上海市浦东公路管理署农村公路桥梁信息服务系统介绍

吴晓岚

1 建设背景

上海市浦东新区公路管理署（本文简称“公路署”或“署”）是浦东新区公路管理机构，负责管理浦东新区除中心城区外的区县级公路、农村公路。随着浦东新区和原南汇区的合并，浦东公路署所管农村公路设施数量和分布范围大幅扩大，浦东的农村公路管理迎来新的阶段，而农村公路桥梁一直以来就是浦东农村公路管理的重点，浦东的农村公路桥梁已达1000多座、分属25个镇管理站及29家养护单位管理养护，达到了相当规模，同时随着国家对桥梁管理的越来越重视，桥梁管理已成为了独立性较强的最重要的公路设施之一，浦东农村公路桥梁的科学专业管理需求也越来越迫切。

目前，浦东农村公路桥梁的资料和档案数据大都停留在手工的文档，而已有的一些桥梁数据也都属于最基本的、静态的、现状的，还没有专业化的信息化管理手段对农村公路桥梁的静态信息、动态信息、现状信息、历史信息等桥梁全生命周期的数据信息进行统一集中的有效管理。更达不到在新形势下新农村建设对农村公路桥梁科学需要，无法有效利用已有各类桥梁数据为管理服务，也不利于公路署对农村公路桥梁信息的有效掌握。

由于浦东农村公路桥梁数量多、分布分散、小桥多、重要性强、信息化程度低，为了实现署农村公路管理人员及时、准确、方便、全面的掌握农村公路桥梁信息并进行积极的有效管理，需借助信息化手段提高公路署农村公路桥梁各类信息的获取效率和管理水平。

由此，浦东公路署需要一个针对农村公路桥梁的、管理全生命周期信息的、实现高效数据采集、专业统计分析、提供形式多样信息的、专业的农村桥梁信息服务系统，在依据《公路桥涵养护规范》并结合我署农村公路桥梁管理的特点的基础上，不断完善桥梁数据和指标以实现农村公路桥梁信息的积极有效管理，促进农村桥梁管理水平的提升。

2 业务需求

浦东新区公路署农村公路管理科所管理的农村公路桥梁已达到了相当规模，对农村公路桥梁信息的科学化管理需求便应运而生。

通过调研分析，农村公路桥梁信息服务的主要业务需求对象为署农村公路管理部门和各级农村公路桥梁管理单位。

业务需求：

（1）形成统一、规范的浦东农村公路桥梁信息库，收集各类农村公路桥梁信息，统一提供桥梁信息服务内容，实现桥梁信息从手工到信息化的转变。

（2）浦东公路署各级管理农村公路桥梁管理人员需要及时、准确、方便、动态、全面的掌握农村公路桥梁信息，并希望能对农村公路桥梁实现专业化的统计分析。

（3）相关业务领导需要实时掌握桥梁数据的宏观结果，并能第一时间了解桥梁的所处情况，从而对桥梁进行积极有效的管理，提高农村公路桥梁各类信息的获取效率和管理水平。

（4）需要实现农村桥梁数据采集、历史数据管理等农村公路桥梁全生命周期数据管理的需求，实现农村公路桥梁静态、动态、现状、历史数据的信息化；获取和分析农村公路桥梁的数据报表、统计图表、专题地图信息；通过信息查询和电子地图查询获得桥梁各类详细信息需求等。

3 实现方案

3.1 系统建设目标

提高上海市浦东新区与南汇区合并后大量农村公路桥梁的信息获取效率和管理水平，提高浦东公路署农村公路桥梁全生命周期各类信息的电子化水平，充分利用现有农村桥梁数据实现针对农村公路桥梁点、线、面信息的多业务、多指标、多维度的专业化查询、统计、分析和辅助管理。

3.2 系统层次定位

农村公路桥梁信息系统主要是实现桥梁各类信息的高效收集并给用户提供所需的桥梁信息服务。农村公路桥梁信息系统定位为高效收集各类桥梁数据通过各种加工处理（报表、图表、地图、综合查询等方式），形成并提供给用户所需的各类有效信息。

