新形势下高校学生群体性事件的预防

邓国彬

所谓高校学生群体性事件，是高校学生受校内外各种因素的刺激，突破日常行为规范，在短时间内自发地聚集起来，为表达情感、宣泄情绪或维护个人切身利益，向有关方面施加压力的现象。由于高校学生群体年龄相仿、年轻气盛、人数众多，具有较强的同质性，很容易在共同关心的事情上引起共鸣，从而一呼百应，反应强烈，造成严重的冲突和影响。积极预防和有效应对群体性事件，构建高校学生群体性事件防范体系，对保障高校正常的教学生活秩序有重要意义，已经成为构建和谐平安校园的一项重要任务。

一、高校学生群体性事件的诱发因素

（一）社会环境因素

社会环境是诱发高校学生群体性事件的重要因素之一，直接影响着高校学生群体性事件的发生。当前，我国正处于社会转型期，从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭社会向开放社会变迁转型过程中，社会机制转换、利益调整和观念转变都发生了深刻的变化，人们的价值体系、生活方式和行为方式也都会发生明显的变化。在原有的秩序格局调整转换中，新秩序的建立需要一个过程，必然会出现一些新的问题，导致社会矛盾突出，比如房价居高不下、就业创业困难重重、贫富差距日益加大、食品卫生问题时有发生、环境污染有所加剧等。社会矛盾越来越突出，各阶层民众社会心理失衡，容易产生普遍的不满情绪。对于高校大学生来讲，他们一般具有较高的政治热情和强烈的社会责任感，对社会热点问题十分敏感，容易对国内外的重大热点事件产生普遍的情绪。大学生群体常常因对社会热点问题和政治事件的关注、对社会现状的不满，采取集会、游行等集群行为方式宣泄情绪。

（二）高校管理因素

当前，我国的高等教育体制改革还未能充分彰显“教育公平”和“以生为本”的教育理念。20世纪末高校扩大招生以来，高校规模一直在不断扩大。然而城市中有限的土地资源和高校用地的矛盾不断凸显，多数高校不得不将新校区建在离市区较远的郊区或城乡结合部，校园周边环境复杂，出行交通不便利，治安状况不理想，学生被盗、被骗、被抢、被打等事情经常发生。学校周边配套设施、校园管理和服务滞后，与学生学习生活息息相关的后勤保障等难以跟上校区发展，容易出现水电供应不及时、维修维护不及时、信息通知不及时等情况，从而导致学生极易产生不满情绪。另外，高校管理中关乎学生切身利益的成绩认定、评奖评优、学位授予等，没有严格遵照程序及时公开透明进行，当学生感到自己切身利益受到损害，自己合理诉求无人回应时，就会积累起对学校的不满情绪，当这种负面情绪积聚到一定的程度，他们年轻气盛的情绪就可能通过较为极端的方式来宣泄，从而发生各类群体性事件。

（三）学生心理因素

大学生心理特点处在不断发展变化之中，不同年代的大学生有不同年代的时代烙印。当前高校中基本以“90后”大学生为主体，他们一方面思想活跃，追求个性，自信张扬；另一方面，他们社会经验不足，心智不够成熟，自我控制薄弱，容易冲动偏激，面对问题不冷静，处理问题不理性，维权意识突出，稍有不满便容易冲动，引发群体性事件。另外，值得注意的是当前网络媒体对我们的生活影响越来越大，已渗透到社会生活的方方面面。在多元价值取向的冲击下，很多大学生辨别能力不强，不能正确运用网络，以致沉溺于虚拟的网络世界中寻求刺激和满足，当回到社会现实中时，极易产生失落感、空虚感，具体表现为对学习、生活和事业等方面的消极情绪，心理上的压力和焦虑在时机成熟时也必然会宣泄出来，处理不当就可能引起大规模的群体事件。

二、高校学生群体性事件的特点

（一）突发性

高校的群体性事件突发性强，来势凶猛，组织化程度相对较高。当学生在感受到自身的切身权益受到侵犯，他们一般会向学校有关方面进行反映，如果问题没有得到重视或者没有得到妥善解决，在某种刺激因素的影响下，就有可能诱发群体性事件。尤其是在新媒体时代，网络媒体信息资源丰富、载体多、传输快。在微信、微博等新媒体平台中，每秒都有海量信息迅捷地发送给用户端。智能手机的广泛应用，使得“人人都有麦克风”，个人不仅是信息的实时接收者，也是信息的实时传播者，现实或互联网中的任何风吹草动都可能在高校大学生中间引发蝴蝶效应，相互串联，互相呼应，影响范围非常广泛。例如，大学生的群体打架现象，只要有人一声招呼，马上可以在瞬间“集结”几十甚至上百人参与到群体性事件中来，对此，高校管理者常常会感到措手不及很难及时掌控事态发展。

（二）双向性

高校学生群体性事件的双向性在于：一方面，群体性事件的发生会在一定程度上冲击高校正常的教学和管理秩序，影响学校的管理和学生的学习生活，对高校造成有形和无形的损失，也会对社会稳定造成客观的负面影响，使其有可能成为“危机”的导火索，不利于和谐校园及和谐社会建设；另一方面，如果在群体性事件发生前后，高校管理者能正确地看待群体性事件，正视群体性事件的发生，采取有效的措施解决和应对，积极消除其负面影响，使“危机”变“转机”、成“契机”，吸取相关事件的教训，并以此为契机构建一定的防御和应对体系，进而推进学校相关制度的完善，推动相关工作的开展。

