浅析农村会计人才建设

【文章摘要】

农村会计人才是我国人才建设的重要部分，搞好农村会计人才建设是保障强农惠农富农政策的落实以及资金的安全、合理、合法调配的重要环节。本文立足于农村会计人才现状，指出会计人才培养的必要性、紧迫性，并从思想、政策、定位等三个角度，指出如何加强农村会计人才的培养。

【关键词】

农村；会计人才；观念

“三农”问题是我国建设小康社会、和谐社会的一个核心问题。如何促进农村经济的发展？如何确保农民的合法收益？如何提升资产的保值增值能力？这些都离不开人才的建设，特别是会计人才的培育。农村会计人才是我国人才建设的重要组成部分，是推动、发展农村经济发展的中间力量，财政部制定的《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》，为现代农村会计人才培养提供了强有力的支撑。随着农村市场的开发，提高农村会计信息质量，加强农村“资金、资产、资源”管理，有利于保障农民的合法权益，诚如山西省财政厅厅长武涛认为：“现在农村经济发展很快，对会计人才的需求很大，从农村选拔会计人才培养，并使之服务于农村经济，是我们要做好的一件大事。”如何吸引会计人才投入到新农村建设？这值得每位学者去深入探索。笔者拟从三个角度出发，探析新形势下广大农村会计人才的培育。

1 “三观”转变

1.1就业、择业观

从近几年的就业情况看，毕业返乡的会计专业大学生可谓凤毛麟角，广大农村出现了“青黄”不接，年轻会计人才缺乏的尴尬局面。2012年底，财政部公布的信息显示，我国的会计人才已超1400万人，呈现总体 “过剩”。面对日益严峻的就业形势，大学生应积极转变观念，利用所学的会计专业知识到农村施展才华。学校、新闻媒介等相关机构与部门需要对学生进行就业、择业观的正确引导。随着新农村建设的不断推进，人们生活理念的转变，农村与城镇的差距将逐步缩小，成为拉动我国经济发展的重要力量。

1.2管理理念

农业是我国经济发展的基础，近年来，党中央、国务院推出强农惠农富农政策的力度不断加强，特别是“十八大”进一步把“三农”问题提到了新高度，中央明确指出所有改革都必须以维护农民财产权利为核心。强农惠农富农政策的落实，涉农资金的安全、合理、合法调配等，都离不开会计人员。如何引进、提升，培养高素质综合型农村会计人才是每位基层管理者迫在眉睫的问题？首先，重视人才，地方发展离不开优秀、杰出的会计人才。然而，无论是从事农村会计工作的管理者，还是一线农村会计工作者，其出身“农村会计”、“农业会计”的寥寥无几，专业化程度令人担忧①；其次，廉洁为民的领导班子；再次，领导者管理理念的更新。

1.3农民法制观

农村会计人才既是国家政策的宣传员，农民权益的代理人，也是政府部门与农民联系的桥梁与纽带。农村会计要充分当好每个角色，离不开村民的支持与理解。新时代的农村应加强法制观念的宣传，实行财务公开制度，建立村财务查询制度等。

2 政策傾向

2.1关注农村会计人才职业前景

农村会计人员起着至关重要的作用，直接影响党的惠农政策的执行力；体现老百姓在涉农政策中获取的利益；反映涉农资金及政策是否按中央指示进行等。学者张自遵指出：“农村会计制度应向着体现村民管理自治、强化民主监督、保障信息质量的方向变迁与完善，回归会计本位，实行自我管理是我国农村会计的根本方向，村会计委派制，村会计乡镇代理制等只是我国目前发展阶段的过渡形式。”②国家各级部门应给农村会计人才提供相关的职业前景保障，解除“回乡”会计人才的后顾之忧。

2.2改善农村会计人才经济待遇

农村会计人员关系到农村经济的发展和稳定。如何引进？如何稳住高素质人才？当然，离不开与劳动相匹配的报酬。

2.3加强农村会计人才后续教育

大力推进农村会计人才教育，建立长效培训机制。特别是满足具有丰富农村工作经历的人才深造与发展，为高素质、高质量农村会计队伍建设提供充沛的资源。

3农村会计人才的定位

3.1稳定性

建立合理、合法、长效的农村会计人才更换机制，避免受村、镇领导班子换届，会计人员频繁更替，导致财务、资金、与农民协调等方面的影响，同时也可避免会计人员受人事变动风险的影响。当然，保证村务工作顺利进行，国家的惠农强农富农政策的有利推进，涉农资金的安全与合理调配，需依法建立全面的管理与监督办法，实现农村会计管理工作有法可依、依法行政。

3.2独立性

农村会计人员的独立性，可在一定程度上杜绝村干部随意更换会计人员的行为发生，同时也可保障会计人员依法、合理进行本职工作。另外，也有利于会计人员与广大农民建立联系，取得认可，加强村务管理的公开、资金流向的透明，实现农村财务管理的规范，并在一定程度上促进基层廉政建设的顺利开展。

农村会计人员处在新农村建设的第一线，肩负着农村社会和谐，服务人民群众的重要职，是党的强农、惠农、富农政策的实际执行者之一，只有不断加强农村财会后备力量建设，提高农村财务会计人员的业务素质和道德素养，才能推动村务公开、民主管理和农村党风廉政建设工作，才能更好地规范农村财务管理，以保证村集体经济组织的强有力的发展。

【参考文献】

[1]马成旭： “农村会计工作不容忽视： 法律地位、体制、属性界定与会计人才”，经济研究参考，2012

[2]张自遵：“浅谈农村会计发展趋势”，财会通讯，2013.1

[3]刘瑞新、段洪洋：“农村会计有五盼”，农村财务会计，2012.1

【作者简介】

吴适（1964—），男，重庆江津人，重庆财经职业学院副教授，研究生，研究方向：会计学、财税管理、农业经济管理。