它的数据来自已有的电子文件、文档、桥梁相关类软件系统等，所有这些数据都可为农村公路桥梁信息系统提供信息源和数据源。

3.3 应用流程

应用基本流程为：

（1）收集桥梁各类手工档案、纸质桥梁信息、其它系统信息；

（2）整理加工桥梁的各类信息，导入加工整理后的信息；

（3）验证导入的信息，验证通过进入（4），否则回到（2）；

（4）存储统一桥梁规范静态、动态、现状、历史信息，形成桥梁数据库；

（5）通过对桥梁数据库各种统计、汇总、查询分析，得到各类有价值的服务信息，如桥梁的详细信息查询、电子地图分析、桥梁报表分析、图表统计分析、地图专题分析和服务桌面等。

3.4 实现应用内容（图1）

应用实现说明：

（1）基础数据管理

基础数据管理模块是桥梁信息服务系统与外界数据的主要接口，主要完成桥梁各类资产数据的高效采集导入、历史数据管理等基础功能。该模块的数据导入格式以国家规范为基础并兼顾用户自身业务的灵活性，实现桥梁资产数据的采集、验证、导入、汇总、结转等功能，保证数据的及时性、规范性、正确性、完整性、有效性。

（2）数据报表模块

数据报表模块实现基于农村公路桥梁资产的点、线、面信息的各类数据报表为目标。

（3）统计图表模块

统计图表模块主要为各级管理人员提供基于农村桥梁资产的线、面汇总信息的图表结合展现为目标，为农村桥梁各级管、养机构管理人员提供多视角，多层次、多维度的农村桥梁资产信息，帮助及时掌握所管桥梁的各类信息，辅助管理。

（4）专题地图分析

专题地图分析依据农村桥梁资产的动、静态数据为用户提供专业的桥梁资产线、面信息地图分析专题，其不仅针对性强，而且结合电子地图可以得到更直观的、基于空间的信息表达，为桥梁管、养单位管理者提供有效辅助决策信息；专题内容丰富，包括各类针对性的地图统计专题、地图分析专题，充分满足业务需求；

（5）综合查询模块

综合查询模块主要针对桥梁资产信息的点状信息进行详细查询，实现基于桥梁资产的全生命周期信息的查询服务。该模块由信息查询与电子地图组成，提供传统多种检索方式和GIS可视化检索方式，信息查询偏重于桥梁资产点状信息的全生命周期传统展示，电子地图实现于桥梁详细信息的gis查询，两者相辅相成，多角度获得桥梁详细信息。

（6）信息服务桌面

信息服务桌面用来实现信息个性化发布，包括桥梁资产信息和共享信息的桌面发布。主要有面向领导使用的领导桌面、个性化的个人桌面。

（7）系统配置管理

系统管理主要实现对系统参数和系统资源进行管理和配置。

4 应用效果

在此，以该系统建设内容和实现技术为基础，我们从对该系统的基本需求以及系统建设针对问题着手进行了全方位的应用成效分析：

4.1 实现公路署农村公路桥梁管理的电子化、动态化

通过系统的建设使署农村公路桥梁的各类桥梁的数据和手工档案实现了电子化，使得各类桥梁静态数据、动态数据、现状和历史数据有了集中管理和共享的环境，为浦东农村公路桥梁的高效管理和信息共享提供了坚实基础。

4.2 建设了针对农村公路桥梁管理的专业的单业务信息服务环境

桥梁是道路设施管理中最重要的设施之一，桥梁管理是道路设施管理中最重要的内容。随着该系统的建设，浦东农村公路桥梁管理拥有了自身的专业桥梁信息服务环境，必将为浦东农村公路桥梁的科学管理提供强有力的手段。

4.3 农村公路桥梁管理者可以高效掌握和管理桥梁资产

该系统利用数据报表、图表同步统计、地图专题分析、桥梁详细信息查询、电子地图查询、个性化信息服务桌面等实现了农村公路桥梁全生命周期业务信息的统一整合，在此基础上桥梁管理者可利用多种信息服务手段实现对桥梁资产的全面掌控。

4.4 有效共享信息服务、共享历史积累数据

针对桥梁管理机构历史数据浪费及管理者获取桥梁有效信息困难等问题，该系统利用多种信息服务技术实现了现状、历史数据的有效积累和共享，达到了以多种手段最大限度共享桥梁信息服务现状和历史信息的目的。endprint

