毒地凶猛

李俏云

冷冽寒风吹走清晨浓雾，东方既白，曙光微现。

新的一天尚未苏醒，天通苑北站却已人流涌动，熙熙攘攘。这里是北京地铁五号线首站，连接着亚洲最大的社区——天通苑，一个居住60万人口的社区。

2650元每平方米，这是1999年天通苑地区最早的楼盘开盘时的价格，这对北京市的不少中低收入者有足够的吸引力，也因此被誉为“民心工程”，其中一部分便是经适房。低廉的房屋價格，齐全的基础设施以及便利的交通令这种吸引力保持至今。

殊不知，天通苑地底却埋藏着一个百亩之大的垃圾填埋场，十余年旧账未清，如今，它渐渐露出狰狞面目，患癌疑虑不胫而走。

天通苑并非孤例，在北京，见光的毒地属极少数，更多毒地在政府和居民毫不知情之下，仍悄然威胁着人们的健康。而毒地对人体的危害，往往需要十年、数十年才会显现。

毒土之上，安筑广厦千万间？

所谓毒地，即曾从事生产、贮存、堆放有毒有害物质，或者因其迁移、突发事故等，造成土壤和地下水污染，并产生威胁人体健康、生态风险或危害的地块。

在西方国家，它被称为“棕地”（Brownfield）。在工业结构调整和城市用地结构调整之中，占据市区优越位置的一些劣势工业企业，纷纷通过易地、搬迁改造，退出繁华地段，其遗留的大量毒地亦随之被暴露于城市的阳光之下，未经任何消毒处理，便被“正常使用”。

毒地之祸与城市化的迅猛进程密不可分，自上世纪90年代中期至今，多起因场地污染而引发的急性中毒事件频发，大有愈演愈盛之势：

2004年4月，北京市南三环，宋家庄地铁建设工地，三名工人在地下作业时中毒，出事地点的原址是北京红狮涂料厂。

2006年7月，江苏苏州市南环路，六名筑路工人挖土翻起有毒土壤时昏迷，起因是附近郭巷的一家化工企业搬迁后，留下了20亩污染土地。

2007年春节前，武汉黄金地块——赫山地块施工现场，工人陆续出现头晕、呕吐、呼吸困难等症状，刺鼻的气味不断外冒，甚至用打火机即可将其点燃，足见污染物浓度之高。

……

“一旦发生中毒事件，说明土壤污染已达到很严重的级别。更可怕的是，在此长期居住的居民将可能是慢性中毒，病情可能在五年、十年甚至几十年后才会显现。”中科院地理资源所环境修复中心主任陈同斌说，根据污染物种类和浓度不同，有些会有较长潜伏期。

毒地污染物有四大类别：重金属、电子废弃物、石化有机污染物和持续性有机污染物。它们距离城市居民并不遥远。尤其是后两者，在渗入地下后，可通过花坛的土壤、管道等缓慢挥发毒害人体，毒性释放可长达上百年，严重如多环芳烃等则可致癌。它们通过直接或间接的途径无孔不入。

在地方政府、房地产商眼中，这些污染地块俨然是“唐僧肉”，它们往往意味着更低廉的价格与更诱人的“钱”景。保障房一般为无偿划拨用地，政府“理所当然”划拨较差的地块，因此，大部分棕色地块变身为经济适用房。这只是冰山一角，近年来，中国有大量毒地被开发为住宅用地，甚至成为昂贵的地王。北京广渠门15号地块原来就是一家化工厂，入市拍卖成为2009年的北京地王，经修复后建起豪宅。

没有人愿意生活在垃圾场旁边，但事不遂人愿，许多人可能正居住在比垃圾场更具危害的毒地之上，因为入住其中的用户对所住社区的用地历史数据几乎一无所知。

毒土修复之难

毒土修复变得势在必行。然而在中国，毒土修复的方法简单而原始：把受污染的土壤挖出来，运到另外一个地方进行填埋或焚烧。这种方法已开始被欧美国家抛弃了，但在中国仍是主流。而中国的很多城市缺乏正规且设备完善的填埋场，所以采用更多的是水泥窑焚烧。水泥窑焚烧会产生更多的剧毒废气，二次污染甚至比原污染物更为严重。

修复毒土需要付出昂贵的代价。不同污染物、不同浓度的场地，以及所利用的修复模式手段不同，成本差距悬殊。通常概算，每亩土地的修复成本在100万元——200万元之间。“毒地修复往往需要5至10年，甚至二三十年，每块场地上千万元的修复资金，有赖于持续和专门的资金机制。”陈同斌说道。

问题就此出现了。

如此巨额的资金谁来埋单？若是本着“谁污染，谁治理”原则，污染场地的责任理应在原有企业，然而，原有企业的国有性质使得这一责任主体变得非常不明确。在近年来的高污染企业的搬迁中，涉及的大多是国有老企业，其土地多属于划拨性质，而这些企业的利润和收益也已上缴国家，再要求其对污染地块负责，几乎没有可能。

毒土的污染者难以界定成为毒土修复的最大障碍。央企所遗留下的污染场地，是应该由企业还是中央政府负责，抑或由地方政府负责，也未有定论。而责任问题的厘清，将直接影响到毒土修复的成败。

毒地之上，安筑广厦千万间？在遮遮掩掩的乱象中，中国棕色地块的“家底”，至今仍无权威数据，而污染土地却压境而来，密集出现，致使环境污染，癌症丛生。修复越往后拖延，投入的修复资金就越高，付出的代价就越大。