裙带资本主义的新时期
一个新的、受过良好教育的、纳税的城市中产阶层正在推动变革,而这种变革就怕被忽视。
就在乌克兰的维克托·亚努科维奇政权分崩离析之际,位于伦敦西部豪宅开发区内海德公园一号的外面也有一些人在抗议亚氏政权。他们的目标是乌国首富、旧政权的支持者雷纳托·阿克梅托夫。他们高呼口号:“管好你的宠物”。
深陷困境的乌克兰政府长久以来一直被寡头所掌控,但是遍观新兴经济体,政商之间的裙带关系神一般的存在。在印度,裙带资本主义已经延续了10年之久,从某种意义上说,四五月份的选举将是一场针对这个问题的全民公投;在土耳其,总理深陷涉及建筑公司的丑闻,已经有数百万土国民众点击了YouTube网站上意在证明其有罪的录音。中国的反腐近来成绩骄人,总书记、总理层面在多个场合均表示要“毫不留情”地打击腐败。
“寻租”就是经济学家所说的通过政治关联使牟利成为可能的特殊类型的盈利方式。寻租既可能是直接贪污,也可能是竞争缺失,或者监管不利,亦或是低价转移国有资产。只要统治者拥有的权力足以让他们为其密友签发可以带来盈利的执照、许可证或者合同,那些处于有利位置的人就可以借此发家致富。
在美国,这种体制在19世纪晚期达到巅峰。之后,一场反对强盗大亨的战斗在经过了漫长的搏斗后赢得了部分的成功。反托拉斯法打破了像洛克菲勒的标准石油那样的垄断企业,流向政客的行贿资金逐渐减少。
在新兴经济体,过去的25年是寻租者飞黄腾达的25年。飙涨的房价养肥了依赖项目审批的开发商;大宗商品的繁荣让与总是与政府利益交织在一起的油田和矿山的价格超出实际价值;某些私有化让大亨们或是靠垄断榨取财富,或是以低廉的价格获得资产。在中国,政治与财富之间那种显而易见的联系,2013福布斯中国富豪榜Top400的榜单中共有94位亿万富豪参加了3月初的全国两会。
上述富豪的财富来源不管有无问题,很多平头百姓都情愿相信是有问题的,这本身就说明政商之间的纠葛让财富的公信力在下降。寻租的危害是显而易见的:一是资源被错置,以致劣质公路常为关系企业所建;二是竞争被压制,以致移动运营商提供的同等服务在香港和内地有着天壤之别;三是有活力的企业被既得利益者压得抬不起头来。
谢旻水晶石股权投资公司合伙人
有迹象表明寻租者正在由盛转衰,原因有三。首先,法规已经不能再像之前那样被毫无代价地忽视了。正在试图让国家富裕、让民众保持快乐的政府知道,他们需要让市场运行的更好,需要让监管他们的机构得到强化。巴西、中国香港和印度已经增加了反垄断监管的人手。墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托希望拆散电信和媒体行业的卡特尔。中国热衷于整顿国有企业。
其次,促使商人寻租的金融动力可能正在改变。随着富裕程度的提高,基础设施和大宗商品对经济体所起的主宰作用正在减少。比如在1900~1930年间的美国,新的财富不再出自铁路和石油,而是来源于零售和汽车行业。在中国,能够产生大钱的是互联网,而不是利用通过与贪官勾结而获取土地或政策倾斜的行为。但是,这也反映了投资者的小心谨慎:在印度,在经过了长达10年的腐败高峰期之后,在像技术和制药等具有开放和创新力部门中的实业家重回主导地位。
促使政客寻租的动力也发生了根本改变。增长的急剧放慢使得开放经济体的改革成为关键。像墨西哥这样拥有正在进行改革、正在试图打击既得利益者的政府之国家,已经能够更好地抵御金融市场的动荡。
要做的还有很多。政府需要在监管垄断、促进竞争,确保公开投标和资产出售透明公正和起诉受贿者等方面表现得更加勤勉。曾经创造了一个新的大亨阶层的繁荣已经为自己打造了一个对手。一个新的、受过良好教育的、纳税的城市中产阶层正在推动变革,而这种变革就怕被忽视。