1 建设背景

上海市浦东新区公路管理署（本文简称“公路署”或“署”）是浦东新区公路管理机构，负责管理浦东新区除中心城区外的区县级公路、农村公路。随着浦东新区和原南汇区的合并，浦东公路署所管农村公路设施数量和分布范围大幅扩大，浦东的农村公路管理迎来新的阶段，而农村公路桥梁一直以来就是浦东农村公路管理的重点，浦东的农村公路桥梁已达1000多座、分属25个镇管理站及29家养护单位管理养护，达到了相当规模，同时随着国家对桥梁管理的越来越重视，桥梁管理已成为了独立性较强的最重要的公路设施之一，浦东农村公路桥梁的科学专业管理需求也越来越迫切。

目前，浦东农村公路桥梁的资料和档案数据大都停留在手工的文档，而已有的一些桥梁数据也都属于最基本的、静态的、现状的，还没有专业化的信息化管理手段对农村公路桥梁的静态信息、动态信息、现状信息、历史信息等桥梁全生命周期的数据信息进行统一集中的有效管理。更达不到在新形势下新农村建设对农村公路桥梁科学需要，无法有效利用已有各类桥梁数据为管理服务，也不利于公路署对农村公路桥梁信息的有效掌握。

由于浦东农村公路桥梁数量多、分布分散、小桥多、重要性强、信息化程度低，为了实现署农村公路管理人员及时、准确、方便、全面的掌握农村公路桥梁信息并进行积极的有效管理，需借助信息化手段提高公路署农村公路桥梁各类信息的获取效率和管理水平。

由此，浦东公路署需要一个针对农村公路桥梁的、管理全生命周期信息的、实现高效数据采集、专业统计分析、提供形式多样信息的、专业的农村桥梁信息服务系统，在依据《公路桥涵养护规范》并结合我署农村公路桥梁管理的特点的基础上，不断完善桥梁数据和指标以实现农村公路桥梁信息的积极有效管理，促进农村桥梁管理水平的提升。

2 业务需求

浦东新区公路署农村公路管理科所管理的农村公路桥梁已达到了相当规模，对农村公路桥梁信息的科学化管理需求便应运而生。

通过调研分析，农村公路桥梁信息服务的主要业务需求对象为署农村公路管理部门和各级农村公路桥梁管理单位。

业务需求：

（1）形成统一、规范的浦东农村公路桥梁信息库，收集各类农村公路桥梁信息，统一提供桥梁信息服务内容，实现桥梁信息从手工到信息化的转变。

（2）浦东公路署各级管理农村公路桥梁管理人员需要及时、准确、方便、动态、全面的掌握农村公路桥梁信息，并希望能对农村公路桥梁实现专业化的统计分析。

（3）相关业务领导需要实时掌握桥梁数据的宏观结果，并能第一时间了解桥梁的所处情况，从而对桥梁进行积极有效的管理，提高农村公路桥梁各类信息的获取效率和管理水平。

（4）需要实现农村桥梁数据采集、历史数据管理等农村公路桥梁全生命周期数据管理的需求，实现农村公路桥梁静态、动态、现状、历史数据的信息化；获取和分析农村公路桥梁的数据报表、统计图表、专题地图信息；通过信息查询和电子地图查询获得桥梁各类详细信息需求等。

3 实现方案

3.1 系统建设目标

提高上海市浦东新区与南汇区合并后大量农村公路桥梁的信息获取效率和管理水平，提高浦东公路署农村公路桥梁全生命周期各类信息的电子化水平，充分利用现有农村桥梁数据实现针对农村公路桥梁点、线、面信息的多业务、多指标、多维度的专业化查询、统计、分析和辅助管理。

3.2 系统层次定位

农村公路桥梁信息系统主要是实现桥梁各类信息的高效收集并给用户提供所需的桥梁信息服务。农村公路桥梁信息系统定位为高效收集各类桥梁数据通过各种加工处理（报表、图表、地图、综合查询等方式），形成并提供给用户所需的各类有效信息。

