海洋工程项目分包质量管理浅析

邢 媛 贾慧峰 张柏青 钟 杰 王松波 蒋翰林

（海洋石油工程股份有限公司，中国 天津300451）

0 引言

在海洋工程的施工中，海洋结构物的建造和安装存在体积重大、时间紧急和人力投入巨大的特点。而单一的公司难以满足施工中时间紧、人力多的需求。因此，工程项目常常被分为多个单项工程分包给专业性队伍来操作，表1是某项目的分包计划：

表1 某项目分包工作量

通过表中数据可以得知，项目分包的工作量大、分包内容多、分包费用高，通常要求时间紧。在施工中分包质量的高低将直接影响项目的计划和预算的费用。因此对分承包方质量管理必将直接影响到工程质量。所以，对分承包方进行有效的质量管理至关重要。

1 分包工程的全面质量控制

项目组应对分包工程进行全面质量控制，分承包方应对其分包工程的施工质量向项目组负责。同时项目组应明确相应的质量责任，对于分承包单位对分包工程不履行管理职责，造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要严厉追究分承包单位的责任。

1.1 分包项目的确定

项目组首先要根据公司的相关要求和项目的自身特点制定可行的分承包方评价、选择及阶段性考核的标准，依据标准要求对项目的分承包方状况进行管理。在项目前期策划中，应明确拟分包项目，并根据项目前期策划的内容及公司对分承包方评价标准来确定分承包队伍。

1.2 分包商的评估、选择

图1

在选择分包队伍的过程中，审核分包队伍的企业合法资质、与本公司和其他相关企业合作的业绩、当前承担分包服务的质量保证能力、承担本项目特殊作业的能力考核及其他针对本项目特点的服务要求的满足程度。针对海洋工程项目分包管理的特点，对分包商评估形成如图1评估工作流程[1]。

1.3 分包合同的要求

签订分包合同，合同中应明确对分包队伍的要求，包括施工内容、质量要求、工期要求、安全、文明施工指标要求，以及人员保证，并索取人员花名册，对有特殊作业人员应有特种作业上岗证。

1.4 分包商人员和设备等资质管理

分包队伍进场后，依据分包方提供的施工人员名录核查人员以及相关资质是否正确。对所有进场人员进行质量教育，同时，对技术人员、特殊工种进行相关培训，要求他们不仅要熟悉施工规范要求，而且对项目的质量标准、施工工艺达到熟知应会，熟练操作要求。并且在分项工程施工前进行技术交底。施工中所需的计量装置（如盒尺、游标卡尺等）施工图纸及施工所需的规范等也应重点关注。

1.5 分包商的过程控制

在项目施工过程中，必须将分承包方纳入项目质量管理体系中，项目组的质量管理体系组织结构直接深入分、承包方队伍。项目组对分包队伍负责的分项施工过程要作为施工过程控制的重点监控点，涉及到特殊、关键过程的施工应严格按照特殊、关键过程的相关程序、工艺要求进行控制，坚持执行技术交底制度，对施工过程存在的质量问题及隐患及时提出问题、制定纠正、预防措施并严格落实。项目组应当要求分承包方设专人（质量监督）对过程进行质量监督，同时应针对质量控制采取的控制方法和措施进行验证，定期向项目组质量管理人员汇报阶段性的工作成果。这样，检查→制定纠正、预防措施→实施→验证→再检查→再制定纠正、预防措施→再实施→再验证，形成良性循环，使项目施工质量呈螺旋上升趋势[2]。

2 管理思路

根据项目中分包质量管理中易出现的问题以及结合在本人参与过的多个项目的质量管理工作的经验，对分承包方的质量管理过程总结出以下管理思路：

2.1 要强化质量管理体系运行意识

正确看待传统管理和新管理体系的差异，从工作上正确处理习惯做法和新体系要求之间的矛盾，不能把质量管理体系运行作为负担，而要把质量管理体系融入日常工作中。

2.2 充分发挥基层领导的作用

项目组从项目发展要求出发，高度重视质量管理体系的建立，质量管理制度的制定与完善，但体系的建立和制度的执行需要基层领导（尤其是施工现场的直接管理人员）带领作业人员来实施。

2.3 加强信息的沟通

公司要提供在册分包队伍施工能力的信息平台，强调对经验的总结和交流，避免犯同样的错误。及时掌握分包队伍的施工情况。

2.4 培训工作应贯穿于对分包队伍管理的全过程

培训不拘形式可以集中培训，也可以现场演练，培训内容可以根据施工内容具体而定，不论采取何种形式，任何内容的培训，都要讲究实效，注重工作能力的考核与评价。不能只重视管理层的培训，不重视一线操作工人的培训；只重视对标准的学习，忽视对岗位技能的培训。

表2 分包商月度质量管理评估表

2.5 强调对分包队伍记录的管理

项目组应及时的把握分包队伍对记录的收集和整理。“写我所做，做我所写”，是质量管理体系的基本要求，它是对分包队伍进行了质量管理活动的重要佐证。同时，应要求分包单位建立过程三检制度，实行并坚持自检、互检、交接检制度。关键工程以及有较大的质量风险的作业在开展前，要组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作质量风险分析并在工程中进行跟踪检查，并做出较详细的文字记录。

2.6 强调施工过程中的监督考核力度

监督考核制度不单是质量管理体系上的自我完善体制，更重要的是一种强制管理措施，这是质量管理体系运行的必要手段。要做好考核工作，首先要指定切实可行的考核标准，考核标准要细化，使考核工作做到有理、有据。考核要坚持公正、客观的原则，根据考核结果进行相应的奖罚，鼓励先进，处罚违规，也是质量管理体系运行的有力保证。另外对考核结果的兑现是下一次考核的起点，在下一阶段的质量管理工作中起承上启下的作用。在海洋工程项目中对分包商进行监督评估表如表2所示。

2.7 建立质量否决制度

对不合格品必须进行返工。不合格品流入下道工序，要追究基层管理人员的责任，情节严重或造成严重后果的要追究分承包方项目经理的责任；有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施，在纠正和预防措施没有落实的情况下，不应对不合格品放行[3]。

3 结束语

对分包队伍的质量管理涉及多个方面，每一步工作都要做到有章可循，有据可查。只有如此，才能强化分包队伍的管理，从而提高项目的整体质量管理水平，并促使工程项目质量达到或超出预期的质量目标，推动公司的快速良好发展。

［1］戚维明.全面质量管理[M].3版.中国科学技术出版社，2012.

［2］ISO9001：2008质量管理体系标准——要求[S].中国国家标准化管理委员会，2008.

［3］戚维明.卓越绩效评价准则[S].2版.中国质检出版社，2012.