创新模式 注重效果 扎实抓好军转干部安置和维稳工作

郑廷仁

近年来，面对地方单位职数饱和、军转干部期望值高的矛盾，北海市人力资源和社会保障局积极创新模式，对军转干部实行考试考核“阳光安置”。同时，通过抓好“三个机制”，努力维护企业军转干部总体稳定。

一、推行考试考核办法，阳光安置军转干部

2012年以来，北海市人力资源和社会保障局积极探索和实行了军转干部考试考核相结合的阳光安置办法，按照安置岗位职数，由安置对象从高分到低分排序自主选岗。主要抓好“三个三”：

（一）实现“三个确保”。一是确保提供选岗比例不低于1∶1.5；二是确保提供营职以下军转干部安置岗位中行政机关、参公单位不低于95%；三是确保团职军转干部符合安排领导职务的100%安排领导职务。

（二）体现“三个阳光”。一是体现“阳光考务”。在考试过程中，做到“四个统一”，即统一考试时间、统一考试内容、统一考试命题、统一封闭评卷。二是体现“阳光计分”。在综合计分过程中，先由所在部队计分，再由驻市部队交叉复查，市委组织部、市军转办审核并告知本人签字确认后，在互联网上公布。三是体现“阳光安置”。在具体实施中，做到“四公开一监督”，即公开安置办法、公开考试考核成绩、公开安置岗位、公开安置结果，邀请市纪检监察部门和驻地部队有关人员全程监督，增强安置工作透明度。

（三）凸显“三个有利于”。一是有利于部队加强干部队伍管理，促进部队建设。二是有利于激发部队干部本人积极向上，努力工作。因为考核计分的比重高于考试分，尤其是对干部的职务、学历、奖惩、艰苦边远地区特殊岗位工作的分值有所侧重，故更加激发部队干部积极向上，努力工作。三是有利于地方安置部门正常开展工作，避免了跑关系、打招呼。

2013年北海市接收计划安置军转干部共23人，其中9名团职干部已全部安排领导职务，领导职务安排率100%；14名营以下干部全部安排到行政、参公单位，行政、参公单位安置率100%。军转干部安置工作达到了部队、军转干部、接收单位“三满意”。

二、抓好“三个机制”，加强企业军转干部维稳工作

在企业军转干部维稳工作中，北海市着力抓好“三个长效机制”：

（一）建立多方位的防控机制。通过市级防控、县（区）防控、基层防控等三级分工，形成了多方位联动的防控工作格局，切实落实好维稳工作。

（二）建立多元化的沟通机制。一是座谈沟通。各县（区）政府每季度组织1—2次重点人座谈会。认真听取他们反映的问题，向他们解释有关政策，同时进行法律法规宣传教育，使他们自觉维护稳定大局。二是约谈沟通。各级主管部门定期不定期地主动约谈约访部分重点人，了解相关动态，开展思想教育工作。三是交流沟通。乡镇、街道、社区充分发挥管理职能作用，开展经常性交流，及时掌握重点人动态信息。四是接访沟通。对来访人员热情接访，耐心听取要求，认真做好思想工作，并积极协助解决合理性的问题。

（三）建立多层次的解困机制。一是开展“就业送温暖活动”。先后安排56个公益性岗位解决下岗失业企业军转干部就业问题。二是开展“个案救助活动”，积极对有特殊困难的企业军转干部进行个案救助。三是开展“走访慰问活动”。每年各级党委、政府把春节、“八一”建军节的节日慰问当做一次难得的思想教育机会，领导亲自上门慰问率达到92%。

在企业军转干部维稳工作中，北海市注重建立和完善防控责任网络，做到事前早发现、早控制、早化解，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，保持了多年来无一人赴邕进京上访的良好态势。

[作者系中共北海市委组织部副部长（兼），北海市人力资源和社会保障局党组书记、局长]