论工程造价全过程控制

王群哲

摘 要：一项工程预计开支和实际支出的相关费用对于指导项目决策、控制投资和投资计划的制定具有重大意义。作为贯穿于工程各个阶段的工程造价，其全过程控制有效地调节了产业结构、均衡了利益分配。因此，研究工程造价全过程控制意义重大，本文就工程造价全过程控制做相关阐述和讨论。

关键词：工程造价；全过程控制；措施分析

前 言

现代化工程管理具有较强的专业性和复杂性等特点，始终坚持把质量、工程进度和项目投资作为主要的控制目标。其理想状态是在相对较短的工期内作出低投资、高质量的工程。因而，工程造价被提出用以研究解决如何在控制好进度和质量的前提下，控制好资金的使用。显而易见，如果没有投资的限制，对于实现良好的工程进度和质量上的目标，没有任何难度可言。然而，将三者之中的一者-资金，做合理的定量限制，同时做出高质量、进度快的工程，这就对项目实施单位的工程管理水平和工程队伍的素质等提出了要求。简而言之，即在限制投资的情况下，最大化投入资金的使用效益。因而工程造价控制占据十分重要的地位，不仅要对工程质量进行控制，还要对工程进度进行控制，综合起来也就是工程造价的全过程控制。

1 工程造价全过程控制有关理论

1.1 工程造价全过程控制的必要性

一般而言，一个建设项目由初始决策到最终完工，大概分为以下几个步骤：决策阶段、可行性分析阶段、设计、施工准备阶段、施工阶段、完工交付阶段以及后期评价阶段。建设工程造价全过程的优化的控制是为了优化建筑工程项目投资，保证实际项目工作的有序开展，确保相关单位的合法权益，做到有效控制工程造价，提高项目投资的经济效益和社会效益。因此，建筑企业如果想要保证经济利益，就需要做好工程造价全过程控制工作工作，在保证工程质量和正常使用的前提下，最大程度上降低工程造价。在工程造价全过程控制过程中，需依据跟工程进度的变化，确保优化项目材料采购、合同管理环节的优化等，确保各个环节的有效开展和合理性，稳定开展各项工作，以在满足实际工程需要的前提下，控制好工程的造价。建筑工程建设过程具有施工周期长、资金投入大的特点，在建设项目工程造价全过程控制的过程之中，应当比较多种方案，进行限额设计和优化设计，编制出设计预算和施工图概算，做出设计方面的大概估算，使得工程造价控制的目标更为具体明细。整个工程造价全过程控制做到考量各方各面因素，在多角度多方位考虑之后确定工程实际造价。

1.2 基本原理

在阶段性地基于现实进行目标数据的收集工作，结合多种方法比较收集来的实际数据和计划值之间的差距，考量目标值的实施合理性，给予纠正。其次来说，合理确定是确保做到有效控制的基础，而合理控制是工程造价的重点原则。通过对比技术、分析和评价资金及工程效果，以保证工程设计和施工满足技术条件先进、资金投入合理、工程效果良好的目标。再者，还要立足于主动的事前控制，缩小计划值和现实数据之间的差距。

2 工程造價全过程控制和管理

在整个项目建设进程中，传统性的工程管理投入相当多的精力在工程决算上面，相对而言，决策和设计阶段的造价控制往往被忽略，这样很难做到对造价的根本性控制。

2.1 以设计为重点

在工程造价中，设计也起着重要的影响作用，其对在造价全过程控制的影响作用表现在多方面。而一旦当施工图纸被完成和确定下来，影响工程造价的因素可能性只剩下百分之十上下。

2.1.1 比选招标方案

工程项目负责单位拟建设计任务并发布通告，以此吸引设计单位参加投标，通过对参与投标的各种方案进行比较选择，确定适合的单位完成设计任务。其目的在于控制项目资金投入，缩短设计周期，最终降减少计方面的费用。中标依据有一下几个方面：设计方案本身的优良性、投入和产出的比较、工程进度设计快慢、费用、公司业界资历和业界信誉。通过参考多种设计方案，从而保证设计方案在技术上做到先进、结构上合理、经济上适用、造型上美观。

