南疆铁路沿线旅游业发展研究

●马雯雯 孙昌龙

南疆铁路沿线旅游业发展研究

●马雯雯 孙昌龙

以南疆铁路沿线地区为研究对象，对该地区的旅游业发展现状进行了深入分析，根据区域旅游资源的分布特征，结合旅游业优劣势分析，对南疆旅游业发展进行了定位，并提出以“一线贯穿全境，两座核心旅游城市首尾呼应，四片旅游区域相互衔接，提炼四大文化主题精髓，依托六个旅游城市，突出十大旅游精品景区特色”的整体旅游布局。

旅游业 旅游资源 空间布局 南疆铁路沿线

南疆铁路沿线区域地处新疆维吾尔自治区西南部，位于东经73°26'～93°45'、北纬35°33'～42°26'之间，地域范围包括南疆铁路途经巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区以及和田地区的沿线各县市。南疆铁路沿线旅游业从上个世纪80年代中期起步，自1986年旅游业正式列入自治区国民经济和社会发展计划后走上了稳步发展的道路，在90年代后取得长足进步。南疆铁路沿线旅游业虽然起步较晚，但整体发展态势稳定，发展水平稳步上升。自中央实施西部大开发后，旅游业已逐步被培育成为南疆铁路沿线新的经济增长点。

一、旅游业发展现状分析

1.旅游业发展步入快车道，经济贡献率逐年上升。2000年以来，南疆铁路沿线旅游业发展步入快车道，对经济的贡献率逐年上升。2002年至2011年，旅游业总收入以年均14.35%的速度增长，旅游收入年均增速高于全区同期GDP年均增长速度。2011年南疆铁路沿线实现旅游总收入67.68亿元，是2002年的3.34倍。

2.旅游企业逐年增加，旅游接待能力逐渐增强。南疆铁路沿线旅游业在自治区旅游发展的大环境背景下稳步发展，旅游企业逐年增加，旅游接待能力逐渐增强。2011年南疆铁路沿线有旅行社55家，旅游星级饭店129个，客房数1.32万间，床位数2.28万张。以巴州为例，2000年巴州有旅行社10家，旅游星级宾馆仅28家，2011年巴州旅行社达到16家，星级宾馆数发展到45家。

表1 2011年南疆铁路沿线地区旅游业发展情况

3.口岸旅游初见端倪。南疆铁路沿线境内有吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、红旗拉甫四个国家一类口岸及喀什国际机场口岸。为发挥南疆边境线长、口岸多的优势，各口岸开展了“口岸边境游”，口岸旅游业已逐步形成了以国门旅游通道、界碑参观、中亚小商品市场等为主的旅游形式，口岸旅游初显端倪。

4.旅游景区景点开发步伐加快。上世纪90年代后，南疆铁路沿线相继开发了丝绸之路旅游、沙漠探险旅游、登山旅游、草原风光旅游、古城遗址旅游、民俗风情旅游、节庆旅游、环塔汽车旅游等多种主题旅游项目。旅游交通状况的改善，将直接推动各个景点的建设和相互之间的衔接，为南疆铁路沿线旅游发展规划蓝图的实现创造了有利条件。

二、旅游业发展条件的SWOT分析

1.优势分析。南疆铁路沿线除了具有风景秀丽的自然景观和驰名中外、丰富多彩的人文景观外，还具有自身所独有的民俗风情旅游和登山、探险、漂流等特种旅游形式，这些不同的旅游方式使南疆铁路沿线的旅游发展具有多元化优势；南疆铁路沿线与欧洲客源市场距离较近，与中亚、西亚和南亚距离也较近，近年来交通基础设施的大规模建设都将为南疆旅游业的发展奠定良好的基础；从国家到自治区再到地方政府都很重视旅游业的发展，出台了许多促进旅游开发的优惠政策和管理办法，为旅游业的发展创造了良好的环境。

2.劣势分析。南疆铁路沿线与客源地交通线太长，旅游费用昂贵，缺少与国内外的直通航线，且内部景区间道路连接不畅，使得游客的旅途交通成本居高不下；旅游形式和旅游内容大多以观光旅游为主，结构单一不合理，难以满足旅游者多层次、多方面的需求；政府投入相对不足，自筹资金不到位，使旅游资源开发只偏重知名度较高的旅游景点，而忽视对其他潜力较大的旅游资源的开发，另外引资途径有待拓宽；受气候条件制约，旅游淡旺季明显，影响企业经营效益；南疆铁路沿线旅游业的发展缺少区域间的协调，尤其是各县市对资源的分割，无形中破坏了旅游资源开发的完整性和统一性，重复开发不止，内部竞争导致效益下降，影响了旅游资源开发的效果；南疆铁路沿线临沙漠边缘，生态环境较脆弱，旅游地承载力较低，使得旅游资源的开发难度加大。

3.发展机遇。预计到2020年，国内旅游人数将达到60亿人次，旅游业将成为国民经济重要的支柱产业，中国将成为世界旅游第一目的地国家；西部大开发战略使国家发展经济战略中心向西部地区转移，旅游业是西部开发中重点扶持的产业之一；加入WTO将有利于更多地吸引外资，促进西部旅游开发，形成世界级旅游精品；随着中国市场经济的逐步完善，政府将逐步放开旅游业的发展方式，逐步形成多元投资途径，大型民营企业资本将逐步介入旅游业；新的旅游方式的涌现，如商务旅游、会议旅游、私家车旅游、分时度假等新旅游方式日益盛行；目前国内大多数国家级风景名胜区旅游环境容量已趋于饱和，有的甚至超负荷运行，市场要求旅游产品不断更新，并向西部扩展；浓郁的民族风情，极具挑战性的特种探险旅游项目等，都对国内外游客有着特殊的吸引力。

