建设工程监理现状分析及发展方向初探

水清远

摘要：建设工程监理是一种先进的工程管理模式，已经在我国的工程建设中发挥了巨大的作用，成为我国的经济建设以及国民发展中的不可缺少的一部分。此外，建设工程监理已经引起了社会的广泛的重视和关注，从实施一直到现在，促进了我国工程项目管理体制的改革和提高了工程管理的水平，对我国的工程项目建设质量有着重要的作用。

关键词：建设工程；监理；现状；发展

中图分类号： TU198文献标识码： A

引言

工程监理是在80年代开始发展起来的，有效实行工程建设的监理制度这是在我国进入改革开放之后，国务院采取的重大改革措施。建筑工程监理是具有建筑工程监理资质的工程监理单位，来接受建筑建设单位的委托，不断承担建筑建设单位的项目管理工作，同时也代表着建筑建设单位的管理职能，来实施对于施工单位的监督以及控制，同时也提供专业化的服务。在工程建设中，工程监理具有巨大作用，同时对工程建设领域也带来了很多好处，通过对建筑设计、建设准备、施工阶段、竣工阶段等建筑建设全过程的监控，提升了建设项目的整体水平。

一、建设工程监理的现状分析

1、建设工程的监理人员素质较低，不能很好的完成监理任务

目前，我国的建设工程的监理由于人员较少，因此，很多地方处于对监理人员的需要便招进了很多无证上岗的工作人员，导致了建立工作人员素质角度，由于这些工作人员不能很好的掌握监理工作的要领和技术，因此往往导致了工作效率的低下和迟缓，严重的影响了监理工作的开展，缺乏科学合理的管理方法，影响了建设工程的质量，此外，由于监理工作人员缺乏责任感，不能端正对工作的态度，不能坚定自己的工作信念，这些都导致了监理人员不能很好的完成监理工作。

2、监理地位尴尬

长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。

3、监理市场不规范，监督管理机制不健全不完善

监理虽然是一个特殊的行业，其根本性还是企业，作为一个企业为了生存获利发展不得不降低成本和提升业务量。而现在监理市场竞争激烈，为多承揽工程又由于受社会大环境的影响不是靠自身实力、高质量的服务、服务效果和服务满意度来获取业务，而是靠竞相压价低价中标靠关系靠地方保护等不良竞争甚至恶性竞争获取监理业务。国家法律法规规定要求的招投标程序由于监管力度和监管机制的不完善而只是流于形式，根本起不到鼓励先进淘汰落后的作用，使得监理企业花费大量的资源进行关系建立与巩固而忽视监理生存发展的根本----服务能力、服务质量、服务效果、服务满意度的建设，忽略企业人才的建设与储备。有很多的业主尤其开发商迫于国家政策和法律规定应该委托监理的而未进行监理的不得办理手续，进行低价形式委托监理，监理公司形式上象征性委派监理人员进场，只是履行签字义务和应付主管部门的检查验收，而无实质的工程监理。

4、建设工程的监理单位工作开展难度较大

众所周知，建设工程的主导方和投资方长期以来都是建设工程的建设单位，他们在建设工程的整个建设过程中掌握着绝对的主导权，决定着建设工程的各个方面和细节，因此，作为监督单位的监理方便处在了一个较为尴尬的位置，碍于建设单位的面子或者是压力，监理工作人员往往很难开展工作，很多时候就算监理方的工作人员检测到了建设工程存在的问题，但是由于缺乏对事物的控制权，也很难对其进行说明或者是惩罚，从而造成了工作难以开展的局面。

二、改进建设工程监理的策略

1、加强建设工程监理与国际接轨

建设工程监理要不断的去创新，不断更新自己，是之更符合社会发展的需要，积极主动的开展国际市场，给建设工程监理提供一个广阔的平台，建设工程监理本身就是一种技术与智能相结合的行业，每一个建设工程监理项目都有其独特的特点，监理企业应该根据各自的特点，结合以往的工程监理经验，对项目进行分层次、分类别，与此同时，企业相应的也要进行创新，对自己的项目和人员进行创新的培训，形成自己独特的风格。

2、提高监理地位

要靠监理自身的努力扎实做好业务，提高服务水平和质量，赢得甲方的重视。要改变监理在行业中的尴尬地位，根本方法还是要靠监理企业在工作中将业务做精做实。监理企业在工作中要认真做好工程投资、进度、质量控制、安全生产监管以及合同、信息的管理协调工作，为业主创造更大的价值，带来经济效益，才是改变企业及行业地位之本。充分利用工作制度制约施工单位。监理在工作中应充分发挥指令、通知、备忘录的作用。采用正式的文件交涉，对绝大多数的施工企业都会有效。

3、提高建筑工程施工监理工作人员的素质

保证监理行业的正常运营随着我国经济发展和城镇化进程的加快，农民工大量流入建筑业。据统计显示，我国建筑业的农民工已占整个建筑行业从业人数的80%以上，其中，经过培训的农民工不到5%，而现场一线作业的工人大多数都是农民工。再加上我国建筑施工监理行业的收取的费用相对其他监理行业较低。这就使得建筑队伍的整体素质下滑，只有提高建筑工程施工监理工作人员的素质，抬高了监理行业的地位，在设工程监理时，要对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质和道德修养提出较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验，足够的管理知识，并掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的相关政策，具备有一定的技术及经济方面的专业知识。只有这样，才能促使监理行业的正常运营。

4、要建立完善的优胜劣汰制度

政府管理监理企业和人员资质，责任主体缺失，不利于行业发展。将人员资质与企业资质捆绑，不利于人才合理流动和市场的培养。要改革目前的政府管理模式，由非政府的监理行业协会来管理，借鉴先进国家的管理经验，依靠行业自律，政府监管，这对监理行业的发展则更为有利。四、结语工程监理作为一个行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。但是，与生俱来的制度缺陷，也不可避免地阻碍了它的发展。当前，处于十字路口的监理行业应该如何走，是每一个从事监理工作和关心监理行业发展的人士亟待考虑的问题。

5、培育市场需求和外部环境

市场需求是监理发展的根本。因此，继续加大监理制度宣传力度和扶植力度，以便进一步培育工程监理服务需求的外部环境变强制监理为主动监理。监理行业也应当积极发挥其在市场培育方面的力度，如加强行业诚信体系建设，创优质服务实绩等以激发业主对监理服务的自主需求意愿。业主的支持是监理工作开展的有力保障。监理受业主委托，在业主授权范围内行使职权，如果没有业主对监理工程师信任、支持和指导，监理工作将难以顺利开展。

结束语

建筑工程中的工程监理是贯穿于工程建设的全过程和全区域内，通过对全局性的控制和监督，对压缩建设成本，提升工程建设质量，合理控制施工进度，及时完成施工工期等具有积极作用。建筑是我国国民经济发展的支柱产业，建筑业的发展对于我国经济的长远发展，具有非常重要的作用。因此，应该加强建筑工程之中的监理工作，为早日实现“中国梦”添砖加瓦。

参考文献

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