2.1.2 设计优化和限额设计

在进行设计方案优化时，通常选用价值分析法。也就是说在符合所有功能性要求的前提下，舍去不必要的功能，进而达到降低成本的目的。或者是从相反方面出发进行设计，即小幅度地提高成本，进而提高功能性。价值分析法强调结合经济、技术等因素，功能性分析研究对象，以期用较低的寿命周期成本实现所需功能。而限额设计在分解工程造价的目标时，做到在限额之内开展设计工作。投资估算是指所选择的中标设计方案在造价方面的控制目标，施工图预算是施工阶段的控制目标，限额设计工作的目的是为了增强设计人员的工程造价方面的意识。

2.2 造价控制招投标工作

在招投标的过程中，需要做到对招标文件进行认真编制，熟悉设计图纸，还要仔细审核招标方案中的各方面预案。

2.2.1 认真编制招标文件

引进市场竞争机制，采用工程招标手段选择理想的投标人。这一工作应基于工程进度和质量的基础上，选择报价低、合理的投标方。然而，如果招标的准备工作做得不充分，就不能满足需要和目标。所以，首先需要提高招标文件的质量，保证工程量清单达到项目和数量上的准确。其次，编制好招标底价，给出合理的造价下限。再者，合同条款中应明确对工期、质量、造价等内容作出规定。最后，做好防止施工单位串标、围标等情况发生的工作，扩大招标广告范围，增大可选择性。

2.2.2 运用工程量清单规范招投标

工程量清单是将设计图纸和项目要求转换分项的表单，借以反映承包商完成项目目标要实施的具体分项目标，为投资者提供了平等竞价的基础。措施项目清单有助于措施行分析项目情况。工程量清单的一般做法是根据工程量以及计算原则，由招标单位供给工程量清单，图标单位结合自身情况和市场价格，参与制定价格和报价。

2.2.3 灵活应对投标策略

在开展招标工作的时候，第一步要做到对图纸的熟悉，进而约束投标单位的恶性报价行为的出现，使得投资控制的重点明晰化。而对于那些没有详细规定的项目，也要采取方法确保控制造价。

2.3 实施阶段的控制

2.3.1 施工过程监管

在建设项目施工阶段，首先，应结合工程项目的性质、规模、工期、技术、地质等条件，对承包商编制的施工计划进行优化工作。再者，加强对图纸的会审力度，做到在施工之前第一时间发现问题以及时应对解决。减少因图纸事务带来的设计变更问题。严格签证的审核，造价人员对工程量变更进行会签。加强工程质量的监管，防止施工单位出现偷工减料。

2.3.2 审核竣工结算

工程审计人员不单单要熟悉计算规则、计算程序、费用定额等内容，还需掌握其编制原理，以保证准确造价计算。除此以外，深入现场以把握工程进度也必不可少，在了解工程动态的同时，明确工程施工的合理性。在决算时不能只审核图纸和工程变更，需做到深入现场，避免施工单位出现高估冒算的现象。

2.3.3 从对中介机构的监管着手

中介机构的监管工作力度是对工程管理的保证，如果监管到位，则无形中对工程管理有很大的帮助。因此，建设单位不能把造价控制工作随意交给中介机构完成，必须做到由建设单位首先进行审核再移交给中介机构进行监管。或者将步骤调一下，首先由中介机构进行审核再有建设单位审核。

3 结束语

要想做到对建设工程的有效控制，要做到转移控制重点，将其放置于前期阶段的工作中。首先要做到对项目决策阶段投资估算工作的重视，比较多种可选择方案，之后选择经济合理的方案实施。再者，工程造价控制不仅仅能够反映设计，更能影响到设计工作，优化建设资金的使用。

参考文献

[1]牛侠芳.建设工程全过程造价控制及合同管理[J].建筑学报，2009（7）.

[2]夏武胜.工程变更的合同管理及费用确定[J].工程质量，2009（8）.