专员办干部应争当“三大表率”

●李元成/财政部驻山西专员办监察专员

专员办干部应争当“三大表率”

●李元成/财政部驻山西专员办监察专员

财政是国家治理的基础和重要支柱。代表财政部在基层履行中央财政监管职责的专员办干部，理应肩负使命，敢于担当，坚定不移地贯彻财政部决策部署，积极服务财政改革与发展。

一、争当讲政治的表率

“讲”就是重视、追求并设法实现，“讲政治”就是要在思想和行动上与党中央保持高度一致。我们务必要坚定理想信念，增强政治定力，在工作一线切实履行中央财政监管职责，发出中央财政声音，展示中央财政风貌。

一是坚定理想信念。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，我们要深入学习思考，增强道路自信、理论自信和制度自信，按照三中全会精神更加准确地把握财税改革方向与路径，按照财政部部署扎实有序推进专员办各项工作。

二是强化理论武装。要原汁原味学习三中全会精神，逐字逐句领会习总书记重要讲话，自觉运用科学理论“强筋健骨”和“益智补脑”，凝聚共识与力量，提高服务财税改革的能力与水平。

三是强化政治纪律。专员办远离财政部机关，“讲政治”尤为重要，务必要做到在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同财政部保持高度一致。具体地讲，专员办要坚决贯彻执行财政部党组的各项决定和部署，切实维护财政部权威。专员办党组要以提升凝聚力和战斗力为重点，强化思想建设，把全体干部的思想和行动统一到财政改革和发展大局上来；强化组织建设，充分发挥党组织和行政组织的功效；强化制度建设，严格执行《财政部工作规则》，“三重一大”事项必须由办党组集体研究决定，按民主集中制原则办事。

总之，专员办党组要带头执行财政部部署，专员办各处室、各支部要认真执行办党组决定，从而营造出令行禁止、团结活泼的政治氛围，增强贯彻落实中央和财政部决策部署的思想自觉和行动自觉，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步，为积极推进专员办转型发展和现代财政制度建设提供坚强的思想保障和组织保障。

二、争当树正气的表率

激浊扬清树正气是凝聚党心、提振民心的政治前提。专员办干部的言行举止都代表着中央财政，立足基层树正气正是新时期的重要政治任务。

一方面，要反“四风”树立新形象。习总书记指出，第一批教育实践活动的收尾并不是收场，改进作风没有休止符。我们要按照财政部部署，既要积极配合落实财政部整改方案，更要扎实抓好专员办领导班子、各党支部、每位处级以上干部整改方案的落实，以坚决的态度和务实的作风，健全作风建设长效机制，确保“四风”问题整改彻底，作风转变成效显著。

另一方面，要尽职责体现正能量。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履行中央财政监管职责。要积极配合推进嵌入业务流程的财政支出监督机制建设，正确行使中央财政审核审批权限，按照习总书记提出的“突出民生优先，促进社会公正”，确保公共财政阳光普照祖国大地。要正确履行收入监管职责，主动服务财税改革，推进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。要积极优化会计和金融监督工作，充分运用财政监督手段，加大对违规违法行为的检查处理力度，完善财政监督信息披露和公告制度，依法捍卫契约制度和产权制度，维持公平交易、公平竞争的市场规则，维护财政金融秩序，保障社会主义市场体系中的公平正义。同时，要加强对社会主义核心价值体系的学习与建设，积极培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，激发起专员办干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

三、争当抓落实的表率

财政部党组高度重视专员办工作，已把专员办工作转型纳入深化财税体制改革、建立现代财政制度的顶层设计，强调三年内基本到位。专员办务必要增强政治意识、大局意识和责任意识，发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎实有序落实财政部部署。

一是善于抓住重点。财政部党组将专员办定位为财政部整体工作在地方的延伸，核心是要体现专员办工作的财政管理特色。这是专员办跨越发展的绝佳机遇，真可谓中央财政上下齐心“捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信”。我们一方面要按照部党组提出将专员办工作嵌入财政部主体业务的要求，紧紧围绕中央重大决策和重大财税政策开展监管工作，严格检查调研地区性、区域性财税优惠政策执行情况，严肃查处变相减免税收制造税收“洼地”等问题，为全面推进财税改革营造良好环境。另一方面要着眼深化财税体制改革，将监督重点向支出预算和政策拓展，强化民生政策落实和重大专项资金监管，切实抓好对中央基层预算单位的综合监管，对中央专项转移支付资金和中央重大项目预算执行的过程监控，对中央在地方的重大项目的财务监管和绩效评价等核心工作。

二是扎实参与试点。坚持奋发有为、敢于担当，既要保持现有工作的连续性和完整性，更要坚持全局观念、问题导向和底线思维，有针对性提出开展专员办转型发展试点工作的思路、目标与措施，以实实在在的试点工作成效促进转型发展。

三是敢于探索创新。以加强对财政资金运行全过程监管为重点，打造检查、调查、审核、审批等监管工作模板，探索监控、评价、考核、函证、咨询等非现场监管方法，建立监管成果利用反馈、专题通报、与相关执行单位联动监管、案件移送等工作机制，整体提升财政监管成效。同时，按照中央和财政部部署，创建有效管用、简便易行的选人用人机制，培养出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，以改革创新的精神和求真务实的态度推进专员办转型发展。■

（本栏目责任编辑：周菲）