网络时代条件下高校加强师生信息安全管理对策

王华彪 孙智宏 林青

一、信息多变性，传播快捷性，网络时代给高校安全管理带来诸多挑战

1.网络信息的多变性和丰富性，使高校安全面临巨大挑战，受不良信息负面影响持续加大。当今社会，信息的巨大冗余是高校师生最直接的感受，信息以网络形式为主，结合其他不断进化的传统媒体，无时无刻不在浸泡着年轻一代师生。其中一些极具煽动性和蛊惑力的偏激言论，如与当前社会的负面因素相联系，必然会使青年师生的世界观、价值观受到强烈的冲击和影响。保持广大师生思想、政治上纯洁稳定，难度增大，任务艰巨。

2.网上沟通的复杂性和隐身性，使新的犯罪诱因大量滋生，给高校预防工作带来诸多问题。互联网、移动通信等新型信息交流平台的特有属性，对人们的思想、行为和社会交往方式产生了深远影响，也衍生出许多新的诱发违法违纪问题的因素，给高校预防犯罪工作带来诸多新的课题。一是网络使犯罪活动隐身。手机、互联网交流的匿名性、虚拟性特点，助长了个别人以此进行违法犯罪活动的侥幸心理。近年来，高校发生的各类犯罪案件中，涉案人员都想方设法利用手机、网络的这种特性进行违法犯罪活动。二是网络使聊天交友便捷。手机、互联网交流的适时性、开放性特点，为个别师生不正当交往提供了便利渠道。随着拇指一族、网络一族走进高校，以网上交流不当而导致的违法违纪问题层出不穷。三是网络使痴迷者心理失衡。网上聊天、网络游戏的依赖性、成瘾性特点，使许多痴迷者产生了严重的网络心理问题。近年来，师生心理问题引发的案件事故逐渐增多，其中网络心理问题占有相当比例，应予以高度关注。四是网络使不良信息泛滥成灾。互联网是一个畅通无阻的虚拟世界，使信息交流呈现出前所未有的便利和开放性特点，从而使信息内容的可控性大大降低。长期接触网上不良信息，部分高校师生极易产生心理偏差，进而导致大量心理性疾病的产生。

3.网络传播的适时性和快捷性，使不良事态发展难以控制，给高校危机管理带来新挑战。一是事态发展难把握。信息化条件下，一件极小的事情，一旦处置不当就可能通过网络迅速升级，引起师生广泛关注，甚至使参与者成几何级数增长，最终导致事态越来越严重。二是影响范围难控制。网络时代条件下，即便是发生在偏远地方的事件，只要进入网络就会被迅速扩散，引起广泛的社会影响。三是负面影响难消除。任何信息只要接触网络，往往都会在极短的时间内被克隆延伸出无数个版本，转接到各个网站，甚至被下载到各个网络用户的终端，无法彻底清除。高校发生的各类问题，只要被发送到互联网上，就很难根除痕迹，随时有被人任意篡改、恶意歪曲、重新炒作的可能。必须清醒认识到信息网络所具有的负面作用。

二、认识有偏差，防范不到位，网络尚未完全纳入高校安全管理范畴

1.对网络的现实威胁和潜在影响，认识不够。一是对网络信息的影响力认识不清。对网络信息给师生思想带来的消极影响认识不清楚。有的认为网络信息如同报纸、电视、广播等大众传媒一样，是社会发展到一定阶段的必然产物，忽视了必要的教育引导；有的不善于学习研究新事物，对网络信息一知半解，对网络信息的危害说不清、道不明，缺乏教育引导的说服力。二是对网络窃密的严峻性认识不清。对网络技术已成为隐蔽敌对势力渗透重要工具的现实危险认识不清楚。有的思想麻痹，对隐蔽敌对势力进攻的猖狂程度估计不足，有的敌情观念淡薄，对互联网给意识形态渗透工作带来的冲击和影响估计不足。三是对涉网事件的冲击力认识不清。对涉网事件可能给高校声誉、政治稳定造成的恶劣影响认识不清。有的高校思想政治工作者仍然只注意传统媒体信息，对网络信息关注不够，特别是对涉及高校的负面信息在网上的传播、炒作缺乏应有的警惕。

2.对网络的巨大冲击和负面因素，措施不利。一是思想工作不深入。有的搞教育时不注重对象，不从实际出发，“一刀切”“一锅煮”；有的矫正错误思想软弱无力，少数师生受社会错误思潮的影响，拜金主义、享乐主义和极端个人主义不断增长，甚至在日常生活中都有所流露，所在单位普遍忽视对他们的教育帮助，错失了将事件扼杀在萌芽状态的良机。二是交往关口没把住。不正常对外交往是案件和问题发生的重要原因。有的案犯案发前就交往过滥，单位不少人包括高校的党政领导都可能知道，但没有人制止；有的学生平时生活西化，酗酒上网，夜不归校，高校学工干部没有深究细查；有的热衷网络交友，有事不找教工找网友，经常去网吧，或与网友约会，甚至把网友带入校园留宿，但学校却没有采取有效措施解决。

