发挥学会主体作用 推进科协事业发展

倪永建 王晓聪

浙江省诸暨市科协现有所属学会、协会、研究会（下简称学会）33个，会员6500多名。一直以来，他们始终把学会工作放在突出位置，通过有效整合资源，获取系统效应，不仅使基层学会工作登上了一个新台阶，也有力推进了科协事业的均衡、协调发展。

一、理念先行，明确方向

（一）县级科协：科普是主题，学会是主体

对县级科协而言，科普是永恒的工作主题，是全部工作的落脚点。这不仅是贯彻《科普法》的需要，也是实施《科学素质纲要》、提高全民科学素质的需要。而科协作为科普工作的主要社会力量，主力军毫无疑问就是学会，因为学会组织汇聚了各个学科的广大科技工作者。也就是说，只有紧紧依靠、组织学会和广大科技工作者，才能真正履行好科普工作的职责。同样，“建家交友”是基层科协的一大主要任务，而学会则是这项工作的主要连接点。只有通过组织、引导和帮扶，科协才能做好建家工作，因此我们要以学会为主体，做好服务学会的工作。

（二）基层学会：服务为重，学术为要

基层学会工作如何定位，几年来一直是诸暨市科协积极探索的课题。在反复调研探讨的基础上，认为工作的重点应该放在发挥学会作用、组织服务基层方面。因为县级学会贴近基层，而基层也很需要来自生产一线，对基层情况熟悉的科技人员为他们提供服务。当然，这也包含了学会自身发展的需要，两者相辅相成。学术交流和课题研究是学会工作的内在要求，只有学术水平不断提高，学会才能更好地服务社会；反之，学会只有不断地服务社会，才能为学术交流和课题研究创造更好的外部条件和社会环境，夯实基层学会的基础。

二、健全机制，激发活力

（一）完善组织机制

1、加强学会组织建设。根据形势的发展变化和社会的需要，及时地吐故纳新，扩大学会组织。近两年来，分别成立了市美食营养研究会和市心理卫生协会，工作上取得了显著的成效。如市美食营养研究会，在普及营养健康知识、推广传统美食等方面做了大量工作，并针对浙江农林大学暨阳学院落户诸暨的实际，主动加强与学院的联系，已促成15家会员企业与学院建立了技术协作关系；市心理卫生协会成立半年以来，已先后组织、举办了20多次面向社会的科普宣传和咨询服务活动，引起了社会的广泛关注。同时，对少数因环境改变、活动停滞、已徒有虚名的学会如市水产协会、蚕桑学会给予注销登记的处理。

2、注重秘书长队伍建设。在基层学会没有专职人员的情况下，秘书长一职起着承上启下、协调各方的重要作用，秘书长工作是否尽心尽职，直接关系到学会工作是否有起色。因此，诸暨市科协建议相关部门配、配强秘书长人选，并通过培训、考察、交流等多种方式提高秘书长队伍的业务能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、高效务实、协调有力、善于创新、无私奉献的秘书长队伍。

3、强化学会党建工作。诸暨市科协去年上半年建立了市级学会党建工作联络员制度，在各学会设立由党性强、作风正的党员担任党建工作联络员，落实了“五大员”（指导员、辅导员、服务员、交通员、宣传员）的职责要求，并将该项工作纳入学会管理考评内容，实现了学会党建工作的全覆盖。

（二）创新运行机制

1、开展星级学会创建活动。按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，设置“组织建设、服务能力、创新工作奖励分和缺席活动倒扣分”四大考核项目，以百分制评价方式开展星级考核评定，发挥星级目标的激励作用和评价指标的导向作用，明确每年的领军学会和学会领军人物在四星级及以上学会中择优产生，有力地激发了学会创先争优的积极性和主动性。2013年参与创建活动的31个学会中，评出五星级学会7个、四星级学会8个、三星级学会12个、二星级学会4个，并评出领军学会2个和学会领军人物7名。

2、开展“学会为基层服务团”活动。坚持以“科协为引领、学会为中坚、会员为基础、合作为枢纽、基层为对象”的学会为基层服务机制，通过成立总团、分团和学会三个层面开展服务活动，重在整合学会资源，发挥集成作用，形成系统效应。主要形式是各相关学会落实1～2个联系点即企业、社区、学校或基地等为常年服务对象，然后再根据联系点的需求，由市科协组织相关学会科技人员共同参与服务。几年来，已先后组织多学科、综合性的服务活动40多次，参加服务的科技人员550多人次，为各联系点解决了一大批跨学科的技术性问题和困难。