4.面临挑战。南疆铁路沿线旅游业发展与周边及国内其他地区存在竞争，本区域旅游发展相对滞后，要想追赶这些旅游业发达地区，还需要较长的时间；国际上，各国都瞄准中国这一巨大的旅游消费市场，采取各种优惠政策吸引中国游客；新疆由于航空机票价格过高，旅游成本过高，使意图选择新疆旅游的游客选择了出境旅游；再者，随着中国逐步放开国外市场，外资企业先进的国际经营理念和管理模式将对传统的经营理念和模式构成威胁。

三、旅游业发展定位及资源开发方向

1.旅游产业发展定位。根据南疆铁路沿线旅游业现状和长远发展要求，抓住发展机遇，推动双向开放，以航空、铁路网建设为突破，以旅游精品工程为基础，以西域风情为总体形象，以丝绸之路贯穿全区，达到旅游大产业、多功能、现代化的总体目标。把旅游业培育成为南疆铁路沿线的支柱产业，并充分发挥其产业的带动作用，促进第三产业的发展和地位的提升；把南疆铁路沿线打造成为旅游特色鲜明、国内外知名的热点旅游目的地；实现库尔勒市、喀什市由中国优秀旅游城市向中国新兴旅游强市、国际旅游名市的跨越。

2.旅游资源开发方向。根据南疆铁路沿线旅游资源基础条件，在对未来旅游业进行充分分析的基础上，结合经济社会发展的实际，确定南疆铁路沿线旅游资源开发重点是围绕草原、森林、冰峰、沙漠、湖泊等自然风光，紧密结合民俗风情、历史文化古迹等人文特色，加大产品开发力度，改善旅游产品结构，延续历史文脉，体现自然、人文景观，提升南疆铁路沿线旅游资源品位。依据旅游产品开发原则及南疆铁路沿线旅游产品现状，将南疆铁路沿线旅游产品谱系规划如图1所示。

图1 南疆旅游产品谱系

四、旅游空间布局

根据南疆铁路沿线旅游资源禀赋状况、空间分布特点、组合类型、开发潜力和旅游产业发展基础、产业规模等，将南疆铁路沿线旅游资源进行整合，将其旅游产业规划为：以一线贯穿全境，两座核心旅游城市首尾呼应，四片旅游区域相互衔接，提炼四大文化主题精髓，依托六个旅游城市，突出十大旅游精品景区特色的整体旅游布局。

图2 南疆铁路沿线旅游布局

1.以丝绸之路中、南道古迹文化、民俗风情旅游一线贯穿全境。古代丝绸之路是贯通中西的世界最长的古老商道，这条道路几乎涵盖了南疆铁路沿线主要景区景点，包含了南疆铁路沿线几乎所有的古代遗址遗迹线路，无论是自然景观还是文化感受，这条道路旅游项目与内容都极为丰富，其沿线至今可见的有众多古城、石窟、墓葬等文化遗存及自然风光旅游资源。古代丝绸之路中道、南道均经过南疆。以此线贯穿全境，连接南疆各地州，形成整个南疆铁路沿线区域大旅游环线。

2.构建库尔勒市、喀什市两座核心旅游城市。加强库尔勒市作为全疆二级旅游交通枢纽的中转功能，突出现代化新型城市建筑风格和现代城市园林建设风格。突出喀什市维吾尔伊斯兰建筑风格。加强两市航空、铁路、公路等交通体系建设和旅游接待设施建设，注重城市的个性与建筑风格的和谐统一，注重挖掘城市历史、文化、艺术底蕴和内涵，凝练塑造出城市的标志性建筑或主体形象工程的建设。

3.重点培育四大旅游区。形成以库尔勒市、博湖县、焉耆县、和静县、和硕县为主的东部巴州水域风光旅游区域；以库车县、新和县、拜城县、沙雅县、阿克苏市为主的中部龟兹文化旅游区；以喀什市、阿图什市、塔什库尔干为主的西部民俗风情旅游区；以和田市、民丰县为主的和田玉文化、古遗址古墓群旅游区。

4.提炼四大文化主题。南疆铁路沿线文化旅游资源丰富，其中沙漠文化、龟兹文化、玛纳斯文化、十二木卡姆文化这四大文化资源具有其独特性和唯一性，以这四大文化为主题，挖掘其内涵品质，以此抓住南疆旅游精髓，将文化底蕴作为旅游产业发展的血液实现其长久不衰的生命力。

5.依托六个旅游城市。将南疆铁路沿线库尔勒市、库车县、阿克苏市、喀什市、阿图什市和和田市作为旅游发展的主要依托城市，依靠这六个市县良好的交通、住宿等条件确立其为周边辐射区域的旅游综合服务中心。

6.打造十大旅游精品景区。重点打造环博斯腾湖风景旅游景区、巴音布鲁克生态旅游景区、塔克拉玛干沙漠-胡杨林生态观光旅游景区、库车龟兹文化名胜旅游景区、托木尔峰自然风光旅游景区、喀什民俗风情旅游景区、奥依塔克风景旅游景区、塔什库尔干旅游景区、和田玉文化旅游景区、尼雅考古探险旅游景区等十大景区。

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（作者单位：马雯雯,浙江东方职业技术学院 浙江温州 325000；通讯作者：孙昌龙，温州经济建设规划院 浙江温州 325000；温州市低碳城市研究会 浙江温州 325000）

（责编：若佳）

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