锐意改革 提升能力探索学会生存发展之路

在学会改革中，黑龙江省科协充分认识到提升学会能力、争取政府转移职能对增强学会竞争力、凝聚力、影响力的重要性。为了适应改革形势的需要，以提升学会能力为主线，评价激励和示范带动相结合，突出发展方向，强化改革意识，不断增强学会的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力，促进学会积极承接政府转移职能，在省科协领导的高度重视和关怀下，学会工作迈上了新的台阶。

一、深入基层主动征求学会意见

以省科协群众路线教育实践活动为契机，为了更加深入地了解学会情况，征求学会意见，编制了内容详细的省级学会基本情况信息表，并通过电话联系、实地走访、问卷调查、召开座谈会等形式深入基层，全面掌握学会的情况，征集整理意见10 余条：一是希望省科协能积极争取省委、省政府的支持，为学会争取更大的发展空间；二是加强和学会的联系，加大调研指导力度；三是多组织学会活动，为学会间的交流合作搭建平台；四是建议扩大学术成果奖的影响，为职称评定等方面提供依据，让广大科技工作者受益；五是建立学术活动奖励基金，用于资助省级学会开展高层次的学术活动；六是在省科协网站开辟省级学会信息交流平台；七是积极帮助有条件的学会承接政府转移职能，帮助学会抓住发展机遇，提升服务能力；八是积极发挥科协界、人大代表和政协委员的作用，代表广大科技工作者发声；九是建立省级学会秘书长培训制度，定期举办省级学会秘书长培训班；十是挂牌成立“科技工作者之家”，为科技工作者提供固定的活动场所，加大为科技工作者服务的力度。

二、围绕中心工作提升学会服务能力

一要积极探索学会发挥国家创新体系重要组成部分作用的体制机制和有效途径，切实提升服务科技创新、服务社会管理、服务政府、服务科技成果转化、服务科技工作者的能力。二要找准学会服务经济社会发展切入点和着力点，引导广大科技工作者把个人的科研方向与全省的战略发展有机结合，推动原始创新。三要激励学会整合学术资源，充分发挥学会人才优势，树立学术权威，打造学术品牌。通过省科协以奖促建和示范带动，奖励一批积极实践、勇于探索、工作突出、成效显著的省级学会。培育一批目标明确、措施得力、特色鲜明、效果突出的学会能力提升项目；建成一批社会信誉好、内部管理规范，学术创新能力、服务社会和政府能力、服务科技工作者和自主发展能力强的学会，切实把学会建设成为中国特色的现代科技社团。

三、“以奖促建”，稳步推进改革

建立科学规范、注重实效的学会管理体系，引领学会夯实发展基础，带动学会全面提升综合实力和竞争能力，为全省经济社会发展和社会管理创新服务。一方面强化规范管理；一方面激励推动，以奖促建，鼓励创新。遴选出一批在学会能力提升工作方面有思路、有举措的学会，通过以奖促建的方式，奖补结合，促进改革，激发学会提升工作的自主性和能动性，推动学会能力不断提高。2013年，我们对黑龙江省生命关怀协会等17个省级学会进行了奖励，奖励项目包括促进学会学术交流、扶持基础学科发展、培养青年科技人才、提升学会服务能力、服务基层人民群众、服务全省经济社会发展等，为学会创新发展起到了积极的示范作用。

四、呼吁国家尽快出台承接政府转移的相关政策

在深入学会征求意见的过程中，学会普遍反映单靠学会自身力量完成承接政府转移职能工作几乎很难实现，希望省科协能够与政府部门协调，帮助有条件的学会承接政府转移职能。但是，目前国家尚未出台相关政策，省科协在与政府部门协调时也是困难重重。因此，希望国家能尽快出台相关文件，对地方政府转移职能作出明确的规定，使学会承接政府转移职能更具操作性。

Preliminary Study of the Mechanism Innovation

in Social Organization Evaluation

SUN Lu-bao

（Shandong Institute of Innovation and Management， Shandong 250002， Ji-nan，China）

[Abstract]The social organizations are developing fast in China， have played an important role in the provision of public services， the promotion of social justice， the elimination of social contradictions， reflecting the demands of different social classes， and promoting the harmonious development of society. With the rapid development of social organizations， social organization evaluation has become an inevitable choice. In this paper， the social organization evaluation mechanism is analyzed from the angle of evaluation index system and evaluation practices， such as the status quo， the weakpoint and the corresponding innovative improvements of the existing evaluation index system and evaluation practices， we put forward that the third-party evaluation mechanism should achieve a diversified evaluation body， adhere to a combination of classified and unified evaluation in the methods and procedures of evaluation， as well as perfect the laws， the regulations and the system of evaluation.

[Key words]social organization evaluation； index system； evaluation practice