河北省粮食生产的集聚研究

王书明

(河北经贸大学，河北 石家庄050061)

根据2011年的数据显示，我国粮食总产值为57120.8(万吨)，其中，黑龙江、河南、山东、江苏、四川的粮食产量位居前四强，河北省的粮食产量为3172.6万吨，占全国粮食总产值的5.55%，位居第五位。正因为粮食是生存的必需品，因此稳定持续的粮食生产是人民日常生活的基本保证，关系到经济的健康发展，社会的稳定、协调，国家的持久安全。

1 河北省的粮食生产的分布情况

1.1 河北省的区域地理特征

利用自然资源的禀赋和地理空间的连续性，打造带动河北省经济社会发展的增长极，形成重点突破、带动全局、协调发展的新格局，将河北省划分三个板块，分别是环首都绿色经济圈，包含张家口、承德、廊坊、保定四个城市；沿海经济隆起带，包含唐山、秦皇岛、沧州三个城市；冀中南经济区，包含石家庄、衡水、邢台、邯郸四个城市。

1.2 粮食分布的区域集聚特征

利用标准差系数和绝对集中率的指标值分析粮食生产在三个区域的主要集中情况，其中：

粮食的生产有谷类、豆类、薯类。由于冀中南区域平原广阔，有优质的耕地资源，所以农业基础好，特别是谷类中小麦、玉米的生产，如表1，根据标准差系数和绝对集中数两个指标测算谷类生产中小麦、稻谷和玉米在河北省三个区域的集中分布情况。小麦主要集中在冀中南区域，承德和张家口市几乎无小麦的生产，环首都经济圈和沿海经济带的玉米生产比较均匀，差异不大。

表1

由于河北省水资源匮乏，稻谷产值相对较少，仅占粮食总产量的1.9%，主要集中在沿海经济带中的唐山地区，占整个河北省稻谷产值的80%。豆类、薯类的占比都比较少，占比1.1%、3.3%，仅能满足当地人的日常需求。

相对于其他两种粮食作物的生产，玉米的比较优势最大，在冀中南地区和环首都经济圈中的保定市是玉米的主要生产区，应适当增加其种植面积，并根据市场变化，适时调整。水资源缺乏的张家口、承德、太行山区、黑龙港地区，建设适当压缩玉米种植面积，扩大抗旱粮食作物、经济作物的种植面积。

1.3 粮食持续健康生产面临的问题

河北省是粮食生产的大省，随着科技的投入，虽然粮食产量连年升高，种粮效益也有所提高，粮食生产的经济效益，相比其他农作物，比如棉花、油料、蔬菜等经济作物的经济效益，有一定的差距。随着人民生活水平的提高，对肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求比例不断增加。大量的粮食用于畜牧业、养殖业中饲料的加工，新能源的开发，生物制药，酿酒等产业对于粮食的需求也明显增加，因而，严重影响了河北省粮食生产的持续健康发展。

2 保障河北省粮食健康生产的战略措施

2.1 抑制耕地数量的减少，回收闲置的土地

土地是不可再生的资源，耕地数量不能扩张，但是可以抑制数量的减少，控制一定的建设用地，划定基本农田，保障基本的耕地数量，特别是冀中南广大的平原地区，应保护提高原有的耕地面积和质量。政府要发挥监督的功能，国土部应严格要求耕地数量和质量的占补平衡，引导建设少用或不用耕地。对那些非法占用耕地的企业以严重的处罚，当地农民也应自觉监督，保护自己的财产权利，改变“上有政策，下有对策”的土地非法使用的局面。

2.2 治理污染，改善耕地的质量

治理耕地污染的当务之急就是从污染的源头做起，遏制住污染蔓延的趋势，只有这样耕地污染的治理才有实质性意义。不仅需要政府切实担负起引导和保护的责任，企业和农民自身也应该将治理和预防土壤污染落实到实际的生产工作中。治理污染归根结底就是环境保护和治理的机制，首先要规定耕地环境区域限制，设置环境禁区，该区域内禁止工业建设；其次要建立环境立法，提高环境污染的法律责任和惩罚性成本；最后，采取经济政策手段，开征污染税，建立粮食产地环境质量监测与评价机制。

2.3 提高农民收入，引进先进技术和人才

粮食是一种特殊的商品，一种缺乏弹性的生活必需品。如果是丰收年，粮食价格就低，农民收入相应的就低，所谓“谷贱伤农”说的就是这个意思。为了保证农民种粮的积极性，国家通过宏观调控，制定最低收购价和最高收购价，以控制粮食价格的波动，不能太高，也不能太低。鼓励养殖业、食品加工、化工业的形成和发展，保证农民能够以合理价格出售粮食，取得一定的种粮经济效益，缩小城乡居民的收入差距。吸引高端人才和新科技技术的投资，促进粮食的科学化、技术化、机械化、安全化生产，避免土壤质量的破坏，实现粮食的可持续健康生产。

［1］李颖明.粮食主产区农业水资源可持续利用分析[J].中国农村经济,2007,9.

［2］刘作礼.浅析河北粮食产业面临的挑战及发展方向[J].科技信息,2009(3).

［3］黄汉权.发展粮食加工业保障国家粮食安全[J].中国国情国力,2013,3.