4月12日、13日开始,福建、吉林、山东将分别举行公务员笔试,全国各地的公务员考试拉开序幕。据悉,今年大部分省市参考人数均有下降,其中浙江、河北下降三分之一左右。对此有人忧心忡忡,认为公务员队伍吸引力下降这种局面,会造成后继乏人、素质下降,尤其是在强调依法治国大背景下公检法等要害部门报考者奇少,更为不妙。
笔者认为,眼下出现的“公务员热”降温,可能与雷厉风行的反腐倡廉不无关系。新的党中央领导集体要求各级党政机关严格贯彻落实“八项规定”不走过场,猛打权力寻租的贪官污吏,使得风清气正,因此不光报考公务员的人数下降,甚至一些不习惯、受不了、嫌合法收入低的官员,毅然下海到企业公司挣大钱。
其实,跳出就事论事的范畴来看,“公务员热”降温不是坏事而是好事,反倒是前些年出现的千军万马都挤公务员这个独木桥的景象不好。高校毕业生不再一窝风似地争当公务员,至少说明能吸引大家就业的领域和行业在增加,同时也表明根深蒂固的“官本位”观念在逐渐消解。
据悉,在美国,最顶尖的人才都在企业公司,而政府部门的公务员和大学里的教授都算不上出类拔萃者。尤其是政府公务员,按部就班,一切按法规行事,守规矩比创造性更重要。而企业公司作为社会最活跃的细胞,最具创新性的实体,当然需要汇聚社会上的精英人才。美国之所以成为世界上最强大的国家,拥有科技和经济创新源源不绝的动力,与其拥有确保人才市场化自动配置的社会制度密切相关,确保拔尖人才流向最能创造财富的地方。
的确,较为合理的社会人才配置市场规律,总是应该让人才流向最能增值、更能获得较高回报的地方。所谓增值,要么是精神层面的感觉比如社会地位的提高,让人扬眉吐气为之自豪,要么直接就是物质回报比如收入增加,预期收入更多。在美国,拔尖人才更愿意到企业公司工作,首先是因为这些地方能体现其价值,收入高,又能发挥创造性,更比人们心目的公务员和行政官僚更能赢得全社会尊重,所以一些抱负不凡的人才自然趋之若鹜。
倒不是说政府公务员就不需要创造性,不需要出类拔萃的人才。因为法治国家政府官员个人的主动主观能动性因素不宜得到淋漓尽致地张扬,毕竟行政权力的行使会受到诸多法律条规的制约,公权力相对于私人权益的干预界限分明而神圣。
公务员尤其是手握某些行政权力的关键岗位的官员,更容易为所欲为,更易于涂抹上个性化色彩,更容易权力寻租——这种特点相当于一把双刃剑,既有可能成就造福公众的丰功伟绩,也有可能给社会带来难以预料的祸患。
当然,作为社会管理者,公务员的待遇不能太差,不能沦为社会上的低收入群体,应该完善制度,在限制和消除隐形福利、灰色收入的同时,让他们靠自己兢兢业业的工作业绩、靠干干净净的合法收入过上体面的生活,也是理所应当之事。