燕郊：等待招安

文│魏凯

燕郊：等待招安

文│魏凯

“什么时候燕郊划到北京去啊？”这个话题在燕郊两大社区：燕郊在线、燕郊网城的BBS上，是永远沉不下去的热贴。话题谈论了几十年，小张变成了老张，燕郊还是没有完成自己“脱冀入京”的愿望。

外地人刚来北京，很长一段时间都分辨不清燕郊是属地北京还是河北。这个经常会被许多外地人误认为是北京辖区的地方，实际上隶属于河北三河市，与通州隔着条潮白河，距天安门30公里，距首都机场25公里。如果从纯粹的物理距离来看，它比北京许多远郊距市中心还近。

在北京的规划范围，燕郊还是个入不了法眼的“龙套”角色。燕郊自封的“北京东”尊号一直被认为是一相情愿，在北京方面的眼里，它也许还是个“黑五类”。2005年1月27日，国务院正式批复《北京城市总体规划(2004～2020)》，提出了“两轴—两带—多中心”的新空间布局。“两轴”中的沿长安街的东西轴，东长安街往东经过通州，直指燕郊、廊坊和天津，燕郊在这个向东延伸的走廊中发挥着至关重要的承东启西作用。

整体规划将北京周边区域如燕郊经济开发区圈进了“大北京”概念之中。燕郊作为北京多年以来规划的“黑户”，在这次规划中，这个东部事实上的重要卫星城镇，身份在台面上得到了首都的承认。只是至今在行政区划上，仍旧是河北。

燕郊的核心产业应该就是房地产，因为距离北京非常近、房价便宜，自然而然的成为北京置业溢出的最重要承载地。

保洁工人王德成原先是北京朝阳西大望路的居民，2004年房子拆迁后，他搬进了燕郊星月云河里一套三室一厅的房子，20多万。他原以为自己将要入住的低廉社区应该是个“穷山恶水”的地方，不料该地方“五脏俱全”，医院、学校、体育场馆、休闲娱乐、银行等生活配套应有尽有，环境还算得上清净，他每天坐930路支线到朝阳国贸某大楼去上班，半个小时就到了。王德成的月收入虽然不到3000元，每月600元房供，400元车费，孩子在燕郊二中借读，加上生活费用比北京低很多，日子反而比在北京轻松，周末游游泳，这个39岁的保洁工人很满意现在的燕郊生活。

像王德成这样在燕郊置业的北京居民不下15万人，他们每天就这样穿梭于北京的单位和燕郊的“窝”。走在燕郊街道，感觉上与北京郊区似乎没什么区别。公路上跑的、饭店门前停的，大多是挂着“京”牌的汽车，而挂着三河本地的“冀R”牌照的反而成了“少数派”；从国贸大北窑站出发的930路公交车5～10分钟一次，直通燕郊市区；燕郊各类楼盘开发企业的宣传册上，大部分出现的标注地址是中国北京东燕郊迎宾北路、冶金路等。

在燕郊，河北的特征远远没有北京明显，以至于有当地人戏言：我们披着河北的“羊皮”。

燕郊开发区还生活着一批“候鸟”，这里驻有中央部委直属机构38家，其中有8所高等院校、11家科研院所。这些人大都拥有北京户口，每天搭乘单位大班车往返于北京和燕郊之间。

燕郊历史上曾是远近闻名的“老妈村”，因贫困当地妇女大量涌到北京、天津当保姆，他们现在完全可以在燕郊当保姆，因为当地的“北京人”也有此需求。

近几年燕郊的经济高速发展，得天独厚的区位优势，发展便利的交通优势，方便快捷的通讯优势以及保持完好的生态环境，为燕郊开发区提供了良好的发展条件。早在1992年燕郊经济开发区批准成立之始，便吸引了大量信息产业部研究机构以及中关村制造企业的入驻，燕郊也因此赢得了“京东硅谷”的称号。燕郊开发区先后引进了信息产业部第39、45、53研究所及多家科研单位，而且已云集了来自美国、加拿大、日本、法国以及我国港、澳、台等20多个国家和地区的490多家企业。

划归北京，在2005年一度成为燕郊的最大狂欢。时任燕郊开发区规划建设局局长的刘永宏当时高调宣布：北京已原则上同意建设由通州通往燕郊的城铁。2005年的北京新规划，确定京城发展重心“东倾”开始，当时燕郊希望继顺义、亦庄、通州之后成为纯正京籍的“新四军”梦想，看样子要放到现在才是一个合适的时机。

不管怎样，2005年开始，燕郊进入房地产开发的高潮。这对于这条贯穿京津冀的潮白河而言，“静静的顿河”般的宁静被打破了，工程车、载重车、水泥搅拌车川流不息，似乎在一夜之间，河流两岸树立起了许多别墅，德国哲学家海德格尔倡导的“诗意生活”成为燕郊各大项目一致引用的生活方式。

当年天子庄园的项目介绍内容上最后一句是：本小区已经有在美国纽约上班的人，很多人选择在哈德逊河对岸的新泽西置业，新泽西一些地方成为了纽约的“睡城”。潮白河对岸的燕郊会不会成为京东的“新泽西”？

总之，针对北京置业溢出的人群提供住宅产品，形成了燕郊重要的财政收入。燕郊的本地企业也从2004年开始争先恐后地向地产业冲刺，卖牛肉的福成，卖粮油的汇福，开商场的建荣、做建筑的兴达、鼎盛，各行各业的资本涌入，把燕郊地产搅热了起来。

房子买给了外来人，而本地的燕郊人则“节节败退”，原本住在城里的市民甚至回到了周围的20多个村庄。笔者在走访这些村庄后，看到了世界银行报告中提到的京、津贫困带的一幕幕，曾两次拿过河北省GDP亚军的三河市，在繁荣富裕的背后，棚户区和新建商品房犬牙交错。旧的城镇化侵蚀着三河市的土地，当地人却又少有因此享受到城镇化红利。

燕郊至北京的通燕高速路上来往车辆络绎不绝。这是北京上班族“跨省上班”的交通大通道。

北京向边缘城市扩张，城市“伤痕”，急需“名分”来修复。而住在燕郊的“城里人”，并非每天都是艳阳天。公交车由于路途遥远，到达时间很难保证。晚上9点一过，很多公交车就没有了。河北的医院和北京的社会保障体系没有挂钩，北京人在此就医无法使用公费医疗和大病统筹。产业、就业、医疗、教育等这些新型城镇化的内容，是燕郊所稀缺的。而提前聚集的各类人口、人才，无疑是京津冀一体化这块首选试验田的重要支撑。