社会转型期大学生党员发展工作面临的困境与对策研究

黄万丽，汪锋

（南通职业大学党委组织部，江苏南通 226007）

社会转型期大学生党员发展工作面临的困境与对策研究

黄万丽，汪锋

（南通职业大学党委组织部，江苏南通 226007）

大学生党员发展工作关系到为中国特色社会主义事业培养政治合格、理想信念坚定的建设者和接班人的重要使命。文章从社会转型期大学生党员发展工作的现实意义出发，分析了新时期大学生党员发展工作面临的困境，并提出应对困境的对策和建议。

社会转型期；大学生党员发展；困境

0 引言

党的十八大报告指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。习近平总书记在2013年五四青年节同各界优秀青年代表座谈时的讲话中强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强。中国共产党从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军，从来都支持青年在人民的伟大奋斗中实现自己的人生理想。”大学生是青年中的精英，将他们中的优秀分子吸收进我们的党员队伍，有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，有利于保持党的先进性和提高党的凝聚力、战斗力。

1 社会转型期加强大学生党员发展工作的现实意义

进入21世纪以来，随着社会加速进入转型期，我国经济改革和社会改革进入攻坚阶段，社会环境越来越复杂，各种社会矛盾凸显，人们的价值观念日益多元化。由于大学生们接受了大量西方国家的价值观念和文化，他们对中国传统文化和价值观的认同不能与其父辈相提并论。在这种背景下，高校应充分重视大学生党员发展工作，将各方面都很优秀，尤其是具有坚定的马克思主义信仰的大学生吸收进党员队伍，并通过管理和教育使得大学生党员始终保持共产主义远大理想和信念，具有非常重要的现实意义。

1.1 加强大学生党员发展工作，有利于巩固社会主义核心价值观的主体地位

1.2 加强大学生党员发展工作，有利于扩大党的阶级基础和群众基础

党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党建的基础工程。2005年，中共中央组织部、教育部党组、共青团中央联合发布的“关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见”中明确指出，通过几年努力，使在校大学生党员数占学生总数的比例整体上有大幅度的提高。[1]自此之后，大学生党员队伍经历了一个飞速发展的阶段。总体来看，每年新发展的大学生党员约占新发展党员的四成，大量的优秀大学生被吸收到党组织，明显改善了党员队伍结构尤其是年龄和文化结构，为党员队伍注入了新鲜血液。不仅如此，大学生党员队伍整体素质也在不断提升，理想信念更加坚定，爱国热情持续高涨，社会责任感显著增强，道德素质和现代文明素质明显提升，思想政治面貌发生明显变化，尤其是在关键时刻和大是大非前面，大学生党员在学生群体中的先锋模范作用发挥突出。[2]

1.3 加强大学生党员发展工作，有利于促进大学生的思想政治教育工作

大学生思想政治教育是一项事关国家前途和命运的战略工程。中共中央国务院在“关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见”中提出，“要充分发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。”高校是开展大学生思想政治教育的主阵地，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务。随着我国高等教育从精英教育向大众教育的转变，高校的生源层次越来越复杂，总体素质也呈现出参差不齐的局面。少数大学生思想活跃却相对散漫，在行为上自我约束力不强，一些社会不良现象和西方敌对势力的故意歪曲都很大程度上影响了大学生们的价值判断，他们对国家的主流意识形态产生怀疑，出现了某种程度上的政治信仰危机，大学生的思想政治教育工作面临很大的挑战。高校通过在大学生中间大力培养并发展优秀分子入党，通过他们在学生中间发挥先锋模范作用，扩大学生党员的影响力和号召力，启发引导大学生向党组织靠拢，达到发展一个党员、带动一批学生的效果。

2 社会转型期大学生党员发展工作面临的困境

2.1 大学生的入党动机多元化、复杂化

心理学研究发现，需要引发动机，动机带来行为。新时期大学生的入党热情很高，入党意愿明确，积极向党组织靠拢。但是，一方面随着市场经济理念渗透到社会生活的各个方面，当代大学生的价值取向也发生了深刻的变化，入党动机呈现出多元化的趋势。相当一部分大学生对党的认同与其说是信仰，还不如说是执政党的利益，这也就影响了党员队伍的纯洁性。另一方面，高校发展党员工作中还缺乏检验入党动机的有效手段。在我国社会政治健康稳定、经济持续快速发展的和平环境下，较少有机会考验发展对象在大是大非问题上的党性表现，通常只是从学习成绩和社会公德方面来考察大学生，但是考试成绩排名和生活细节上的要求与思想信仰不属于同一层面的问题。大学生们在校园里接受西方价值观比党的传统观念要多，尽管政治上还不成熟，但是为人处世很清醒很世故；他们在体制内对党的领导相当一部分是不理解的认同，不心甘的服从，不争辩的清醒。党组织通过短时间的培养和考察还不能完全保证大学生的入党动机端正。

