创新党校建设，加强高职院校党建工作

邓雄　朱军明　莫桥道

摘要：新形势下高职院校党校建设工作面临着新的挑战。为了更好地发挥党校的教育功能，提升党校的教育质量，文章以广东创新科技职业学院为例，分析了高职院校党校建设工作中存在的主要问题，针对存在的问题提出了改进高职院校党校建设工作的相关对策。

关键词：党校 建设 创新 对策

高职党校作为高职院校党委的重要职能部门，是负责党员干部、入党积极分子和业务骨干培训的主要渠道，同时也是大学生思想政治教育的重要阵地。以往高职党校大多依靠举办短期培训来完成培训任务，在建设学习型党组织和加强大学生思想政治教育的新形势下，过去长期形成的陈旧观念和固有模式已经不能适应客观需要，必须积极探索新的培训形式。广东创新科技职业学院于2011年创办，随着近两年办学规模的飞速发展，学院从2013年3月开办二级党校，目前已完成两期二级党校培训工作，在党校建设工作过程中，如何规范制度、完善考评、拓宽职能、创新培养模式成为当前我院党建工作必须积极探索和实践的一项重要课题。

一、高职院校党校建设工作中存在的主要问题

1、管理机制滞后，师资力量参差不齐

对学员的管理制度不健全，管理方式简单，约束手段乏力。由于目前很多高职院向本科院校看齐，建立了院系两级党校办学模式，随着学生数量的日益膨胀，建立两级党校管理符合高职院的实际，但是在现实中管理的人员没有增加，往往是一套班子两个头衔，导致管理滞后，以我院党校建设为例，党校挂靠在学院团委，由于院团委管理人员就1-2名，所有的培训需要依靠系部二级党校来完成，因此，各系党支部书记必须肩负起系部党校学员的培训统筹工作。过去我院各系党支部书记基本全由专任教师兼任，由于大多数专任教师不太熟悉学生管理工作及党校培训工作业务，也没有很多精力投入到党校培训工作上去，造成管理效率低下，影响培训工作的开展。随着我院党建工作的改革，现在各系党支部书记基本全由学务助理担任，由于支部书记队伍年轻化，党建工作经验欠缺，一定程度上制约了党校工作的发展。另外，目前高职院的学生党校师资力量良莠不齐，一些客观因素的存在制约了高职院党校的健康发展。如多数高职院党校缺乏相对独立稳定的专职教师，绝大多数高职院党校的课程教学都是由兼职教师担任。这些兼职教师本身教学、科研任务繁重，因此，他们没有多少时间去钻研党校课程体系和内容；而且，党校对任课教师的培训培养缺乏相应的机制，一些教师只是根据自己的认识和喜好去进行授课，致使党课教学内容、手段等无法与时俱进。

2、理论实践相互脱节，改革创新力度不够

首先，党的基本理论、路线、政策是正确的，但在社会生活中，许多方面理论讲得通，实践中行不通，课堂上讲的与课后看到的不一致。其次，高职党校的学员和老师都来自高校，都是知识分子，他们的文化层次高，思想敏锐，接受新事物快，分析问题、解决问题的能力强，重视理性和逻辑推理，但他们自身的弱点决定了他们对党在不同时期的方针政策全面准确理解存在一定的难度，在一定程度上削弱了党校教育的效果。最后，理论联系实践的教材缺乏。虽然上级部门每年也编发一些教材，但宏观要求多，结合基层实际的少，统筹的多，有针对性的少，有的严重滞后不适应新的形势发展要求。学生党校具有特定的培训目标，培训对象具有成人性、职业性、不同层次性的特点，这就决定了学生党校教育的形式应是多样的，教育的途径不应是单一的，学生党校教育要充分考虑教育教学进程中的客观规律，创造和运用一系列的教育教学方法。但总体来看，高职院校党校改革的步伐较慢，长期存在的问题没有得到根本的解决，理论与实践相脱节、教学内容陈旧、教育形式单调、教学方法简单，还停留在传统的模式中，不适应时代的要求，这些导致改革在推动高校党校建设中动力不足。

3、社会价值观多元化导致了学生入党动机的多样性。

随着西方思潮的入侵，以及市场大潮利益至上的准则，这些都给社会生活阅历相对简单的大学生带来了很大的冲击，客观上也导致入党动机出现了多样化，学生在入党过程中常常表现有很强的功利性、实用性和从众性。有些学生入党是为了找一份好工作，没有很好地将追求进步、积极要求入党的愿望与实际行动结合起来，言与行出现一定的反差，这些不良的动机增加了高职院校党校工作的难度。