它的数据来自已有的电子文件、文档、桥梁相关类软件系统等，所有这些数据都可为农村公路桥梁信息系统提供信息源和数据源。

3.3 应用流程

应用基本流程为：

（1）收集桥梁各类手工档案、纸质桥梁信息、其它系统信息；

（2）整理加工桥梁的各类信息，导入加工整理后的信息；

（3）验证导入的信息，验证通过进入（4），否则回到（2）；

（4）存储统一桥梁规范静态、动态、现状、历史信息，形成桥梁数据库；

（5）通过对桥梁数据库各种统计、汇总、查询分析，得到各类有价值的服务信息，如桥梁的详细信息查询、电子地图分析、桥梁报表分析、图表统计分析、地图专题分析和服务桌面等。

3.4 实现应用内容（图1）

应用实现说明：

（1）基础数据管理

基础数据管理模块是桥梁信息服务系统与外界数据的主要接口，主要完成桥梁各类资产数据的高效采集导入、历史数据管理等基础功能。该模块的数据导入格式以国家规范为基础并兼顾用户自身业务的灵活性，实现桥梁资产数据的采集、验证、导入、汇总、结转等功能，保证数据的及时性、规范性、正确性、完整性、有效性。

（2）数据报表模块

数据报表模块实现基于农村公路桥梁资产的点、线、面信息的各类数据报表为目标。

（3）统计图表模块

统计图表模块主要为各级管理人员提供基于农村桥梁资产的线、面汇总信息的图表结合展现为目标，为农村桥梁各级管、养机构管理人员提供多视角，多层次、多维度的农村桥梁资产信息，帮助及时掌握所管桥梁的各类信息，辅助管理。

（4）专题地图分析

专题地图分析依据农村桥梁资产的动、静态数据为用户提供专业的桥梁资产线、面信息地图分析专题，其不仅针对性强，而且结合电子地图可以得到更直观的、基于空间的信息表达，为桥梁管、养单位管理者提供有效辅助决策信息；专题内容丰富，包括各类针对性的地图统计专题、地图分析专题，充分满足业务需求；

（5）综合查询模块

综合查询模块主要针对桥梁资产信息的点状信息进行详细查询，实现基于桥梁资产的全生命周期信息的查询服务。该模块由信息查询与电子地图组成，提供传统多种检索方式和GIS可视化检索方式，信息查询偏重于桥梁资产点状信息的全生命周期传统展示，电子地图实现于桥梁详细信息的gis查询，两者相辅相成，多角度获得桥梁详细信息。

（6）信息服务桌面

信息服务桌面用来实现信息个性化发布，包括桥梁资产信息和共享信息的桌面发布。主要有面向领导使用的领导桌面、个性化的个人桌面。

（7）系统配置管理

系统管理主要实现对系统参数和系统资源进行管理和配置。

4 应用效果

在此，以该系统建设内容和实现技术为基础，我们从对该系统的基本需求以及系统建设针对问题着手进行了全方位的应用成效分析：

4.1 实现公路署农村公路桥梁管理的电子化、动态化

通过系统的建设使署农村公路桥梁的各类桥梁的数据和手工档案实现了电子化，使得各类桥梁静态数据、动态数据、现状和历史数据有了集中管理和共享的环境，为浦东农村公路桥梁的高效管理和信息共享提供了坚实基础。

4.2 建设了针对农村公路桥梁管理的专业的单业务信息服务环境

桥梁是道路设施管理中最重要的设施之一，桥梁管理是道路设施管理中最重要的内容。随着该系统的建设，浦东农村公路桥梁管理拥有了自身的专业桥梁信息服务环境，必将为浦东农村公路桥梁的科学管理提供强有力的手段。

4.3 农村公路桥梁管理者可以高效掌握和管理桥梁资产

该系统利用数据报表、图表同步统计、地图专题分析、桥梁详细信息查询、电子地图查询、个性化信息服务桌面等实现了农村公路桥梁全生命周期业务信息的统一整合，在此基础上桥梁管理者可利用多种信息服务手段实现对桥梁资产的全面掌控。

4.4 有效共享信息服务、共享历史积累数据

针对桥梁管理机构历史数据浪费及管理者获取桥梁有效信息困难等问题，该系统利用多种信息服务技术实现了现状、历史数据的有效积累和共享，达到了以多种手段最大限度共享桥梁信息服务现状和历史信息的目的。endprint