2.2 大学生理论知识薄弱，政治理论模糊化

毫无疑问受到Gilbert和其他人的重复断层作用地貌证据的影响，Reid想到应变的积累和释放是一个循环反复的过程。于是他提出了现在著名的 “弹性回跳假说”来解释地震复发——地震代表长期缓慢应变积累产生的弹性能沿断层的突然释放。即便大规模水平位移的依据直到50多年后发现板块构造演化才确立，这一假说至今仍为人们所接受。

新媒体时代是一个“微阅读”时代，各种各样的信息技术使得大学生们能从互联网上方便快捷地了解到丰富而新鲜的信息，他们对枯燥机械的理论知识往往抱有排斥心理，少数人连“两课”学习也处于应付的状态。他们对党的历史了解少，对马克思主义主要思想一知半解，甚至完全不知晓，政治理论知识薄弱。同时，由于人生经验与社会阅历有限，也很少经历复杂的环境和困难局面的考验，他们在政治上对党的路线方针政策的理解不深，对共产主义的理想信念不够坚定，全心全意为人民服务的思想根基不牢。另一方面，随着全球化环境下西方文化和价值观念的涌入，市场经济趋利性与网络不良信息的冲击，教育导向与社会现实冲突之间的矛盾，大学生的理想信念教育正面临着严峻的挑战，出现政治理论模糊化的倾向。

2.3 培养考察工作形式化，不能保证新发展党员的质量

（1）对入党积极分子的培养出现空档。党支部在确定入党积极分子时都会为其指定培养人，主要由班主任、辅导员等党员老师来担任。但是，由于培养人通常都是兼职做党务工作，时间精力有限，与培养对象之间缺乏应有的交流和沟通，不能真正发挥培养人对大学生思想的引导和激励作用，积极分子的成长处于完全“自然”的状态，培养力度不够。

（2）对发展对象的考察流于形式。在大学生党员发展工作中，组织考察主要通过思想汇报及与党员老师谈话来完成。由于缺少指导和帮助，很多大学生的思想汇报不是结合自己的思想变化所写，而是从网上摘抄，缺乏真实性，不能反映自己的所学、所感、所思，很难对发展对象的思想进行深层次的了解。临到拟定发展对象时，召开几个座谈会听听意见、突击填写“积极分子考察表”，考察内容千篇一律，这样流于形式的考察起不到保证党员发展质量的作用。

（3）党员发展大会没有起到激励教育的作用。党员发展大会是新发展党员最重要的一次组织生活，也是人生的重要里程碑。通过发展对象宣读入党志愿书，与会党员进行评议、投票，促进其思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。但是，由于教职工党员对被讨论学生缺乏了解，学生相互之间也是一路赞歌，在党员发展大会上，党员投票“从众”行为比较普遍，并没有能够真正发挥这次党内组织生活的激励教育作用。

2.4 少数高校对大学生党员发展工作的认识模糊，工作目标短期化

大学生是一个特殊的群体，将他们中间的优秀分子吸收进我们的党员队伍，关系到党的事业和国家的前途命运，关系到我们国家和社会未来的走向。但是少数高校对此认识不足，出现一些模糊的认识。

（1）学生党建工作者思想观念陈旧。少数高校基层党组织对现代优秀人才的认识和培养上出现偏差，认为高校生源越来越差，当代青年学生普遍出现信仰危机，学校教育又与社会现实脱节，无法改变现代大学生理想信念不坚定的局面，对在他们中间发展党员信心不足。

（2）学生党员发展重程序轻质量。由于大学校园环境相对单纯，学生生活相对简单，思想也比较单纯。因此，少数高校缺乏对大学生思想政治工作形势的深刻认识，没有站在人才战略的高度来认识大学生党员发展工作的重要性和特殊性，大学生党员发工作重程序、轻质量，只把其当做政治任务完成。

（3）将党票当作对学生干部的激励措施。在高校，学生干部和团员骨干是大学生思想政治教育和党建工作队伍的重要辅助力量，为了激发和强化他们的工作积极性，同时也出于对他们付出的时间和精力的补偿，在党员发展时倾向于学生干部，大学生入党的政治价值部分地被异化为对学生的赏识教育、激励教育。

3 社会转型期加强大学生党员发展工作的对策和建议

高校肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的历史使命，培养的学生不但要具有一定的专业知识和业务能力，更要具有合格的政治素质。高校要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”这十六字方针，研究新时期大学生的思想特点，思考对策，完善工作机制，应对党员发展工作面临的困境。

3.1 提高思想认识，将大学生党员发展工作与党和国家的前途命运结合起来

习近平总书记在2014年五四青年节发表的讲话中强调，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。高校为社会培养的人才不仅要具备专业知识和专业技能，还应该是政治上合格的接班人。尤其是在转型期社会矛盾日趋激化，大学生出现信仰危机的情况下，高校作为大学生成长成才的关键场所，是大学生们社会主义核心价值观形成的重要环节，要提高认识，真正把学生党员的发展作为学校人才培养、思想教育的重要内容，当成事关党和国家的前途命运的大事来做。