二、改进高职院校党校建设工作的策略

1、提高思想认识，加强工作领导

首先是提高思想认识，一方面提高领导干部和全体党员对高职党校的地位和作用的认识；另一方面提高领导干部对加强党校建设重要性和紧迫性的认识。社会主义市场经济的建立和完善，对高校基层党员干部提出了更高更新的要求，迫切需要发挥党校在党员教育中的主阵地、主渠道作用，用新的理论武装党员干部，用新的观念塑造党员干部，用新知识培养领导干部，而高职院校党校目前的现状又难以适应形势的需要，所以必须提高认识，加大改革的力度。其次是加强党委的统一领导，坚持由党委书记或副书记兼任党校校长的制度，从根本上保证党委对党校工作的强有力领导，党委要定期听取党校工作的汇报，总结党校教育工作实践和基本经验，研究和解决党校改革和发展中的重大问题，重点要抓好党校的办学方向、学风建设、领导班子建设和干部教育工作的规划，加强宏观协调和管理。实践证明，切实加强和改善党委对党校工作的领导，是办好党校的根本保证。

2、完善规章制度，加强高职党校规范化、科学化管理

高校党校建立健全完善的规章制度，应将党校工作纳入规范化管理渠道，建立健全各项规章制度，对学员推荐、教学、考试、管理等一系列环节有明确、具体、可操作的规定和管理办法，如制定党校工作条例、黨校工作评估制度、干部学习学分制度、干部学习培训档案制度、干部培训经费保障制度等，使党校工作有章可循，有据可依。通过制度建设，进一步营造党校良好的育人氛围，形成良好的党校工作机制。

3、优化党建工作队伍

数量得当、结构优良、素质较高的党建工作队伍是做好党建工作的重要基础。许多高职院校院系两级管理体制建立不久，在许多方面还处于探索和不成熟时期，基层单位领导既要抓专业建设、课程建设、师资队伍建设，又要抓具体的工作内容，工作强度较大。因此，高职院校基层党政领导投入到事业发展、为系部谋利益等方面的精力较多，而投入到党建工作的精力和时间有限，客观上影响了党建工作的开展。当前，具体从事党建工作的主体主要是学生工作队伍和基层党政干部队伍，由于这支队伍在客观上存在着新手多、年轻人多、兼职人员多的情况，他们所面对的教育对象的层次和水平不高、自制能力不强，加之在党建工作之外，还要完成各种琐碎的工作，因此，这支队伍专门投入到党建工作的时间和精力也会受到一定的影响。因此，从现实需要和长远发展考虑，应当配备专职党务秘书、专职学生政治辅导员来具体从事党建工作。同时，应组建兼职党建工作队伍，选择一批优秀的党员教师担任班主任，公开选拔一批优秀学生党员担任“助理辅导员”“助理班主任”，作为党建工作的有力补充。另外，高职院校可以成立党建研究会，将一些骨干思政教师，纳入到党校师资队伍中，甚至可以整合区域资源，将党建工作社区、服务区与学校党建工作相结合，协同创新，优化党建工作队伍。

4、创新教学形式，改革教学方法，提高教学质量

一方面必须站在理论高度、战略高度和党性高度，把握教学改革的核心和实质；另一方面要改进教学方法，提高教学质量。首先应尽可能采用现代化手段如多媒体教学，积极筹建党校“远程教学网”，校内创建党校教育“红色网站”。其次要丰富教学方法，增强教学的效果。在理论教学中除了运用传统的教学模式外，还要运用科学的教学方法，如通过举办政治经济形势报告会、远程网络专题教学、主题讨论会、党史知识竞赛、观看爱国主义影片等形式来丰富教学手段。最后，在实践中要开展形式多样的社会实践活动，拓展理论联系实际的有效途径，通过开展社会问题调查、社会公益服务、参观访问考察等社会实践活动，让大学生体会党的伟大、改革开放的成效和社会的变迁，使他们树立正确的人生观、世界观和价值观，在社会经济大潮中增长才干、陶冶情操、锤炼品德。总之，党课教师只有不断改进教学方法，增强教育的感染力、号召力和吸引力，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，才能取得理想的教学效果。

综述，由于高职院校党校建设工作基础薄弱，在诸多方面显现不足，因此，我们更应该立足高职院校的实际，高起点、严要求、抓规范，促进高职院校党校建设工作快速发展。

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