奋进的集体 坚实的足迹——河南省财政厅监督检查二处成长历程侧记

●晁 霞

奋进的集体 坚实的足迹
——河南省财政厅监督检查二处成长历程侧记

●晁 霞

河南省财政厅党组成员、纪检组长安保新同志慰问监督检查二处检查组

组织党员干部进行集中学习

财政监督作为财政的基本职能之一，担负着完善财政管理、促进财政改革、维护财经秩序和服务科学发展的重要职责。河南省财政厅监督检查二处成立于2009年9月，现有11名党员干部，平均年龄37岁。近年来，全处同志紧紧围绕财政中心工作，严格履行监督职责，在工作岗位上默默无闻、勤勉敬业、勇攀高峰，摘下一个又一个桂冠。

——2010年先后被评为第四批 “河南省创先争优流动红旗”基层党组织、省直机关创先争优先进党支部；

——2010至2012年连续三年荣获河南省财政厅先进集体；

——2010至2012年连续三年被评为全省财政系统信息宣传先进单位；

……

五年时间，这个集体营造了积极向上的工作氛围，为每个成员提供了实践锻炼的机会。让我们一起追寻其成长和奋斗的脚步，共同感受这其中的艰辛与收获。

在强化监督职能的背景下应运而生

近年来，伴随着经济社会的快速发展，财政部门不断加大公共领域资金投入，如何确保财政资金安全规范有效使用显得尤为重要。2009年河南省财政厅利用机构改革的契机，明确提出“突出财政监督职能，加强财政监督管理，维护财政经济秩序，提高财政资金使效益”的财政职责调整改革思路，决定成立六个监督检查处，每个监督检查处承担三个省辖市区域内的省级财政监督检查任务，并向社会公开招录24名工作人员。

作为一名财务专业的硕士研究生，我很幸运地遇到这次千载难逢的机会，得以走进财政系统这个温暖的大家庭并不断成长提高，开启了人生中新的一页。还记得那是2010年4月1日，一个既特殊又难忘的日子，带着学业的收获，怀揣憧憬加入了财政队伍，成为监督检查战线的一员，成为监督检查二处的一份子。起初面对这项全新的工作，我和新进同事感到好奇而困惑，什么是财政监督？检查程序是什么？如何实施检查工作？就在这时，在处领导的悉心指导和同事们的热心帮助下，从阅读 《财政监督系列丛书》到掌握《财政检查工作规则》，再到钻研财政监督检查业务，从对财政监督工作的懵懵懂懂到独立带队开展外勤检查，我们逐渐熟悉了这里的工作环境，熟悉了财政监督的内容，适应了监督工作的性质，很快融入了这个光荣的集体之中，融入到这支肩负着光荣使命的队伍中。

回首参加工作以来的点点滴滴，财政厅党组强化财政监督职能的决策令人赞叹，财政监督工作取得的成效令人自豪，处领导对工作孜孜以求的态度令人钦佩，同事们在检查一线奋战的场景令人感动，自己在财政监督中成长的足迹难以忘怀。因为财政监督，我们得以放飞梦想，释放激情；因为财政监督，我们得以共沐风雨，砥砺前进；因为财政监督，我们得以实践锻炼，不断成长。

在履行监督职责的工作中创造辉煌

为掌握财政政策落实情况，无论酷暑盛夏还是刺骨寒冬，深入田间地头察民情、走进街头巷尾问民意、开展走访调查解民怨；为加强会计信息质量检查，在工作中面对个别人员的拒不配合耐心解释，面对有关部门的请求说情严词拒绝，面对被检查单位的财务漏洞给予指导……在以往的监督检查工作经历中，有多少场景令人动容，有多少片段挥之不去，有多少记忆永存心中。

——看，我们奔波在财政检查的主战场

每年历时三个月的财政重点监督检查总是在酷夏展开，室外接近40度的高温天气，让人难以忍受。那是2011年8月的一天，为了解农村倒房重建资金拨付情况，检查组成员带上一摞补贴申领资料，清晨迎着朝阳就出发了。豫西地区盘山公路弯弯曲曲，一路上晃得人头晕目眩，时而迎面擦肩而过的车辆吓得人胆战心惊，经过近三个小时的奔波终于到达目的地。由于当天的调查没有惊动当地政府，再加上当地朴实淳厚的民风，工作进行得还算顺利。

在一户老大爷家，三间土坯堂屋上长满了草，老大爷指着一间崭新西屋高兴地回忆起领取5000元补贴的情景，但依照规定每家每户补贴8000元，我们敏锐地意识到有人截留了补贴资金，于是立即制作笔录，进行调查取证；在一座高大气派的两层小楼前，门口“倒房重建资金建设项目”的牌子显得有些刺眼，村民偷偷告诉我们这是村支书哥哥家几年前盖的，但依照规定倒房重建资金只能用于因灾房屋倒塌且经济困难的群体，我们立即拍照取证，锁定相关证据……看到我们严谨执着的态度、来回忙碌的身影，村里群众说得多了、呼吁多了、问题也多了，争先恐后地诉说自己的烦恼、诉求和愿望。时间一分一秒地过去，大家连中午饭都顾不上吃，毒辣的阳光把皮肤晒得黝黑还有些刺痛，衣服已湿了干、干了又湿好几次，留下一圈又一圈的印迹。但看到一沓沓来之不易的资料，想起一双双充满期望的目光，大家忘记了奔波和辛苦，在监督检查中坚持不懈地努力着、奋斗着。