1 建设背景

上海市浦东新区公路管理署（本文简称“公路署”或“署”）是浦东新区公路管理机构，负责管理浦东新区除中心城区外的区县级公路、农村公路。随着浦东新区和原南汇区的合并，浦东公路署所管农村公路设施数量和分布范围大幅扩大，浦东的农村公路管理迎来新的阶段，而农村公路桥梁一直以来就是浦东农村公路管理的重点，浦东的农村公路桥梁已达1000多座、分属25个镇管理站及29家养护单位管理养护，达到了相当规模，同时随着国家对桥梁管理的越来越重视，桥梁管理已成为了独立性较强的最重要的公路设施之一，浦东农村公路桥梁的科学专业管理需求也越来越迫切。

目前，浦东农村公路桥梁的资料和档案数据大都停留在手工的文档，而已有的一些桥梁数据也都属于最基本的、静态的、现状的，还没有专业化的信息化管理手段对农村公路桥梁的静态信息、动态信息、现状信息、历史信息等桥梁全生命周期的数据信息进行统一集中的有效管理。更达不到在新形势下新农村建设对农村公路桥梁科学需要，无法有效利用已有各类桥梁数据为管理服务，也不利于公路署对农村公路桥梁信息的有效掌握。

由于浦东农村公路桥梁数量多、分布分散、小桥多、重要性强、信息化程度低，为了实现署农村公路管理人员及时、准确、方便、全面的掌握农村公路桥梁信息并进行积极的有效管理，需借助信息化手段提高公路署农村公路桥梁各类信息的获取效率和管理水平。

由此，浦东公路署需要一个针对农村公路桥梁的、管理全生命周期信息的、实现高效数据采集、专业统计分析、提供形式多样信息的、专业的农村桥梁信息服务系统，在依据《公路桥涵养护规范》并结合我署农村公路桥梁管理的特点的基础上，不断完善桥梁数据和指标以实现农村公路桥梁信息的积极有效管理，促进农村桥梁管理水平的提升。

2 业务需求

浦东新区公路署农村公路管理科所管理的农村公路桥梁已达到了相当规模，对农村公路桥梁信息的科学化管理需求便应运而生。

通过调研分析，农村公路桥梁信息服务的主要业务需求对象为署农村公路管理部门和各级农村公路桥梁管理单位。

业务需求：

（1）形成统一、规范的浦东农村公路桥梁信息库，收集各类农村公路桥梁信息，统一提供桥梁信息服务内容，实现桥梁信息从手工到信息化的转变。

（2）浦东公路署各级管理农村公路桥梁管理人员需要及时、准确、方便、动态、全面的掌握农村公路桥梁信息，并希望能对农村公路桥梁实现专业化的统计分析。

（3）相关业务领导需要实时掌握桥梁数据的宏观结果，并能第一时间了解桥梁的所处情况，从而对桥梁进行积极有效的管理，提高农村公路桥梁各类信息的获取效率和管理水平。

（4）需要实现农村桥梁数据采集、历史数据管理等农村公路桥梁全生命周期数据管理的需求，实现农村公路桥梁静态、动态、现状、历史数据的信息化；获取和分析农村公路桥梁的数据报表、统计图表、专题地图信息；通过信息查询和电子地图查询获得桥梁各类详细信息需求等。

3 实现方案

3.1 系统建设目标

提高上海市浦东新区与南汇区合并后大量农村公路桥梁的信息获取效率和管理水平，提高浦东公路署农村公路桥梁全生命周期各类信息的电子化水平，充分利用现有农村桥梁数据实现针对农村公路桥梁点、线、面信息的多业务、多指标、多维度的专业化查询、统计、分析和辅助管理。

3.2 系统层次定位

农村公路桥梁信息系统主要是实现桥梁各类信息的高效收集并给用户提供所需的桥梁信息服务。农村公路桥梁信息系统定位为高效收集各类桥梁数据通过各种加工处理（报表、图表、地图、综合查询等方式），形成并提供给用户所需的各类有效信息。

