起底假护照

“6个加拿大人，1个欧洲人，1个拉美人。”为了营救被困在德黑兰的美国人，加拿大给予美国帮助，并提供了逃离所需要的假护照。

这是2012年奥斯卡最佳影片《逃离德黑兰》的主要情节，相较于加拿大政府“主动制造假护照”，在全球各地约有4000万本假护照在流通，而东南亚则是国际上“制造假护照基地”，其中泰国曼谷更是有名的国际护照伪造和盗窃之都，而这些假护照往往与洗钱、逃犯、非法移民、特工甚至恐怖主义密切相连。

东南亚，假护照的天堂

因为马航MH370的消失，两本假护照吸引了全球媒体的关注。原本乘客名单上的意大利公民和奥地利公民均表示，他们的护照都在泰国普吉岛被盗。

泰国、马来西亚、印度都是护照造假的高发地，多年来，东南亚假护照制作、运输、销售，已形成一条完整的黑色产业链。

在曼谷腊抛区，只要愿意付出高昂的价格，很容易能买到假旅游证件。据反走私专家透露，腊抛是伪造假护照和签证的地区中心。这些伪造证件未必足以在移民官员面前以假乱真。不过，它们往往足以骗过航空公司职员，因为当乘客登机时，他们只檢查护照上的姓名与机票上的是否一致。而且，航空公司的人也缺乏移民官用来验证假旅游证件的技术。

假护照的存在自然是因为需求者众多。非法移民者、特工、恐怖组织等都是假护照的“忠实购买者”。也因此，犯罪集团也会把偷来的护照，卖给那些跟护照照片上的人长得相似的潜在非法移民，这样就完全不用冒更改文件的风险。还有媒体报道，有证据表明，一些非法移民为了确保自己与买来的护照照片中人更相似，甚至跑到曼谷做整容手术。

因为有这样的需求，也不难理解伪造护照的大部分为发达国家，比利时、法国、葡萄牙、西班牙等国家的护照因为最容易被仿造，所以这些国家的伪造护照在东南亚国家的护照黑市中最为吃香。

为何东南亚会成为假护照的天堂？这与东南亚国家整体的管理漏洞不无关系。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚问题专家许利平指出，除了马来西亚，包括泰国在内的一些其他东南亚国家的海关安检普遍松懈。并且在这些国家，只要提供姓名、国籍、出生日期、护照号及护照日期就可以在网络和电话订票系统中订票，订票过程中并没有查验护照的程序。

艰难的合作打击之路

对于跨国犯罪团伙来说，不管是逃脱追捕、洗钱还是贩毒，假护照都是必备之物。对于恐怖分子来说，护照可能是比炸弹更可怕的武器。利用假护照登机的危险就在于，一旦出事，无法确定身份，一旦真是恐怖分子，追悔莫及。

面对贩卖假护照的行为，泰国警方曾经只将此视为轻微罪行。但2001年9·11事件之后，西方国家向泰国警方施压，泰国警方开始着力查处护照黑市交易。

2010年12月，泰国警方捣毁了一个跨国假护照犯罪集团。该集团涉嫌将偷回来的护照在泰国进行篡改，然后提供给武装组织。其中，2004年马德里恐怖袭击的嫌犯就曾从该集团获得假护照。该集团还与巴基斯坦的一个恐怖组织有关，该组织此前策划了2008年的孟买恐怖袭击事件。

除了敦促泰国加大对假护照的查处力度，总部设在法国的国际刑警组织还组建了丢失护照数据库，其中包括4000万丢失护照数据，据悉，这个数据库每年被搜索8亿次。去年，其用户通过这个数据库检出6000多个被盗护照。其中使用最频繁的用户是美国，每年检索超过2.5亿次；英国每年使用超过1.2亿次；阿联酋每年检索5000万次。

然而很多国家，要么很少用这个数据库，要么压根不用。据英国《独立报》报道，全球数以百万的非法护照还在流通，英国每年约有27万护照被盗或丢失。

“目前，大约有1000万本遗失了的各国护照在全球流动，它们可能意味着一个现实的安全噩梦。”2004年12月美国《新闻与世界报道》杂志揭露的事实让世界为之担忧。

在全球化背景下的今天，假护照问题对全球各国的安全部门造成了普遍困扰。各国时有发生的护照大规模被盗或丢失事件刺激着政府敏感的神经，尤其是美国政府。

2013年2月法国有9000份空白护照先后失窃，事情发生后，美国联邦调查局专门对此发出警告，“我们对这些护照被盗非常担心，因为法国参加了‘免签证项目，该项目允许27个国家的旅游者无需签证就可以进入美国，并在美国待上90天。”

美国的担忧不无道理，正如国际刑警组织秘书长Ronald Noble所说，如果再不采取措施，不严格护照检查，可能再次上演“另一个9·11，另一个7·7（2005年伦敦爆炸案），以及另一个3·11（马德里爆炸案）”。