蔡兰海
(河北路桥技术开发有限公司,河北 石家庄050000)
在整个公路工程建设中,监理制是其中的一项重要制度,实施该项制度的主要目的是采取相应的措施,以实现对公路工程质量、进度、费用的有效控制,确保施工的顺利进行和工程建设质量的提高。而对公路工程费用的监理是通过准确的计量和合理的支付来实现的。其中,计量是指按照原来签订的合同规定的条件与方法,对已经完成的公路工程量进行测量与计算,并确认;而支付是指在对工程数量予以确认的基础上,按照合同规定的清单单价计算出金额,并付款给承包人。计量支付是公路工程监理的重要内容,在工程监理中具有重要的作用,正因为如此,今后在实际工作中,需要采取相应的策略,做好计量支付的每一项工作,使其在公路工程监理中发挥更大的作用。
计量支付是公路工程费用监理工作中的两项重要内容,对整个公路工程监理具有重要的作用,具体来说,表现在以下几个方面。
保证质量是公路工程建设的重要目的,同时,坚持质量合格是进行工程计量的必要条件。在实际工作中,如果遇到质量不合格的情况,或者出现质量检测资料不全的项目,一定不给予计量和支付。此外,对于这种情况造成的损失,应该由承包商自己承担。在质量控制的过程中,要考虑其对工程效益的影响,在追求经济效益的前提下,也需要注意保障公路工程质量,这样才能使公路工程质量合格,约束承包人的各项行为,使他们严格按照合同规定和相关规范的要求做好各项工作。从这个意义上来讲,计量支付也是进行工程质量控制的重要手段。
在公路工程建设中,工程计量是十分重要的内容,具有重要的作用,它既是承包人获得工程计量款的重要手段,也是工程进度控制的重要方式。如果工程进度不合理,那么工程计量工作也将难以展开。通过计量和支付,监理工程师能够及时掌握已经完成的工程量,绘制进度曲线图,并与施工进度计划进行对比,如果进度不能达到计划的要求,应该分析其中的原因,并采取相应的调整措施,确保施工进度按照计划进行,避免出现延误工期的情况。
在工程监理的过程中,监理工程师通过履行自己的职责,确认已经完成的工程数量、应得款项等内容,使得承包人能够及时从业主处获得工程款,避免出现工程进度和款项支付不一致的情况,避免承包人因资金困难而影响施工,从而能够确保公路工程建设的顺利进行。
正因为计量支付在公路工程监理中具有重要的作用,因而今后在实际工作中,需要做好计量支付的每一项工作,使其在公路工程监理中更好地发挥作用。结合实际情况,笔者认为可以采取以下策略。
目前,在公路工程支付管理方面存在着一些问题与不足,主要表现为管理者的思想观念落后,制定的计量条款和实施细则不规范、不到位,计量计算方式方法缺乏统一的标准。这些问题的存在严重制约计量支付相关工作的顺利进行,因此,必须建立和完善相关的管理规章制度。管理层要严格履行自己的职责,增强责任心,协调相互之间的工作,充分发挥管理的合力。要采取适当的措施,改进计量计算方式方法,合理投入和分配资金。管理者要重视对员工的指导和关心,员工则需要服从领导对工作的安排,并敢于提出自己对工作的真实见解。要重视对计量条款和细则的补充和完善,在完善的时候,要充分发挥领导和员工工作的积极性和主动性,如必要还可以聘请专家进行研究,对原来的规范进行不断的完善。在公路工程施工中,有必要为计量支付工作制定完整的管理制度,并且业主、监理工程师、承包商都应该遵循相关的规范。例如,业主在进行工程管理的实际工作中,需要把握好质量、造价、工期三个方面的内容,既保证工期和工程质量,还能够实现对工程造价的有效控制。只有建立起完善的规章制度,才能使各项工作有序地开展下去,使得计量支付有效运行,进而实现对工程造价的有效控制。
计量工作的顺利开展,必须严格按照相关的要求进行,其基本要求可以概括为:准确、真实、合法、及时,准确指的是计量结果必须按照相关的规定和方法获得;真实指的是计量不重不漏,确保不存在弄虚作假的情况;合法是指计量必须按照相关规定,遵循相关程序进行;及时是指计量需要在合同规定的时间内完成。这些要求对监理工程师、承包商、业主都有细化,在实际工作中都应该严格遵守。尤其是监理工程师,更需要严格按照这些要求开展自己的工作,熟悉各种计量方式方法,细致地做好每一项记录,并严格按照相关规定,确保计量工作的有序开展。
计量支付的内容主要包括两个方面,合同造价不变费用和合同造价变化费用,其中前者包括工程细目、计日工、暂定金额;后者包括工程变更费用、工程索赔费用、价格调整费用。监理工程师在实际工作中,不仅需要熟悉这些内容,还应该能够将它们细化。例如,工程变更费用的出现是必然的,包括设计图纸变更、材料材质的变更等,在其背后还包含着很多的新旧报价单,因此工程监理师必须认真面对每一个环节,做好相关的记录。工程变更往往导致费用的增加,会给业主带来资金上的压力,而监理工程师则需要协调各方的关系,对变更进行密切的关注,并适时对计量做出更改,建立计量支付台账,将每一次变更都详细记录在内,以方便将来查询,确保公路工程建设的准确性。
监理工程师向承包商告知计量时间,并做好计量相关的准备工作,如果有必要,还需要成立计量小组,并在规定的时间内到现场开展计量工作。承包商填好中间计量表,并由监理工程师进行核对,报请上级监理机构或者业主进行审批。计量程序和支付程序是紧密相连的,支付程序如下:预付款支付→中期支付→交工支付→最终支付。计量和支付都必须严格按照上述流程进行,支付是以计量为基础的,计量的目的是为了能够合理支付。不管是计量还是支付,其中的相关工作是复杂繁琐的,因此,监理工程师必须具备过硬的技术,耐心周到,对于出现的变更费用,需要全面深入的了解和核查,防止出现核算错误。
在计量支付工作中,运用现代信息技术逐渐成为一种趋势。通过运用计算机技术,能够为业主和承包商提供安全、准确、真实的资料数据库,还可以降低工作人员的劳动强度。例如,通过运用Word 的查找、替换等功能,使得计量支付的工作效率大大的提高,对于分门别类的账目可以利用Excel 制成电子数据,并可以对数据进行备份,避免数据丢失。另外,根据实际工作的需要,工作人员还可以开发新的计量软件,实现对相关数据的有效处理,可提高计量支付的准确性,确保计量支付的效率。
对于承包商和业主来说,监理工程师是其中的中间人,他们应该提高自己的业务素质,做好自己的每一项工作,权衡其中的利弊,保障双方的权益,确保计量支付工作的有效开展。监理工程师不仅需要具备专业技能,还需要有良好的沟通技能和严谨的工作作风。在准备工作阶段,监理工程师需要建立计量支付台账,同时报业主批准,如果实际情况发生变化,则应对台账进行适当的变更;还需要熟悉计量支付的方法和程序,并根据具体情况,能够准确地运用其中的计量支付方法。同时,监理工程师还要加强与业主、承包商的交流与沟通,建立起相互之间的信任,并注重提高自身的道德修养,树立良好的工作作风和工作态度。
总而言之,计量支付是公路工程监理中的重要内容,在工程监理中的重要作用是不言而喻的。在实际工作中,需要认识到其重要作用,并根据实际工作的需要,采取相应的策略,做好计量支付的每一项工作,并注重创新,使其在公路工程监理中更好地发挥作用,提高公路工程建设的质量和效益。
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