探索政府主导的学前教育公益普惠之路

深圳是我国最早设立的经济特区和最大的移民城市，改革开放和市场化程度较高，人口长期大幅增长，非户籍人口占全市人口总量超七成。立足实际，深圳正探索着学前教育公益普惠发展之路。

坚持走学前教育与经济社会发展相适应之路。满足大规模、多样化幼儿园学位需求，是深圳学前教育发展的首要任务。深圳要求新建住宅小区需同步配套建设幼儿园，建成后将产权移交给政府，同时充分调动社会力量办学的积极性、主动性和创造性。近3年，学前教育规模扩张和质量提升并举，每年平均增加近100所幼儿园、3万名在园儿童和4500名教职工，服务对象覆盖不同户籍人口，较好地满足了3至6岁适龄儿童的入园需求。

坚持走政府主导学前教育公益普惠发展之路。深圳将学前教育发展纳入社会基本公共服务体系，整体规划和实施，持续加大财政投入，2015年学前教育财政投入将达到财政性教育经费的5%以上；对普惠性幼儿园，提供奖励性补助，发放保教人员长期从教津贴和在园儿童健康成长补贴，有效调控民办园收费，提高教师待遇，稳定教师队伍，分担家长学前教育成本；通过民办园自愿转型、政府产权园普惠办学等途径，快速构建和扩充以普惠性幼儿园为主体，广覆盖、保基本、高质量的学前教育公共服务体系，目前全市普惠性幼儿园的社区覆盖率已超过50%。

坚持走学前教育多元办学和规范、优质、特色发展之路。持续探索灵活多样的办学体制，鼓励集团化办园和特色办学，鼓励与港澳地区和国际的交流合作。在全省率先实施幼儿园规范化建设工程。实施幼儿园骨干教师继续教育财政资助制度。加强培训和教研指导，防止和纠正“小学化”倾向。建立优质办学奖励机制，充分发挥优质幼儿园示范带头作用。

目前，深圳正在研制鼓励和扶持非营利幼儿园发展的新政策，并在学前教育管办评分离等方面进行探索。

（《中国教育报》2014年1月19日 郭雨蓉/文）