报刊亭拆移风波调查

陈启怀家住北京市朝阳区建国门附近，老人一直有早上遛弯顺便在报亭买份报纸的习惯，但在8月1日这天，老人却意外地发现，自己常去的那家位于建国门地铁站外的报亭竟然“消失了”。有网友抱怨：“报刊亭被拆，买份报纸都费劲了！”

“朝阳区有69个报刊亭在7月31日夜间被拆除转移。”北京市报刊零售公司的一位负责人证实了这一消息，但作为报刊亭的投资管理方，公司至今也没搞清楚这些报刊亭为什么会被“如此对待”。这期间，山西人孙建花曾给街道办事处的一位领导下跪请求保留报刊亭，但8月1日凌晨3点多，报刊亭仍被城管拆移。一位街边商户向记者透露，当时报亭前约集聚了100多人并发生冲突，后警方到达现场带走了几名被指控打人的黑衣男子。

其实有关整治报亭的消息已非新闻，多名被拆除报亭经营者向记者反映，从7月份开始他们就陆续接到辖区城管的口头通知说要拆挪报刊亭，“拆除的理由是说我们的亭子属占道经营，是违法的，我们都是有正规执照的报刊亭，怎么就成了违法了？”报刊亭主屈志梅非常委屈。记者了解到，此番整治报刊亭主要的标准和依据是根据北京市2007年出台的《北京市城市道路公共服务设施设置规范》，里面涉及有报刊亭占地面积不应大于6平方米，宽度5米以下的人行道不应设置报刊亭等规定。对此报刊亭主们质疑当初设立报刊亭是经过政府批准的，我们经营也签了合同，凭什么说拆就拆？

记者调查发现，如今不少地方动辄以“市容整治”等各种名目拆除邮政报刊亭。国家行政学院副教授胡颖廉曾在接受采访时表示，对于报刊亭的管理应该让利益相关方都參与进来，而不是各部门仅从自身出发为之，要有统一规划，不要把协调和博弈产生的成本转嫁到经营者和市民身上，“至于报亭能不能卖食品、饮料等应以市场为主导，既然已存在并被消费者普遍接受，就有它的合理性，与其‘堵，不妨给一个出口。”摘自《法治周末》