营拓展新路子奠定新的基础。

一年来，通过有效整合，集团广告、发行、印刷等传统产业深挖潜力、创新模式，实现了总产值逆势上扬、稳中有增；子报刊网积极调整体制机制，充分发挥自身资源优势，可持续发展能力持续增强。

2.推动向多元化经营转变。面对2013年宏观经济和传统纸媒“双下行”的巨大压力，集团更加突出项目实施带动战略，加快产业多元发展的步伐。

自2013年以来，集团策划各类文化产业项目20多个，上报有关厅局专项项目近10个，累计争取财政资金5000多万元，部分重大项目已经开始实质性启动。其中，文化联盟超市建设项目获得国家发改委和省发改委产业引导和结构调整资金补助，关联2000多家市场主体的“陕西惠民卡”正在全面制发。新型党报综合服务体项目正加快推进，在全省已安装120多个新型数字化报刊亭，逐步推进“党报进社区进学校”。蓝田文化创意谷项目加快策划推进，目前正在多渠道加快落地合作。一个项目遍地开花、产业多元并进的局面正在集团形成。

3.推动向产权管理、投资管理、战略管理转变。产权管理、投资管理和战略管理是集团实施有效经营管理的主要方式。

根据改制方案，陕西日报传媒集团公司为产业经营性质，包括广告、发行、印务、物业等经营性业务和资产，以及子报刊网和新媒体资产及业务。该部分业务和资产从传媒集团剥离后整体进入传媒集团公司，由传媒集团公司按照现代企业制度进行管理和运营。传媒集团公司在集团党委领导下行使职权，传媒集团公司的发展战略、年度经营大纲和经营目标均按照集团党委要求制定，集团党委批准后实施。传媒集团公司与各子分公司之间将以资本和经营业务为纽带，形成母子或总分公司管理体系。

集团在战略管理方面，除了制定发展战略、市场战略等以外，主要是实施人才发展战略，一方面实施了“拔尖人才计划”，培育和引进急缺的高素质经营人才，一方面实施职工能力提升计划，定期邀请不同领域专家学者，如世界著名经济学家林毅夫等开展专题培训辅导，提升集团职工应对新媒体竞争的素质和能力。

三 、加快“三个融合”，为党报集团未来发展提供根本保障

今年5月19日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在陕西日报传媒集团调研时强调，话语权决定主动权，传播力决定影响力，要牢牢把握正确导向，始终贴近群众需求，加快传统媒体和新媒体融合发展，充分发挥党报在舆论引导中的旗舰作用。

加快传统媒体与新兴媒体融合发展，已经成为当前传媒发展的核心命题。党报在传统媒体中首屈一指，加快融合发展既是巩固主阵地角色的历史使命，也是生存发展的现实需要。2013年下半年以来，陕西日报传媒集团进一步加快报网融合步伐，在融合发展中不断增强影响力和竞争力。

1.技术融合是基础。对党报而言，融合发展就是为了使“报”适应和运用新的技术、新的方式，要用互联网技术、电子技术来换“纸”，更好地加以生产和传播。为了主动引进新媒体技术，陕西日报传媒集团高起点打造新媒体，自筹资金3000万开通了陕西新闻门户网站——陕西传媒网，于2012年10月党的十八大召开前夕正式上线。该网同时整合集团旗下子报刊之前或之后陆续开通的官方网站，并整合多个官方微博、微信等新媒体平台。

在此基础上，持续推进集团全媒体融合管理。在制定宣传报道方案中，充分考虑各报刊网的情况统筹区分，形成更大的又是各具特色的宣传报道阵势。报网之间实现了由相互转载向共同策划、同步实施、后期深化、延长链条转变，以有效的融合管理，实现了传播效果的扩张提升。

2.组织融合是关键。推动媒体融合发展，既需要进行技术升级、平台拓展、内容创新，也需要对组织结构、传播体系和管理体制作出深刻的调整和完善。应该说，党报只有完善传媒融合发展的组织机制，才能真正解放和发展新闻生产力。

核心是重组媒体内部组织结构，改变传统媒体和新兴媒体分立单干的状况，重构新闻采编生产流程，建立统一指挥调度的多媒体采编平台，实现新闻信息的一次采集、多种生成、多元传播。根本是要对网上网下、不同业态进行科学有效管理，转变用人机制，统一人才管理，完善绩效考核机制，探索媒体融合发展条件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效办法。

为了进一步加快报网深度融合，2014年陕西日报传媒集团成立报网融合领导小组，从管理机制、采编业务和产业经营等方面为实现报网融合发展开辟一条新路。

3.业务融合是根本。传媒竞争最终体现在业务上。在加快业务融合过程中，陕西日报传媒集团安排新媒体负责人参加《陕西日报》编前会，促使新媒体宣传更好地与报纸宣传同步协调、互通融合。陕西传媒网依托集团5报2刊的传统媒体新闻资源，运用文字、图片、视频等形式，展开全方位、多角度地网上宣传，形成了报网互动互促的良好态势。

2013年全国两会，陕西传媒网及陕西日报官方微博3个账号，同步尝试多形式和网友互动，并将微博上征集的网友关注的两会话题，及时通过《陕西日报》两会特刊刊发，用全新的方式为网友提供了两会信息服务，成功实现集团内的《陕西日报》、《三秦都市报》、陕西传媒网新闻资源共享、全媒体联动报道。

经营融合也是党报集团融合发展的核心内容。可以说，在媒体融合发展过程中，经营融合是撬动融合发展效率的最佳杠杆。经营融合除了传统传媒产业的业务融合外，还要密切关注并有选择地发展社交类应用和技术，促进社交平台与新闻传播平台有效对接，扩大用户规模，扩大传播效果，提升经营效益。

发展永无止境，业绩务求一流。陕西日报传媒集团将在当前和下一阶段工作中，认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，完善体制机制，加快融合发展，突出质量效益，全面推进集团各项工作有序开展，努力开创党报事业新局面。

（作者单位：陕西日报传媒集团）

编辑：白洁