3.2 加强政治理论教育，引导大学生端正入党动机

2012年，时任中央党校校长的习近平在《求是》上发表文章指出，“发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌带病入党。”但是，入党动机并不是天生就完全正确的，尤其是对于生活在改革开放环境中的大学生们来说，很多学生理论知识欠缺，对党的知识及马克思主义理论缺乏了解，理想信念一定程度上出现危机。一般而言，大学生认同和接受什么样的政治信仰和社会理想，由其所受到的教育来决定。因此，高校要利用“两课”、“两学”、党团校和学习小组等途径，适应大学生的心理特点，创新学习方式，组织大学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，帮助他们增强理论修养，培养出热爱党、信仰共产主义的崇高情怀，为不断端正入党动机奠定正确的思想基础。实践证明，经过系统理论学习的大学生其对党的认识更为深刻，入党动机更加端正。同时，要创新各种实践载体，让大学生党员在实践中不断感受党的先进性，不断提升自身的党性修养和理论水平。

3.3 创新培养教育机制，加大对大学生党员培养和考察的力度

（1）探索出切实有效的大学生党员培养教育制度。大学生向党组织递交入党申请书后，指定培养人要及时与他们谈话，肯定和鼓励他们的入党意愿，并进行初步的了解和引导，帮助他们制定进一步提高的计划。在后续的培养工作中，要定期同积极分子谈话，了解和掌握他们的思想动态，及时准确地帮助他们分析存在的问题，启发他们主动克服思想认识上的不足。

（2）提高培养人的思想认识和工作责任感、使命感。一方面，要采取有效措施激发培养人的工作积极性和责任心，对他们付出的辛勤劳动给予一定的补贴；另一方面也要建立相应的责任机制，给予一定的压力“迫使”他们重视这项工作，真正起到政治“导师”的作用。

（3）创造条件让入党积极分子体验党内生活，培养他们对组织的感情。比如可以安排发展对象参加党员发展大会、新党员的入党宣誓仪式、优秀党员的表彰大会等，让他们在组织上、思想上体验党内生活，培养大学生们对党组织的感情。

3.4 加强教师队伍思想政治建设，抓好大学生党员先进性的“源头”

习近平指出，教师是人类灵魂的工程师、青年学生成长的引路人和指导者。他们的思想政治素质和道德情操，对青年学生具有很强的影响力和感染力，在思想传播方面起着十分重要的作用。[3]在高校，不管是学科建设还是政治思想建设，教师是源，学生是流。“学高为师，身正为范”，高校教师的政治信仰、理想信念的状况会给大学生带来深入且持久的影响。没有政治上、思想上高素质的教师队伍，没有对党的理论与方针政策高度认同的教师队伍，大学生党员的理想、信仰以及对党的认同就成为无源之水，无本之木。因此，高校党建工作要将加强教师队伍思想政治建设作为重大问题来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，加大在青年教师中发展党员的工作力度，优化高校党员队伍结构。[4]

4 结束语

过去几年内，大学生党员经历了一个发展高峰，截至2012年年底，学生党员已达290.5万名。由于年龄、阅历等因素，大学生党员本身就不太成熟，对社会上一些复杂的问题不能辩证地分析和看待，还没有形成成熟稳定的政治信仰。如果进入社会后不能接受党组织的后续培养和教育，没有切实有效的教育锻炼举措，时间长了，先进性慢慢褪尽，不能真正起到党员的旗帜作用。因此，如何将这庞大的“蓄水池”变成社会建设的生力军，在党和国家需要的时候发挥出作用，是高校党建工作者需要研究的重要课题，更是关系到党的事业发展前途命运的大事。

[1]中共中央组织部,教育部党组,共青团中央.关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见[EB/OL].（2005-11-14）[2008-05-20]http://mat.hust.edu.cn/category/html/2011-11-07/2011110705440764.htm.

[2]中国新闻网.教育部有关部门负责同志就进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作答记者问[EB/OL].（2013-07-14）[2013-07-15].http://www.jyb.cn/high/zcjd/201307/t20130716_545360.html.

[3]习近平.为培养高质量大学生提供坚强的思想、政治和组织保证[J].共产党员，2012（3）：6.

[4]《党建研究》编辑部.围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人加强高校党的建设[J].党建研究，2012（2）：1.

On the Dilemma Confronting the Party Member Development Work for College Students during the Social Transition Period as well as the Countermeasures

HUANG Wan-li,WANG Feng

(Organization Department of Party Committee,Nantong Vocational College,Nantong 226007,China)

Party member development work for college students is closely related to the significant mission of training politically-qualified builders and successors with firm faith for the cause of Socialism with Chinese characteristics.Based on an introduction of its realistic meaning，this article analyzes the dilemma confronting it as well as puts forward the corresponding countermeasures.

Social transition period；Party member development for college students；Dilemma

D262.4

A

1671-9891（2014）03-0013-04

10.3969/j.issn.1671—9891.2014.03.004

2014-04-12

2012年度江苏省高校哲学社会科学课题“媒体时代高职学生精神生态问题研究”研究成果之一（项目编号：2012SJD880083）。

黄万丽（1978—），女，江苏海安人，南通职业大学党委组织部讲师，硕士。