当前消防监督执法存在问题与对策探讨

王大成

(黑龙江省望奎县公安消防大队,黑龙江奎县 152100)

当前消防监督执法存在问题与对策探讨

王大成

(黑龙江省望奎县公安消防大队,黑龙江奎县 152100)

消防监督执法工作是关乎着人民群众生命财产安全的大事,开展科学的消防监督工作不仅可以降低火灾的发生率,也能够有效促进国民经济水平的发展。但是,由于各种因素的影响,我国消防监督执法工作还存在着一系列的问题,这主要包括消防监督执法人员素质参差不齐、执法程序错乱情况严重、消防监督执法工作中“以罚代管”现象严重等方面,本文主要分析这些问题存在的原因并提出相关的对策。

消防监督执法 问题 对策

1 引言

在国民经济水平的发展之下,消防监督工作的重要性也逐渐的凸显出来,在现阶段的背景之下,开展科学的消防监督工作不仅可以降低火灾的发生率,也能够有效促进国民经济水平的发展。但是,由于各种因素的影响,我国消防监督执法工作还存在着一系列的问题,种种问题直接制约着消防监督执法工作的成效,下面就针对现阶段下消防监督执法工作中存在的问题进行深入的分析,并提出相应的解决对策。

2 当前消防监督执法工作中存在的问题

2.1 消防监督执法人员素质参差不齐

目前,消防监督机构执法人员还普遍存在着综合素质水平参差不齐的情况,他们对于相关法律与防火知识的了解不全面,难以满足消防监督工作的要求,同时,由于客观政策因素的影响,很多消防监督执法机构工作人员偏少,难以满足日常工作的需求。消防监督人员常常需要身兼数职,工作压力大,工作积极性严重不足,还有一些消防监督人员安全意识与法律意识淡薄,特权思想严重,执法简单粗暴,难以适应社会的发展。

2.2 执法程序错乱情况严重

由于主观与客观因素的影响,很多执法人员把握不好行政处罚的程序,消防机构也常常存在处罚在前、听证在后的情况。还有一些消防机构忽略了实施行政处罚的前提性因素,在条件不具备的情况下就进行行政处罚,这种执法程序错乱的现象极大的影响着消防执法监督工作的成效。

2.3 行政干预影响着消防监督执法工作的成效

目前,各级政府都将地方经济的发展放在首要位置,常常忽略了消防工作的重要性,很多地方政府为了招商引资,让投资者走后门,对于投资者不重视消防安全工作的行为不管不顾,造成这种现象的根本原因就是由于政府部门过于重视经济的发展,忽视了消防安全的重要性。

2.4 消防监督执法工作中“以罚代管”现象严重

开展消防监督执法工作的最终目的就是将火灾隐患消除在萌芽中,防止人民的生命财产安全遭受到威胁,而在日常的生活与生产中,人们对于火灾隐患的检查能力是十分缺失的,为了及时的消除火灾隐患,消防监督执法部门就需要及时的介入其中。但是,由于上级管理部门的不重视,目前消防监督执法工作中“以罚代管”的现象依然严重,虽然执法人员下达了整改火灾隐患等相关法律文书,但是很多单位都抱有一种侥幸心理,没有及时的去执行,到了最后就会“以罚代管”,甚至不了了之,这就导致消防监督执法工作难度重重。

3 解决消防监督执法工作存在问题的对策

3.1 突出工作重点,提升火灾防控能力

为了保障消防监督执法工作的成效,必须要坚持“突出重点”的原则,这可以从以下几个方面做起:

(1)首先,做好公共娱乐场所和人员密集场所可燃材料装修的整改工作。种种实践表明,可燃材料是导致火灾发生的重要原因。因此,消防监督执法人员必须要做好公共娱乐场所和人员密集场所可燃材料装修的整改工作。把好材料的源头关,做好对公共场所的查处力度,防止火灾的发生。

(2)其次,保障建筑物消防设施的利用率。建筑消防设施具有动态性的特征,为了提升群众应对火灾的及时性,消防监督执法部门必须要加强相关知识的宣传,帮助各个单位与个人树立好消防安全意识,建立好完善的消防管理标准,提升建筑物消防设施的利用率。

(3)最后,做好人员密集场所的监督工作。人员密集场所是消防监督执法工作的难点,也是火灾的高发点,因此,消防监督执法机构必须要严格的按照规定,做好对人员密集场所的监督工作,根据场所规模大小制定好完善的检查计划,确保人员密集场所消防工作的安全性。

3.2 完善法制建设,提升消防监督机构执法的公信力

3.2.1 完善消防法体系的建设

为了确保消防监督执法部门的工作成效,国家与地方需要加强立法,完善消防工作的任务与责任,将每一个执法环节落实到监督体系中,保障消防监督执法工作可以做到有法可依。

3.2.2 将服务与执法相结合

新的《消防法》为消防监督执法工作的开展提供了坚实的保障,但是若执行裁量与执行态度不当,很可能导致深层次矛盾的出现,考虑到这一因素,消防监督执法部门必须以群众的需求为出发点,制定出各项便民措施,为群众提供优质、便捷的服务,将服务与执法进行密切的结合。

3.3 做好源头管理工作

除了要制定好完善的管理体系之外,消防监督部门还要针对本地建筑物的实际情况明确好重点监管工作,加强源头管理,限制建筑单体量,严格按照《建筑内部装修设计防火规范》确定管理方式,加强与行政部门的联系,确定处罚和整改措施。

3.4 做好消防宣传工作

消防工作与每一位民众的生活都密切相关,为了提升消防监督执法工作的有效性,消防部门需要积极的利用各项媒体资源,加强对民众的教育,提高他们的消防安全意识,在条件许可的情况下,可以在各个社区开辟好消防知识的宣传专栏,这对于提升消防监督执法工作的成效有着事半功倍的效果。

4 结语

总而言之,消防监督执法工作是关乎着人民群众生命财产安全的大事,但是由于各种因素的影响,很多地区的消防监督执法工作还存在着各种各样的问题。为了解决这些问题,相关部门管理人员必须要意识到消防监督执法工作的重要性,制定好严格的管理措施,加强宣传与教育工作,为国民经济的顺利发展保驾护航。

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