——看，我们奋战在会计监督的最前沿

财政监督有时像公安机关破案，要具备公安人员“侦察破案”的思维方式，善于打心理战术，去调查相关的人和事，直到水落石出，这个过程既紧张刺激又充满挑战。

开展“沿着焦裕禄的足迹前进”主题教育活动

记得在对某单位开展会计信息质量检查过程中，接到群众举报反映该单位下属某二级单位存在私设“小金库”问题。事发突然，我们立即商量对策，当机立断直奔财务室亮明证件、说明来意，起初单位并不配合，态度强硬地说：“我们又没接到检查通知书，凭什么查呀？”当告知依照规定可以对二级单位进行延伸检查时，对方才勉强接受。在开展盘库清查过程中，工作人员又是百般阻挠，一会儿说柜子里存放的为私人资料不能查看，一会儿说财务人员外出办事去了，采用种种理由阻止检查组的工作。大家耐着性子，一边和被检查单位软磨硬泡查阅财务资料，另一边决定从一个20岁出头的年轻出纳身上打开突破口。当单独把她叫到一旁询问情况时，小姑娘早吓得乱了阵脚，声音颤抖着把有关情况和盘托出。随后，我们乘胜追击，根据已掌握的线索证据，对单位负责人摆事实讲道理，动之以情晓之以理，善意“提醒”他主动说明情况。经过激烈的思想斗争和检查组人员的耐心劝说，在众多证据面前，单位负责人最终承认了“小金库”的存在，写下说明材料，并让财务科长交出了存折和账目。这一过程仅仅用了两天时间，大家就查实了问题、弄清了情况，但背后却饱含着艰辛的付出。

当然，这些只是我们日常财政监督外勤检查的缩影。回想起大家并肩奋战的日日夜夜，检查任务涉及面广、政策性强，从产业集聚区税收核查到开展辖区“小金库”专项治理，从省直单位预决算执行情况检查到省直基层预算单位综合财政监管，从财政专户清理整顿到高校化解债务核查等等，无不考验着大家的能力与智慧，体现着大家的价值与追求。

据统计，五年来累计出差千余天，行程20多万公里，圆满完成24项财政专项资金、5项县乡财政基础管理制度、9类行业会计信息质量、6家省直部门预决算检查任务，检查6市、26县、488个项目单位，查出有问题资金89.1亿元，撰写财政检查报告488份，完成综合检查报告36份，代拟处理处罚告知书130份，草拟整改意见通知书69份……

在铸就人生梦想的岗位上展示风采

与其他工作岗位相比，财政监督干部确实少了与家人团聚的时光、多了一些劳苦奔波的日子，少了几分舒适安逸、添了几分压力责任。但财政监督事业为我们打开了一扇开阔视野的窗口，为我们搭建了一个展示风采的舞台，更为我们营造了一种团结奋进的氛围。

还记得检查伊始，李志刚处长带领大家理思路、定方案、明分工，研究提出“分段实施、捆绑检查、交叉同步、整体推进”的工作模式，加快了检查进度。在检查过程中，面对检查中的疑难问题他善于抽丝剥茧，面对被检查单位的软磨硬泡他敢于坚持原则，面对工作人员受到伤害他勇于挺身而出。他坚持创新，探索推行巡回督导制度、工作周报制度、复核审理制度等工作机制，提升了检查质量。作为支部书记，他积极探索，在监督检查中推进学习型党支部建设的经验做法被人民网等媒体宣传报道，得到了领导和同志们的肯定与好评。

杨洪超副处长在2010年5月初例行体检时，被查出患有甲状腺瘤，手术后在家休养不到半个月，就不顾领导劝导和家属担心，瞒着父母开展外勤检查。同年8月，其爱人又因病住院，由于儿子在外求学，家中无人照看，他毅然把病弱的妻子交与年迈的双亲照顾，自己则奔赴检查一线参与审核把关工作，终日埋头于文书资料中，加班加点，亲自抓，亲自审，熬红了眼睛、累坏了身体。如今，爱人需长期服药来控制病情，他无法每天悉心陪伴，自己年过五十依然有大半年时间奔波在外勤检查的最前沿，用实际行动诠释着舍小家顾大家的高尚情怀。

组织召开辖区财政监督工作座谈会

在监督检查二处这个奋发向上的集体里，还有我们这样一群朝气蓬勃而又充满活力的青年干部。赵文康、祝崇和我作为首批新进人员，经历了五年的财政重点监督检查，还记得第一次检查时的不知所措，记得晚上召开检查小组碰头会时热烈讨论的场面，时值深夜仍对疑难问题线索深入分析，记得冒酷暑深入农户家中了解财政资金落实情况，顶严寒在工程建设现场实地丈量，记得圆满完成检查工作任务时舒心一笑……马朝阳是我们年轻人中的老大哥，在组织查处某保险公司涉嫌骗取农业保险补贴的过程中，他与相关人员果敢交锋、斗智斗勇。李先亮、崔鹏飞、刘慧三位同志作为第二批招录人员，勤学善思，踏实肯干，专业功底扎实，在检查中边学边干边思考，已经成为监督检查的中坚力量。谢伟和韩朝江作为部队专业干部，继续发扬能打胜仗、善打硬仗的优良作风，在监督检查中迎难而上、冲在一线，打赢了一个又一个漂亮的攻坚战。

这就是我所在的集体，一个富有向心力和凝聚力的组织，一个充满战斗力和感召力的团队。大家用一滴滴辛勤的汗水、一串串坚实的脚印、一声声奋进的足音，在平凡的工作岗位上书写着无怨无悔的精彩人生……

（作者单位：河南省财政厅监督检查二处 ）