它的数据来自已有的电子文件、文档、桥梁相关类软件系统等，所有这些数据都可为农村公路桥梁信息系统提供信息源和数据源。

3.3 应用流程

应用基本流程为：

（1）收集桥梁各类手工档案、纸质桥梁信息、其它系统信息；

（2）整理加工桥梁的各类信息，导入加工整理后的信息；

（3）验证导入的信息，验证通过进入（4），否则回到（2）；

（4）存储统一桥梁规范静态、动态、现状、历史信息，形成桥梁数据库；

（5）通过对桥梁数据库各种统计、汇总、查询分析，得到各类有价值的服务信息，如桥梁的详细信息查询、电子地图分析、桥梁报表分析、图表统计分析、地图专题分析和服务桌面等。

3.4 实现应用内容（图1）

应用实现说明：

（1）基础数据管理

基础数据管理模块是桥梁信息服务系统与外界数据的主要接口，主要完成桥梁各类资产数据的高效采集导入、历史数据管理等基础功能。该模块的数据导入格式以国家规范为基础并兼顾用户自身业务的灵活性，实现桥梁资产数据的采集、验证、导入、汇总、结转等功能，保证数据的及时性、规范性、正确性、完整性、有效性。

（2）数据报表模块

数据报表模块实现基于农村公路桥梁资产的点、线、面信息的各类数据报表为目标。

（3）统计图表模块

统计图表模块主要为各级管理人员提供基于农村桥梁资产的线、面汇总信息的图表结合展现为目标，为农村桥梁各级管、养机构管理人员提供多视角，多层次、多维度的农村桥梁资产信息，帮助及时掌握所管桥梁的各类信息，辅助管理。

（4）专题地图分析

专题地图分析依据农村桥梁资产的动、静态数据为用户提供专业的桥梁资产线、面信息地图分析专题，其不仅针对性强，而且结合电子地图可以得到更直观的、基于空间的信息表达，为桥梁管、养单位管理者提供有效辅助决策信息；专题内容丰富，包括各类针对性的地图统计专题、地图分析专题，充分满足业务需求；

（5）综合查询模块

综合查询模块主要针对桥梁资产信息的点状信息进行详细查询，实现基于桥梁资产的全生命周期信息的查询服务。该模块由信息查询与电子地图组成，提供传统多种检索方式和GIS可视化检索方式，信息查询偏重于桥梁资产点状信息的全生命周期传统展示，电子地图实现于桥梁详细信息的gis查询，两者相辅相成，多角度获得桥梁详细信息。

（6）信息服务桌面

信息服务桌面用来实现信息个性化发布，包括桥梁资产信息和共享信息的桌面发布。主要有面向领导使用的领导桌面、个性化的个人桌面。

（7）系统配置管理

系统管理主要实现对系统参数和系统资源进行管理和配置。

4 应用效果

在此，以该系统建设内容和实现技术为基础，我们从对该系统的基本需求以及系统建设针对问题着手进行了全方位的应用成效分析：

4.1 实现公路署农村公路桥梁管理的电子化、动态化

通过系统的建设使署农村公路桥梁的各类桥梁的数据和手工档案实现了电子化，使得各类桥梁静态数据、动态数据、现状和历史数据有了集中管理和共享的环境，为浦东农村公路桥梁的高效管理和信息共享提供了坚实基础。

4.2 建设了针对农村公路桥梁管理的专业的单业务信息服务环境

桥梁是道路设施管理中最重要的设施之一，桥梁管理是道路设施管理中最重要的内容。随着该系统的建设，浦东农村公路桥梁管理拥有了自身的专业桥梁信息服务环境，必将为浦东农村公路桥梁的科学管理提供强有力的手段。

4.3 农村公路桥梁管理者可以高效掌握和管理桥梁资产

该系统利用数据报表、图表同步统计、地图专题分析、桥梁详细信息查询、电子地图查询、个性化信息服务桌面等实现了农村公路桥梁全生命周期业务信息的统一整合，在此基础上桥梁管理者可利用多种信息服务手段实现对桥梁资产的全面掌控。

4.4 有效共享信息服务、共享历史积累数据

针对桥梁管理机构历史数据浪费及管理者获取桥梁有效信息困难等问题，该系统利用多种信息服务技术实现了现状、历史数据的有效积累和共享，达到了以多种手段最大限度共享桥梁信息服务现状和历史信息的目的。endprint