电器工业发展需要关注的两个问题

文/郑国伟/

电器工业中的发电设备、输变电设备、各种电动机、电动工具、内燃发电机组、电线电缆以及其他各种电器产品及其零部件等都具有一定优势，要努力扩大出口。进口产品是国内用户实实在在的需求，也是国产产品与进口产品存在差距的具体体现。

当前电器工业发展需要关注两个问题，一是推进与周边国家双边贸易，二是从进口产品中寻求发展重点。

一、积极推进与周边国家双边贸易发展

2013年，中央召开的周边国家外交工作座谈会上指出,要努力使周边国家同我国政治关系更加友好，经济纽带更加牢固。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带，21世纪海上丝绸之路。要以周边国家为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。

周边国家是我国机械产品的重要贸易伙伴，与机械工业发展关系十分密切。尽管欧盟、美国、日本是我国机械产品传统出口市场,但近年来由于欧盟、日本经济衰退，我国对其出口不断下降或略有增长。对美国出口稍有好转，但仍增长乏力。因此，要重视发展周边国家和其他发展中国家的贸易关系。

机械工业发展与周边国家双边贸易，尤其要重视发展东盟10国和印度、俄罗斯以及中亚5国。

首先是中国与东盟的贸易发展。2004年11月，中国与东盟双方签署自由贸易区(CAFTA)《货物贸易协议》，并于2005年7月20日开始实施。《协议》规定从2005年7月起，对原产于双方的产品相互给予优惠关税待遇。2010年1月，中国－东盟自贸区如期全面建成。自贸区建立后，双方对超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国(印尼、马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾、交莱)对中国的平均关税从12.8%降到0.6%。关税水平大幅降低有力推动了双边贸易快速增长，机械产品的双边贸易额由2006年的167.8亿美元提高到2012年的550亿美元，增长227.8%，其中机械产品出口由2006年的108.5亿美元提高2012年的406.5亿美元，增长近3倍。

2013年9月，李克强总理在南宁举办的第十届中国-东盟博览会开幕式上提出“中国-东盟自贸区升级版”的倡议，并表示中国将积极扩大从东盟进口在中国有市场有竞争力的商品，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元(注：2012年为4001亿美元)，今后8年新增双向投资1500亿美元。这个目标如能实现，东盟有可能成为我国第一大贸易伙伴(2012年我国与欧盟双边贸易额为5460.4亿美元,与美国为4846.8亿美元，与日本为3294.5亿美元)。东盟10国中，尤其要重视发展与印尼、马来西亚、泰国的双边贸易。

积极开拓印尼市场。印尼经济总量居东盟诸国之首，2012年我国机械产品向印尼出口83.38亿美元，同比增长18.39%；2013年1-11月出口82.51亿美元，同比增长8.2%，发展势头很好。按照该国发展规划，大规模的基础设施、发电站、机场、港口、机械制造等项目要相继开工建设，对机械产品需求较多,尤其是发电设备、输变电设备、各种交直流电机及设备零部件等要努力扩大出口。

印度从2006年起已连续6年是我国最大海外工程承包市场，该国“十二五”计划期间，拟在基础设施领域投资1万亿-1.2万亿美元，发展公路、铁路、电力、电信、供水等项目，为中国企业创造了贸易和投资机会。电力设备一直是我国出口印度的重要产品，但近期遇到了一些问题,要冲破阻力，排除困难，采取积极措施，力争继续进入该国市场。

俄罗斯于2012年8月22日正式成为世贸组织第156个成员。按照入世协议，俄罗斯承诺总体进口关税水平将从2011年的10%降至7.8%。机电产品关税从8.4% 降至6.2%。

俄罗斯宣布今后将以东部地区为开发重点。中俄两国元首商定，到2015年双边贸易额将从2012年的881亿美元达到1000亿美元，到2020年达到2000亿美元。2012年我国向俄罗斯出口机械产品107.22亿美元，同比增长16.15%；2013年1-11月出口99.62亿美元,继续保持增长势头。随着中俄全面战略伙伴关系不断巩固，俄罗斯远东大开发规划启动，将为两国经贸合作提供新的契机。

中亚五国中以哈萨克斯坦和土库曼斯坦与我国双边贸易额较大,据世界银行统计，这两个国家已列入中上等收入国家,哈萨克斯坦2012年人均GDP超过1.2万美元。随着丝绸之路经济带的开发，基础设施建设的发展，必将为我国电器产品出口带来商机。

为促进双边贸易的发展, 在质量、价格等基本接近的条件下，要优先进口周边国家的产品。

在此同时，仍要重视巴西、沙特、土耳其、阿联酋、墨西哥、智利等发展中国家市场,充分发挥我国电器产品的优势。

电器工业中的发电设备、输变电设备、各种电动机、电动工具、内燃发电机组、电线电缆以及其他各种电器产品及其零部件等都具有一定优势，要努力扩大出口。

二、从进口产品中寻求发展重点

电器工业要从进口产品中寻求发展重点。因为进口产品是国内用户实实在在的需求，也是国产产品与进口产品存在差距的具体体现。据海关统计，2012年电器工业进口额大的产品有22种(详见附表),主要集中在以下产品：

1、100兆瓦及以下汽轮机(含工业用)进口2.78亿美元；各类汽轮机零件,进口4.66亿美元；

2、5000千瓦以上燃汽轮机，进口45台，3.37亿美元；

3、750W及以下直流电动机及直流发电机，进口4620万台，5.28亿美元，

4、多相交流电动机，进口13.8亿美元,其中75KV以上进口5.79亿美元，

5、375KVA以上的压燃式内燃发电机组，进口9.06亿美元,其中375KVA＜P≤2MVA 的2253台，63962.8万美元，

6、220MVA-330MVA液体介质变压器，进口27台，1.52亿美元，

7、可控气氛热处理炉及其他工业用电阻加热炉，进口7.5亿美元，

8、全自动或半自动电阻焊机，进口1.9亿美元；

9、1000V-72.5KV自动断路器，进口1.07亿美元；

10、1000V以上电气控制装置，进口3.51亿美元；

11、1KV-35KV电缆，进口1.21亿美元；35KV以上电缆,进口1527万美元；

12、输变电线路绝缘瓷套管和塑料制绝缘零件,进口5.6亿美元,其中塑料制绝缘零件47675.4万美元。

要充分利用这些信息资源,尤其是5000KW以上燃汽轮机、汽轮机零件、多相交流电动机、375KVA以上压燃式内燃发电机组、工业用电阻加热炉、1000V以上电气控制装置、中高压电缆等，从中选择进口量大、技术含量较高的品种，并考虑适应用户个性化、专用化要求等因素，从本企业的实际条件出发，研制开发，尽快形成生产能力，实现进口替代。这是电器工业发展的必由之路，也是扩大出口的物质技术基础。

附： 电器工业2012年进口额大的产品统计 单位：万美元

附： 电器工业2012年进口额大的产品统计 单位：万美元

(本文作者系中国机械工业联合会专家委委员)