3、创新学会内部管理运行机制。针对各学会组织情况的千差万别，市科协积极指导和鼓励学会因地制宜，大胆地探索建立符合本学会实际的内部管理运行机制。如市计算机学会建立了计算机教学、网络传媒、网络通信、系统集成、数据库、电子商务应用等6个学会专委会，并相对独立地组织活动，明确具体任务，给予必要的经费，不仅给会员创造了更多互动和服务的机会，还改变了原来会员之间联系少、交流少等局面，理事会能经常听取各位会员的建议意见，大大增强了学会的凝聚力和向心力，提升了学会的服务能力，保证了学会各项服务活动的有序推进。

（三）强化激励机制

1、论文评优激励。联合市委组织部、人社局坚持每2年开展学术论文评审制度，把获奖论文作为晋升技术职称、聘任考核和评选市优秀专门人才的依据之一。1996年至今，共评出获奖论文1350多篇，2013年评出优秀论文78篇。

2、项目考核激励。坚持每年组织开展重点学术活动、重点研究课题和重点科普服务，即学会“三个重点”的立项管理和表彰奖励制度。2007年至今，共立项和表彰奖励学会“三个重点”项目160项，其中去年立项项目27个。同时，积极鼓励学会申报市级科普项目和“金桥工程”项目。

3、创优争先激励。每年组织开展争创领军学会和学会领军人物活动。如2006年至今，已先后评定领军学会13个，学会领军人物29人，其中2013年表彰2个领军学会和7位学会领军人物。据统计，2013年用于学会工作奖励补助资金达50万元。同时，积极推荐优秀学会干部参评上级科协系统的先进工作者，多次组织评选“十佳”科技（科普）工作者，大力宣传先进学会和学会先进工作者的优秀事迹，不断营造学会工作的良好氛围。

三、整合资源，促进发展

（一）推动科普宣传工作

在“科普主题，学会主体”理念的引导下，诸暨市科协充分发挥学会在科普工作中的主体作用，把举办科普服务和宣传活动作为学会星级管理考评的重要内容，有力地激发了学会开展科普工作的积极性。在受表彰的27个2013年度学会重点研究课题、学术活动和科普服务项目中，重点科普服务项目就有13个，占了48.1%；在2013年首次面向社会设立的16个市级科普项目中，由学会直接组织实施和重点支持参与的项目就有7个，占了43.8%。近年来，市科协还先后组织开展了“结对共建科普村”、“社区‘科普与文明主题教育”、“科普服务新农村”、“科技专家助‘双创”、“农函大培训”、“农民技术职称评定”、“全省科技（科普）活动周”、“全国科普日”、“科普知识进监区”、“编送科普手册”等活动。

（二）促进企业科技进步

诸暨市科协除了组织企业科协开展“讲比”活动外，开展企业科技服务的主要途径之一就是通过“学会为基层服务”和“厂会协作”活动，不仅直接助推了相关企业的科技进步，也有利于科协相关工作的有序推进。如近年来诸暨市已经先后建立了9家企业院士、专家工作站，其中，菲达环保、金菱制冷、盾安环境和东大水业等4家企业院士、专家工作站的建立，就是得益于参加市机电工程学会组织的相关服务。

（三）加大信息宣传力度

加强信息宣传工作是彰显科协组织社会形象和提升影响力的有效载体。诸暨市科协历来十分重视信息宣传工作，将信息报送工作列入学会星级考评的内容之中，如2013年，在各级传媒刊发信息宣传报道等532篇次，其中，中国科协16篇次，省级226篇次。据不完全统计，2013年所录用的信息中，涉及学会组织活动内容的有256篇次，占总数的48%。同时，近年来，诸暨市科协撰写的《整合科协要素 提升县级学会活力》、《县级学会工作改革与发展实践》、《理念先行创新机制强化活动 推进基层学会工作登上新的台阶》、《项目管理助推学会同步发展》等调研文章也先后在《学会》和《科协论坛》等刊物发表。2012年，诸暨市科协申报的《基于提升县级学会活力的实践研究》项目获得省科协立项资助，并作为全省唯一的市（县）级科协成果入编《学会创新发展课题研究成果汇编》。