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新版《设备监理单位资格管理办法》今年7月1日实施

近日质检总局正式公布新修订的《设备监理单位资格管理办法》（质检总局令第157号）（以下简称新《办法》），将于今年7月1日起施行。新《办法》重点调整完善关于设备监理单位资格准入条件、质量监管部门职责分工等内容，进一步规范设备监理单位资格管理，加强设备监理监督。

新《办法》将设备监理乙级资格行政许可下放到了省级质检部门，划分了甲级、乙级设备监理单位的资格等级和条件，赋予了各级质监部门相应的监督管理职责，进一步严格规范了设备监理单位资格核准审批程序。

新《办法》对注册设备监理师人数明确到各专业。要求甲级设备监理单位，与开展每项设备监理业务相适应的注册设备监理师不少于5人；乙级设备监理单位，与开展每项设备监理业务相适应的注册设备监理师不少于3人。规定了质检总局和省级质监部门分别负责甲级和乙级设备监理单位资格的申请受理、评审和核准工作，并明确乙级设备监理单位资格证书在全国范围内有效，构建全国统一、分级负责的设备监理监管体制。

据了解，目前设备监理市场仍存在未经许可从业、超许可范围实施监理业务等不法行为。在改革设备监理单位资格核准审批的同时，新《办法》加大了对违法违规行为的处罚力度。比如，对未取得设备监理单位资格而承揽设备监理业务的，由县级以上质监部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

中南地区第十次监理工作交流会在珠海召开

2014年5月28至29日，中南地区第十次监理工作交流会在珠海市召开。中国建设监理协会王学军副会长莅临会议并讲话，温健副秘书长莅临会议指导。广东省建设监理协会龙建文会长主持会议。广东、湖南、湖北、河南、安徽、江西和海南七省及城市建设监理协会、有关企业的代表参加会议；江苏、上海、福建、陕西、广西五省市自治区监理行业协会、香港测量师学会代表应邀出席会议。

与会代表回顾了建设监理制度设立以来25年来所走过的发展历程，一致认为，建设监理是个好制度，只能加强，不能削弱。当前，建设监理行业虽然存在一些亟需解决的问题，但可以通过深化改革加以解决。会议提出了深化建设监理体制改革的十点意见和建议：进一步完善建设监理有关法律法规；对关系社会公共利益和公众安全的工程继续实行强制监理；政府应建立统一的建设监理监管部门；采取有效措施确保监理有合理、足够的收费；实行严格的监理企业准入和清出制度；加强监理队伍建设与改革专业监理工程师的设置；鼓励并支持有条件的监理企业向工程咨询和项目管理发展；运用先进的科技和信息化工具，提高监理附加值；严厉打击监理挂靠和虚假监理，坚决维护监理市场秩序；制定监理工程师职业操守规则，建立长效的诚信管理机制等。

会议认为，我国工程监理制度已经成为建设工程管理体制中的一项不可或缺、无可替代的基本制度。深化建设监理改革应以完善和促进这一制度为目标，以存在的实质性问题为导向，在认真总结经验教训、深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，拿出切实可行的改革方案，逐步付诸实施，以确保加快监理制度健康、有序发展，让建设监理在工程建设和国家经济建设中发挥更好、更大的作用。

建筑业改革发展试点铺开

为贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进建筑业改革发展、保障工程质量安全，住房和城乡建设部日前下发通知，在部分省市先行开展建筑业改革发展试点工作，探索一批各具特色的典型经验和先进做法，为全国建筑业改革发展提供示范经验。

建筑市场监管综合试点地区是吉林、广东、江苏、安徽四省。试点地区将通过进一步开放建筑市场，强化对建设单位行为监管，改革招标投标监管方式，推进建筑市场监管信息化和诚信体系建设，改革行政审批制度，完善工程监理及总承包制度，转变政府职能，提高建筑市场监管水平和效率。

建筑劳务用工管理试点地区是北京、天津、重庆三市和河北、陕西两省。他们将通过完善建筑劳务用工管理政策，落实施工总承包企业责任，健全建筑劳务实名制管理制度，完善实名制管理信息系统，开展实名制信息互通共享，为加强全国建筑劳务用工管理提供借鉴。

建设工程企业资质电子化审批试点地区是上海市。该市将以信息化为载体，完善日常监管信息采集和审核机制，简化企业申报材料，优化资质审批程序，减少人工审查内容，试行电子资质证书，探索建立高效、透明、便捷的电子化资质审批平台，实现建设工程企业资质审批的标准化和信息化。

建筑产业现代化试点地区辽宁省、江苏省和合肥市、绍兴市将通过推行建筑产业现代化工作，研究探讨企业设计、施工、生产等全过程技术、管理模式，完善政府在设计、施工阶段的质量安全监管制度，总结推广成熟的先进技术与管理经验，引导推动建筑产业现代化在全国范围内的发展。

建筑工程质量安全管理方面的试点将分为三类。一是安徽、湖北两省将试点通过以质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点，强化企业对工程项目的质量管理，强化施工过程质量控制，提高工程质量水平。建立工程质量管理标准化制度，加强企业质量保证体系和工程项目质量管控能力建设，减少质量事故质量问题的发生。二是上海市和深圳市将试点通过以建筑施工项目安全生产标准化考评结果为主要依据，全面规范实施建筑施工企业和施工项目安全生产标准化考评工作。实施建筑施工安全生产标准化考评工作，产生良好示范效应，督促企业加强项目安全生产管理，提高建筑施工安全生产管理水平。三是福建省、常州市将试点通过推进建筑起重机械租赁、安装、使用、拆除、维护保养一体化管理模式，提升专业化管理水平，更好地适应市场发展需要；鼓励建筑起重机械一体化管理模式，落实全过程安全管

2理责任，减少建筑起重机械安全事故，逐步形成比较完善的管理制度和方式，制定推进建筑起重机械一体化管理的实施意见，提高建筑起重机械安全管理水平。

城市轨道交通建设全过程安全风险控制管理试点地区是北京市、广州市和西安市。建设单位聘用专业化机构为工程建设的全过程安全风险防控提供咨询服务，有效控制安全风险；主管部门通过购买服务方式，委托专业机构作为辅助力量，解决安全风险防控需求和现有技术管理力量不足的问题，提高政府监管效能，引导、培育和规范咨询机构发展。

上海东方投资监理有限公司获评“上海市劳动关系和谐示范单位”

近日，在上海市协调劳动关系三方工作会议上，上海东方投资监理有限公司等193家单位获得表彰，被上海市人力资源和社会保障局、市总工会、市企联、市企协、市工商联评为2011年～2013年度“上海市劳动关系和谐示范单位”。

上海东方投资监理有限公司在实施人才强企战略中，着力打造一支高素质的员工队伍，建设人才高地。贯彻印保兴董事长提出的“两个发展”、“两个授予”、“成果分享”等理念，引导员工树立正确的人生观、价值观，努力实现社会价值、企业价值和员工价值。通过构建和谐劳动关系，企业发展不断迈上新台阶。企业被评为全国就业与社会保障先进民营企业、全国守合同重信用企业、上海市文明单位、上海市著名商标、上海市职工最满意企业、上海市厂务公开民主管理先进单位、静安区5星级劳动和谐关系企业等，连续多年获得全国工程造价咨询企业营业收入前百名排序第一名，上海民营服务业企业50强。