浅谈电力系统用电检查

胡国良

摘 要 用电检查，是电力行业及相关的组织或个人依据规则、规范标准或事例经验对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估的行为。是提供研究今后用电工作的最基本依据，主要包括：用电前检查、用电期检查和用电后检查。本文对用电检查的相关内容进行分析，并结合工作实际提出了一些用电检查管理制度方面的建议。

关键词 电力系统 用电检查 管理制度

中图分类号：TM63 文献标识码：A

1用电检查的意义

用电检查是电力企业对电力用户在用电过程中存在问题的一种及时分析与解决。从营销学的角度来说，用电检查是用电营销的最后一个环节，对提升企业自身的业务与服务质量有着极为重要的作用。也是关系供电企业自身长远发展的关键性因素。

随着社会经济的快速发展，用电量逐年增加，一方面给我国的电力企业带来了巨大的经济效益，另一方面由于电量供不应求，造成我国很多地区出现了“限电”，“电荒”等现象，加上电力企业在用电检查中存在很多不足和固有问题，给窃电犯罪分子留下了很多可乘之机，窃电数值惊人，扰乱了我国经济发展和社会生活的正常供电秩序，给电力企业造成了严重的经济损失。因此对我国用电检查中存在的问题有必要进行仔细的分析，找出对策，合理的运用反窃电的技术，维护我国的用电安全，促进国民经济的发展和人们生活水平的的提高。

2用电检查的内容

用电检查的内容一般包括：电力用户要遵守国家有关电力供应与使用的法规，按政策标准和规章制度来使用电能；电力用户受电装置施工过程中的质量检查；电力用户的用电设备运行是否安全的检查；电力用户用电具体状况的检查；电力用户电源的保安措施检查；电力用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；电力用户执行计划用电，节约用电情况掌握；电能计量装置检查；电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。供用电合同及有关协议履行情况；受电端电能质量状况；违章用电和窃电行为的检查等。

广义的用电检查一般包括：用电业务办理、用户停送电联系、用电稽查、用户服务、抄表收费等实际业务。

3用电检查的现状及存在问题

3.1取证工作困难

在用电检查工作中，必须找到事实证据，才能更好的起到用电检查管理的监管及督促指导作用。但由于违章或者违法用电客户往往手段及其隐蔽，证据会被用户掩盖，检查工作人员往往也不注重取证或者取证不全就施以停电、剪线、查封、拆表等措施，验证破坏证据，造成取证困难。

3.2供电企业及用电检查人员对用电检查重视程度不够

用电检查的主体是供电企业，实施者是企业中的检查人员，两者都提高对用电检查的重视程度，才能收到良好效果。但是实际上，一方面企业经常雷声大雨点小，宣传力度大，却并不贯彻实施；另一方面，用电检查人员自身对用电检查工作重视程度不够，导致企业制定的用电检查管理制度不能得到实际落实。

3.3用电监督和用电检查分工不明

现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。但实际查处的主体是供电企业，查处的性质也变成了民事行为。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业，查处的性质为民事行为，查处措施主要为追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失。这个问题至今未在供电企业中得到普遍重视，使得用电检查工作人员也不太好开展工作。

4用电检查中出现问题的解决措施

4.1提高用电检查人员的专业素质

用电检查人员必须要熟知与用电检查相关的各项政策与法规，这样在才能有效地展开用电检查工作。另外，还要对用电检查人员定期进行专业知识与技能培训，提高工作人员的知识和技能水平，不断提高用电检查队伍的整体素质。

4.2缩短用电检查周期，提高计量设备科技含量

在用电检查的过程中，缩短用电检查周期，通过加大检查频率来降低窃电事件的发生。同时做好用电计量装置的设备改进工作，进一步完善电表等设备的防窃电性能。通过提高设备科技含量来增加窃电的难度，防范窃电行为。

4.3提升用电检查技术水平，提高证据收集能力

用电检查人员应该加大对电能表等用电设备的检查力度，在检查的过程中一旦发现可疑，立即对其进行仔细的检查分析，确认存在窃电现象，就尽可能的保存证据。还应对电力用户正常用电量进行统计，依据用户用电设备的容量和构成，结合用户用电的实际情况来核对实际用电数。通过现场定量检测，科学地收集窃电证据。

4.4加大安全用电宣传教育力度

电力企业要定期开展用电整治专项工作，加大对居民安全用电、守法用电的宣传活动。同时针对性质较为恶劣的窃电行为，要采取法律手段对其进行严惩，以法律为武器打击窃电行为，保护电力企业的合法利益。

优质的用电检查服务，不但可以树立供电企业良好的形象，拉近与电力用户之间的距离，更重要的是可以对企业用电安全形成强有力的保障。只有把这项工作切实的开展起来，才能为企业挖潜增效，降损增供，提高企业管理水平。为企业的发展保驾护航，促进社会经济的发展。