用改革红利谋民生之福

有条件的地方启动新一轮并乡（镇合村）试点，最大限度精简行政审批事项，下放高校用人自主权、职称评审权……我省今年改革的路线图、任务书已“新鲜出炉”，将重点推进9大类48项改革，力求取得突破性进展。（据4月2日《湖南日报》）

日前，中部省份湖南关于改革的内容甫一出台，立即引来各方关注，尤其在三湘四水掀起浪潮。

细读湖南官媒报道不难发现，一方面，湖南将需要改革的事项进行了细分，任务多达320项；另一方面，为改革描绘了清晰的路线图，设置了近期和远期目标。

事实上，为出台这一改革方案，湖南已酝酿多时。2月份发布的2014年湖南省政府工作报告对改革就着墨浓厚，诸如事业单位改革、审批事项清理等见诸报端，再发酵于网络，热议至阡陌。

再者，从湖南主要领导此前的讲话亦能捕获关键信息。全国两会期间湖南代表团的一次全体会上，痛陈弊端之后，其省委书记徐守盛话题一转，强调要以改革统揽经济社会发展全局，以改革的“一马当先”带动其他各项工作的“万马奔腾”。

据湖南媒体统计，类似表态，徐守盛至少说过八次。湖南省长杜家豪也多次强调，要以改革为动力发展经济。两位主要领导不厌其烦，反复宣讲，无不彰显旧弊已经深度阻碍湖南发展。

比如项目审批，部门多、环节多、历时长的现象依然存在，成为制约项目落地和推进的严重掣肘，与中央提出的简政放权格格不入。再加上产能过剩、国企活力不够、地方债务突出等。

尽管已有诸多铺垫，最终出台的改革方案还是出乎意料，广度之大前所未有。

4月2日，湖南省委党校全面深化改革专题研讨班举行了开班仪式，徐守盛和杜家毫分别做专题辅导报告，学员不仅包括市州党政正职、省直单位主要负责同志，还扩大到了县市区委书记。

显然，湖南力求通过这种方式表达其改革的决心。面对矛盾，是绕过去，还是寻求突破，湖南选择了后者。在这份《湖南省委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工》的文件中，明确今年改革的9大任务，指向的正是上述顽疾。

文件较为详尽罗列了事关地方机构、市场化，社会事业创新、两型社会建设综合配套、文化体制和政绩考核评价机制等方面的改革。

尤其是关于两型社会和政绩考核方面的改革，前者是近年来湖南最具改革意义的标志之一，通过两型社会建设综合配套改革，将呈三角分布的长株潭成功融为一体，创造了湖南GDP收入的半壁江山。

另外，从某种意义上来说，则是对GDP考核机制的修正，告诫地方官员不能一味地发展经济，生态环境同样重要。

两者形成鲜明对比，但内在规律高度统一，湖南期望以改革创新来统筹经济发达与落后地区，创造更多的GDPW，即国内生产福利总值。

这些，对于湖南来说，无不意味着凤凰涅磐，期待湖南深改全面释放改革红利，多谋民生之福。