（三）网络化

当今社会，互联网技术越来越成熟，作为新媒体时代的青年，高校大学生已悄然成为新媒体时代的主体。由于网络具有随意性、匿名性、自由性和隐蔽性等特点，为高校大学生发泄对学校、国家和社会的不满提供极大便利，并且成为动员和组织群体性事件的有效手段，而这也是高校群体性矛盾表现最显著的特点之一。大学生由于缺乏社会经验，对虚拟或现实生活中某些社会问题的认识存在一定偏差，不是选择和他人交流和倾诉，而往往选择在不受约束和管制的网络宣泄情绪。正如一个硬币的两面，他们的网络行为在影响他人的同时也被他们影响，容易受到网络中其他非理性情绪的感染，当这种情绪在内心潜伏并逐步聚积到一定程度时，在类似事件的激发下，很容易爆发群体性事件。网络成为一个动员并产生群体性事件的载体，从而形成从虚拟空间到现实空间的突发群体性事件。

（四）放大性

“关键词”近年来开始被新媒体大量运用，即借用简短概述形象的一个词或者一个简单句子，对原有事件放大和渲染，使得突发事件在新媒体中快速地传播。搜索关键词，即可及时关注或参与某一群体性事件。由于大学生多为异地求学，远离父母，在大学校园中过着集体生活，所以当群体或群体内的某些个体出现问题时，极易引起大学生心理上的共鸣，由于人数众多且都处于受暗示的状态，所以会相互感染，盲目从众，反应强烈，对事件的影响产生十分明显的放大效果。

三、高校学生群体性事件的预防策略

（一）事前建立预防体系

大学生是学校的主体，学校不仅要管理好学生，更要服务好学生，要围绕立德树人，树立以生为本的意识，积极服务于学生的成长成才。高校学生群体性事件作为一种社会现象，有其内在的脉络和规律，如果能正确地认识和科学地把握这些规律，就能进行主动的、科学的预警和预防。高校相关部门要在学校统一部署下协调一致，积极建立和完善群体性事件预警机制，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的工作思路，加强情报信息网络建设，充分利用新媒体技术，关注网络、手机短信、飞信、微信的信息传播渠道，扩大信息来源，将触角延伸到学生工作各个层面。坚持定期排查与专项调查相结合，在工作中抓住社会重点、热点问题。了解学生关切的问题，想学生之所想，急学生之所急，解学生之所难，对重点问题开展深入调查，建立潜在不安定因素的档案管理制度，完善校园信息收集、预警、处置机制和预防体系，从而有效防控重大群体性事件的发生。

（二）事中突出快速反应

高校学生群体性事件发生时，一些学生为求解决实际问题，不惜采取极端行为，导致事件恶化。针对这种情况，必须保持高度的警惕性，立即行动，抓住时机化解矛盾，控制局面。最基本的方法就是以“静”制“动”，以“冷”制“热”，避免激化矛盾。高校要成立群体性事件处置领导小组，建立科学的应急处理机制，具备完善的突发事件处理办法和处理程序。当事件发生时，必须快速反应，争取时间以控制局面。学校相关领导和工作人员必须第一时间赶到事发现场，及时掌握情况并做出评价，立即启动应急预案，按照“疏堵结合，以疏为主”的原则，迅速调动一切有利资源和力量，积极做好学生的工作，从安抚和疏导的角度出发稳定学生情绪，控制事态发展，尽最大努力降低事态的影响。对学生提出的合理要求，要给予明确答复，并承诺在一定时间内解决，防止学生因情绪激动出现违法行为；对于不合理要求，要认真、细致和耐心地做好解释和说明工作，与此同时要进一步分化核心人物和“意见领袖”，做好其思想工作，防止出现反弹。

（三）事后强调整改落实

高校群体性事件初步平息后，要尽快调查清楚引发事件的深层原因，追究相关责任人的责任，找到引发群体性事件的实质问题并妥善解决，提出相应的改进办法和措施。要对事件进行全面总结和分析，必要时可以将处置过程和结果及时公开。要以群体性事件发生为契机，不断完善应急管理预案，并进行总结分析，必要时要进行演练。另外，要加强整改和落实，要不断提升服务意识和能力，努力为师生创造和谐优美的校园环境，消除发生学生群体性事件的土壤。要通过开展丰富多彩的校园文化活动感染和熏陶学生，培养学生的高尚情操。大力倡导集体意识和团结协作精神，培养学生的健康个性，从思想根源遏制高校学生群体事件发生的可能性。高校可以考虑开设一些定期的和针对性强的专题课，充分利用新媒体网络、BBS、QQ、飞信、微信和传统媒体等手段，普及心理健康知识，提高大学生的心理保健意识。同时，要充分发挥大学生的积极性、主动性和创造性，积极鼓励学生参加各种校园活动，参加各种社团组织，加强大学生的自我约束和自我管理。