梁 英
(山西煤炭运销集团拓新煤业有限公司,山西娄烦030303)
作为传统产业重要组成部分的煤矿企业,它的改革和发展正处在曲线前进的状态,所以有时为了片面提高产量,增进效益而忽视了安全生产问题。笔者认为,当前煤矿掘进工作存在的安全管理问题主要在政府、机械设备、人员素质、安全管理体系等四个方面。
当前政府在安全生产监管方面已经基本形成了一套较为科学合理的监管体系,不过任何较好的制度如果得不到落实就不能取得预期的理想效果。该套监管制度需要经过各级政府的积极落实,在这一过程中,监管力度不但没有得到增强,反而使其受到大大的削弱。在此种情形下,煤矿企业在生产经营过程中所受的制约有所减弱,为安全管理问题的产生埋下了隐患。
处于转型时期的公司企业,对于设备会有更高水平的要求。不过再先进的设备在井下掘进作业时也难免出现某些性能缺陷,若此时维修管理人员没能及时做检查处理,将对之后的煤矿掘进工作产生较大的消极影响。
煤矿管理人员及掘进人员是安全问题出现的主要原因。一般来说,管理人员的素质相对较高,不过在生产管理工作中,只凭科学先进的管理方法是不能开展工作的。另外,还存在部分抱有侥幸心理的管理人员,由于他们管理中的疏忽大意,致使煤矿掘进过程中的安全问题不能得到有效的规避。掘进工作人员大部分都是由文化程度比较低的农民工组成,他们有时不能完全操作高科技含量的机械设备,这也是煤矿掘进工作中安全问题发生的原因之一。
虽然当前许多大中型的煤矿企业已经形成了较为完善的安全管理机构,但是机构间往往不能高效地协调起来工作;同时,煤矿企业虽然重视对员工安全意识和安全技能的培训教育,不过往往收不到理想的效果,并不能从根本上解决问题,且安全培训工作中经常存在缺乏师资力量,培训对象素质较为低下等问题。
当前,煤矿正处于产业转型和结构升级的关键时期,煤矿企业要切实注意安全管理问题。安全不仅仅是公司生存和发展的基础,也是关系着工人生命健康安全的重要因素。因此,政府、煤矿企业和煤矿工人都应当切实注意这个问题,保证煤矿掘进安全管理工作的有序开展。
政府监管是煤矿企业安全生产的重要保证。政府作为监管部门,要利用经济手段和行政手段调节煤矿的生产行为,促使煤矿企业在保证自身利益的同时,兼顾社会利益,实现安全生产和经济效益提高的双重目的。政府的监管行为能够有效制约煤矿企业只顾自身利益盲目开展掘进工作的行为,能够促进煤矿企业更好更稳定的发展。
设备的良好运行状态是安全生产的基础。设备陈旧老化,未能及时检修更新是煤矿掘进安全事故发生的重要原因。因此,要加强对设备的检修和更新,配备维修人员定期进行检修和维护,制定检修规章制度,规范检修程序,切实落实检修规程。引进先进的掘进技术,及时进行观念更新,建立适当的安全管理制度和管理模型,强化安全生产评价体系,根据模糊数学的分析方法,对生产过程中的安全指标建立有效的客观评价标准,将影响安全生产的因素纳入到安全生产评价体系中。
煤矿企业要加强对员工的培训工作,选用有经验、有技术的师傅,引进具备先进技术的培训人员,提高培训质量。制定合理有效的教学内容,提高员工解决实际问题的能力。利用内外部培训相结合的方法,注重对员工的层次提高,有区别的对职工进行培训。建立培训考核机制,在培训过程中加强对员工的评价和分析。建立完善的考核评价体系,建立激励制度和奖惩制度,将员工的切身利益与员工的工作相结合,提高员工的工作效率,提升员工的认真工作观念,促使员工注重按照规章进行掘进工作,提高员工的安全意识。
在许多老矿井的地下总是存在着许多自然发火区,在以前的生产过程中,尽管施工人员对于这些发火区采取了一定的办法进行处理,使得总体情况得到了稳定。不过,随着实际工作的开展,随着地下风压的变化,部分火区的情况也会有相应的变动。同时,在巷道的贯通工作中,两端的贯通往往会改变整个巷道内部的风压,致使之前对于发火区的预先处理失效,从而使得发火点复燃,所以,巷道内风压的控制是非常重要的。
在进行煤矿掘进作业时,往往巷道的掘进均是由一个工作面独立进行的,该工作面往往只顾及到自己的情况而难以综合考虑其他相关的工作面。而在科学合理的作业中,在一个工作面作业时,恰恰需要对另一边的工作面也做详尽了解。若未能充分考虑其他相关工作面,在进行连接的时候因为管道口两端的风压没有进行适当的处理甚至根本没有得到处理,就会出现瓦斯在一头累积的情形。若此时工作面放炮则会直接导致瓦斯发生爆炸。据统计,我国许多煤矿井下事故基本上都是该原因所造成。
在进行巷道贯通掘进作业前务必要进行安全措施准备工作,保障掘进作业的安全。该安全措施的制定需要由项目的总工程师亲自组织进行,并做好监督工作,之后再安排有关人员开展整体施工的安全管理工作,持续到巷道掘进作业的完成。
在进行掘进作业的过程中,若碰到需要与旧管道和采空管道贯通的情形时,作业管理人员第一步应当是绘制测量图,弄清将被贯通的管道内部的整体情况,比如是否具有火、水、煤气等危险物质,因素是否超标等。摸清情况后再依照有关安全法规设计安全保障措施,并在掘进作业中贯彻落实,从而在根本上避免安全事故的发生。
要高标准管理巷道内的重要部位顶板,若处理不当,顶板附近的岩石层破碎则很有可能会导致顶板附近出现整体巷道压力过大,致使支架之间的距离缩小和最大控定距,因此,在掘进作业中,一定要重视这方面的管理,降低安全事故发生的可能性。
总之,生产安全是煤矿生产的不可或缺的方面,制约着煤矿企业的生产效益,同时也是有着较强系统性的工程,需要各方面相互配合、协调工作。最重要的是煤矿企业和员工要提高自身的安全生产意识,加强掘进生产过程的安全管理,并且制定有效的安全管理制度,建立合理的评价体系,同时政府及相关部门要加强煤矿生产监管,以保证安全生产落到实处。
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