农村职业教育支持力度加大

苏姝

拥有中国一半人口的农村地区，教育资源和教育环境却相对落后，学生在完成义务教育之后，接受高等教育的比例，远不及城市学生，特别是与我们的生产生活息息相关的职业教育，一直处于弱势，不被重视。随着我国对专业化人才需求的不断增加，职业教育已被视为加强农村地区教育的重点抓手。

2014年7月3日，教育部发布了《关于学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育工作会议精神的通知》，明确要求加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，促进区域协调发展。

6月23日至24日，全国职业教育工作会议在京召开，这是改革开放以来国务院召开的第三次全国职业教育工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展，他强调，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。

关于全国职业教育工作会议精神的解读，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，“如果用一句话来概括，就是要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。”今年5月2日，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，这无疑是我国教育发展史上的一个重要里程碑，尤其是对于职业教育发展更具有特殊的意义。

事实上，2010年6月21日，中共中央政治局就审议通过了《国家中长期教育改革和发展纲要（2011-2020）》，指出：“加快发展面向农村的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。”农村职业教育是我国职业教育的主要组成部分，是职业教育的大事，也是职业教育的难点。目前，我国农村职业教育面临着招生难度大，办学条件差，教师队伍整体水平不高、专业教师数量不足，教学质量不稳定，职业学校难以形成规模等很多现实问题，因而要真正发展农村职业教育，还面临诸多挑战。

首先面临的挑战，是转变职业教育是低层次教育的观念，“通俗来说，职业教育就是培养熟练的劳动者，培养掌握劳动技能的技术型人才。”华中师范大学教育学院范先佐教授在接受记者采访时指出，熟练的劳动者不是低层次的，这种应用技术型人才也是分类型的分层次的，包括中专、专科层次的教育，也包括本科、研究生乃至博士层次的教育，所以，职业教育是低层次教育的观念一定要转变。

据调查显示，我国中西部地区许多农村职业学校不符合《中等职业学校设置标准》基本要求，相当一批县（市）的职教中心在办学条件方面，特别是在实验实训规模、设备数量、工位等方面，未达到国家规定的最基本标准。

农村职业教育发展最重要的一环，便是职业学校的改革与发展。湖北经济学院院长吕忠梅在他个人微博上指出，“我国要把教育体系分为普通教育和职业教育两大类，这一次改革，要把一部分普通的高等院校转化成为这种职业技术类型的高校。”

如何发展农村职业教育？在全国职业教育工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯提出，要建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不断完善职业培训政策，大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式，大规模开展职业培训。

加强农村职业教育，是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径，也是实现农民工就业创业、生存发展的基础，更是农民工市民化的前提条件，中央将加大对农村职业教育的支持力度，相信对促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构会产生不少积极的促进作用。