关于社会类教育考试管理体制存在缺陷的思考

白潇晗

（辽宁师范大学继续教育学院 辽宁大连 116029）

关于社会类教育考试管理体制存在缺陷的思考

白潇晗

（辽宁师范大学继续教育学院 辽宁大连 116029）

近年来，在社会不断发展的推动下，我国的办学主体呈现出多元化趋势，专业性教育培训以及教育咨询产业随之兴起，这使得我国教育考试的办考主体也呈现出了多元化的特点。与此同时，由非政府组织承办的教育考试越来越多，这对考试行政事业管理体制提出了挑战。为此，必须针对当前考试管理体制中存在的缺陷，采取行之有效的措施加以解决。本文对社会类教育考试管理体制存在的缺陷及完善建议进行探讨。

社会类教育考试；管理体制；考试项目

一、社会类教育考试管理体制存在的缺陷

(一)法律法规体系不完善。当前，我国对各种社会力量举办的教育考试尚未建立起相应法律法规体系，使得社会类教育考试缺乏监管依据。尤其在社会类教育考试的办考主体资格确认、办考条件审查、办考资源检查检验等方面均缺少相应的具体规定。

(二)考试项目管理混乱。社会类教育考试的办考机构极容易受利益的驱使，出现考试项目重置、考试结果不客观、考试管理混乱的现象。一些办考机构对考试项目的管理能力有限，没有对考试内容进行专业性分析，从而导致考试项目覆盖范围小、针对性较差、社会效益偏低。

(三)监管力度不足。从某种角度上讲，社会类教育考试属于一项较为专业的服务，这就要求其应当具备较高的专业水平和资质认定。然而，受各种因素的影响和制约，使得我国并未设立明确的机构或部门对社会类教育考试机构进行资质审查，同时也没有制定相应的专业资质标准。

(四)考试的权威性较低。无论何种考试形式，权威性都是其应当具备的基本特性之一。然而，由于一些原因的影响，使得我国社会类教育考试的权威性严重不足，可将这些原因概括为以下几个方面：传统应试教育体制的影响、管理规范性不足、考试项目考核体系不健全等等。正是因为上述这些原因的存在，导致了我国的社会类教育考试缺乏应有的权威性。

二、完善社会类教育考试管理体制的建议

(一)健全法律法规体系。健全教育考试管理的相关法律法规，是强化社会类教育考试管理的重要依据和有力保障，主要应从以下三个方面入手：首先，完善对办考主体的相关法规，即对从事社会类教育考试、提供教育考试服务的机构进行细化规定，明确办考主体的权利和义务，确保办考主体具备法定办考资格。其次，规范办考主体的办考行为，使社会类教育考试的工作人员要依法管考，杜绝存在违规操作。再次，针对社会类教育考试出台实施细则，明确规定考生的权利和义务，严厉查处考生的违规作弊行为。

(二)规范考试项目管理。社会类教育考试要进一步规范考试项目管理，确保考试项目能够满足社会发展需求。一方面，办考机构应弱化功利性思想，强化命题工作管理，健全学习评价体系，以大纲编订、课程设计、考试设计为载体规范考试项目，体现考试项目的客观性和公平性，确保考试项目能够取得良好的社会效益。另一方面，办考机构要结合社会发展以及市场变化对人才的需求开发考试项目，促使劳动者不断更新技能，增强职业岗位适应能力。

(三)构建监督评估体系。为有效提高社会类教育考试的整体质量，应当构建起一个科学合理的考试监督评估体系。一方面应建立考试与培训相分离的评价体系，该体系要本着公平、公正的原则建立，借此来实现对培训市场的规范和管理，以及对参与社会类教育考试学生权益的保障；另一方面，与社会教育类考试相关的管理部门要结合实际情况，不断扩展管理范畴，并进一步加强对培训机构的管理，可将管理的侧重点放在以下环节上：培训教材管理、培训资质和质量管理、证书与考务管理等，这不仅有利于规范培训市场，而且还能显著提升社会类教育考试的质量。

(四)建立考试价值管理体系。为进一步提高我国社会类教育考试的权威性，应当建立完善的考试价值管理体系，在这一过程中，应当以终身教育理念作为指导依据。同时还要积极转变观念，并以社会的实际需求为基本导向，使社会类教育考试真正面向社会和市场，借助政府宏观调控和个人自觉等方式的有机结合，突出考试管理中的市场竞争和服务意识，树立起正确的考试价值观。

总之，现阶段我国社会类教育考试管理体制尚不完善，在诸多方面存在管理缺陷，对我国教育考试事业的稳定、全面发展造成了不利影响。为此，积极推进社会类教育考试管理体制改革已经势在必行，我国必须健全相关法规体系，强化考试项目管理和监督，从而提高社会类教育考试的社会效益。

[1]王志武.对推进教育考试管理体制改革的几点思考[J].中国考试,2010(06).

[2]江畅.论教育考试作弊及其防治[J].湖北经济学院学报,2008(01).

[3]陆建明.教育考试机构管理体制的比较与改革方向述评[J].中国考试(研究版),2008(06).

Reflection on the social class educational examination management system existing defects

Bai Xiao-han

(Continuing Education Institute of Liaoning Normal University, Dalian Liaoning,116029, China)

In recent years, in the promotion of social development, our school subjects showing a trend of diversification, professional education training and education consulting industry emerged, which makes our education examination office test subject has diversified characteristics. At the same time, the non governmental organizations undertaking education examination is more and more, it is a challenge to the administrative examination management system. Therefore, must according to the defects existing in the current examination management system, take effective measures to solve. In this paper, the defect and improvement of the social class education examination management system and suggestions are discussed.

social class education examination; management system; test project

G424.74

A

1000-9795（2014）05-0259-01

［责任编辑：刘丽杰］

2014-03-10

白潇晗（1981-），男，辽宁沈阳人，助理工程师，从事考试管理、教育管理方向的研究。