三、教育谋实效，管理求科学，加强信息化条件下高校安全管理工作

1.加强警示教育力度，筑牢高校安全管理的思想防线。一是教育要有针对性。就警示性法制教育效果而言，教育要有针对性，立足师生不同的文化程度、不同的家庭背景、不同的生活经历、不同的思想觉悟、不同的工作性质、组织的不同教育内容和教育方法，做到因人施教，因事施教，因时施教。人员上要区分干部、群众，科研岗位、教学岗位、服务岗位干部和高年级、低年级学生等层次；环节上要区分入学、实习和社会实践等学习时段；时机上要区分重要节日、重大活动、敏感时期、季节变化、重大舆情发生及毕业生离校、新生入学、干部调整工作接替敏感时机等。二是教育要有渗透性。要把教育渗透到具体工作中，结合师生的本职岗位、本职工作搞好经常性教育。把教育渗透到现实生活中，注重运用身边违法违纪的人和事，教育警示师生，让师生切实感受到违法违纪行为给他人、自己、家庭、高校、社会造成的严重危害，自觉远离违法乱纪。要把教育渗透到校园环境中，坚持点滴养成，耳濡目染，在校区、实习场所以及办公场所等重点部位，适当张贴警示性标语，营造警示性氛围，使师生抬头见警示、低头思责任，时刻注意安全稳定。通过强有力的教育渗透，真正使企图违法犯罪的人受到震慑，知道违法犯罪是要受到法律制裁的，使心存侥幸的人悬崖勒马，使违反纪律的人受到警醒，使每一名师生都受到触动，知道工作失职酿成重大案件是要追究责任的，自觉远离法律的“高压线”、划清道德的“情感线”、把握工作的“原则线”、绷紧学习的“意识线”。三是教育要有融合性。善于把警示教育与高校主题教育相融合，搞好统筹，保证效果。善于把警示性教育与管理相结合，既突出教育的引导作用、警示作用，更发挥教育的行为规范作用，让师生边提高思想认识边矫正不良行为，培养良好的思想道德品质和行为习惯。四是教育要有覆盖面。警示性教育必须强调覆盖全员，既要抓基层师生，又要突出领导机关和学工干部；既要抓好在校人员的基本教育，又要强化外出实践学习流动人员的延伸管理，确保人人受教育，个个受触动。

2.把握网络问题重点，做好高校涉网案件的预防工作。注重预防受网上舆论影响可能发生的政治性问题。针对网上集中出现的政治性敏感、热点话题和错误言论以及各种不良政治信息，要保持高度的政治敏锐性。始终把坚定师生政治信仰、把握高校的社会主义办学方向、确保党对高校的绝对领导，放在安全稳定工作最核心、最重要的位置来抓。及时加强对师生的正面教育和思想引导，澄清各种错误思想的影响和干扰，严格政治纪律，坚决抵御、反对不负责任的政治言论，坚决查处违背政治纪律的言行，确保高校政治上的集中统一。注重预防网上敌对势力和错误思潮的引诱。近年来，高校发生的此类案件和问题重点集中在以下五种人：犯了错误、受了挫折，丧失了前进动力的人；提职无望、晋升职称泡汤，认为组织亏待了自己的人；纪律性差、经常外出，交往过滥的师生；追求高消费、花钱大手大脚，经济花费超出家庭承载供给能力的学生；个人家庭生活困难且长期得不到解决，思想波动较大的人。要重点加强教育和管控，切实掌握他们的思想底数和行为动向，满腔热忱、想方设法帮他们解决工作和生活上的各种实际困难。网络信息交流已成为当下师生社会交往的重要渠道之一，特别是网络征婚、求偶、情色，对高校年轻师生更具吸引力。要通过深入细致的思想政治工作，真诚务实地抓好高校内部风气、内部关系建设，切实把师生从被网络恋情的虚无寄托中拉回来，防止由此引发的各种违法违纪行为。

3.妥善处理涉网危机，确保高校危机管理不失控。网络时代条件下，高校安全稳定与社会的关联性、互动性进一步增强，案件和问题的多样性、突发性和不可控性特征明显。一般性案件问题诱发、转化为重大安全问题的可能性大大增加，及时稳妥地应对处置各种危机问题至关重要。危机处置要“快”。受领情况要快，行动部署要快，调查处置要快，善后处理要快，要用处置工作的高速度和高效益来应对网络传播的高速，通过快速反应取得的正面效果来遏制消除网上可能形成的负面影响。问题解决要“早”。危机具有复杂性和传染性，特别是在信息化条件下，信息传递扩散的速度快，控制影响难，如果危机处理不当，极易带来连锁反应，使小问题酿成重大安全问题，个体问题扩展成群体性事件，单一问题发展成复杂的国际外交问题，必须见事早、反应快，及时采取有效措施，努力把危机化解在初期、控制在局部、解决在当地，把危害控制在最小程度。处理质量要“高”。危机处置事关所在单位和相关人员的切身利益，如果凭感情、想当然，主观臆断，草率从事，处理不公，极易拖泥带水，产生一系列后遗症。在危机处置过程中，应严格掌握政策法规，坚持客观、公正、准确，坚持精到、坚决、彻底，努力使问题的处理经得起政策、法律和历史的检验，做到案结即事了，不留后患。校内校外联合要“牢”。危机处置涉及高校建设的方方面面，网络时代条件下发生的群体性事件的可控性差，仅靠高校自身很难控制局面，需要高校和地方维护治安的公安人员联合采取行动，才能尽快平息事态。在危机处置中应充分发挥地方政府和有关部门的资源和技术优势，加强沟通协调，在资源共享中消除危机，在互助共赢中维护稳定。