中医药文化惠民工程的实践与思考

毕琼琼 李薇佳

中医药文化是我国优秀文化的瑰宝，蕴含着丰富的人文科学和哲学思想，是人民在千百年的中医药事业奋斗发展中孕育出来的宝贵财富。近年来，全国各地不断开展中医药文化惠民工程和各类中医药文化惠民活动，取得了一定成效。

1 对中医药文化的认识

中医药文化是中华民族的优秀文化，中医药文化特色是精神文明和物质文明的总和。［1］中医药文化在长期的发展实践中，充分汲取了中国传统文化的核心理念，特别是运用整体观和系统论作为指导中医药认识健康、辨证论治、预防保健“治未病”的基本理念和思维方式，充分显示了中医药所具有的超前性和有效性，为中华民族的健康繁衍做出了伟大的贡献。

开展中医药文化惠民工程重在惠民，使人民群众得健康、得实惠是惠民工作的出发点和落脚点。2012 年4 月江苏省启动惠民工程，制定并印发《江苏省中医药文化惠民工程实施方案》，着力实施“六大行动”，在中医药文化理论研究、中医药文化科普宣传服务、中医药文化宣传教育基地建设、中医医院文化建设水平提高以及优秀中医药文化作品创作等方面做了详细的规划。方案的制定在保障人民群众身体健康的同时，维护人民群众对文化权益的享有，让广大人民群众感受中医药文化魅力，真正让人民共享文化发展带来的成果，使得中医药文化深入人心。这也是在新形式下开展党的群众路线实践教育活动，推动党的事业大发展、大繁荣的有效手段，符合党全心全意为人民服务的根本宗旨。

2 中医药文化惠民的实践与成效

江苏省中医药研究院暨江苏省中西医结合医院，2012 年4 月，为贯彻落实《江苏省中医药文化惠民工程实施方案》，制定了本院中医药文化惠民实施方案的长期规划和年度计划，经过统筹规划，统一部署，目前已初步形成了中医药文化惠民工作体系。

2.1 组织保障 中医药文化惠民工程开展之初，我院成立了院中医药文化惠民工程领导小组和办公室，由党委书记任组长，各职能科室负责人共同参与，负责各项具体活动的组织实施，确保院中医药文化惠民工程活动的开展实施。

2.2 全员参与 中医药文化惠民工程的开展，得到了全院职工的积极响应，在院内形成了一种“人人要参与”的良好氛围，保障惠民工作顺利开展。中医药文化惠民工作两年的参与人数呈现增长态势。2012 年参与医务人员260 人，2013 年达到310 人。

2.3 工作方法 (1)惠民规划思路清。制定了《江苏省中医药研究院 江苏省中西医结合医院中医药文化惠民工程实施方案》，确保中医药文化惠民工作有保障、有依据。开展活动两年来，年初制定当年中医药文化惠民工程计划，年底对当年工作进行总结，保障惠民活动有序顺利开展。(2)惠民理念意识强。通过开展院内大讨论，探索中医药文化核心价值理念，制定院《文化核心价值观读本》，提升了职工对中医药文化理念的认知;抓好中医药文化传承工作，做好中医药师承工作和师带徒工作;做好护理人员中医药培训工作，加强了高素质中医药专业人才队伍建设工作;在院内开展方歌知识竞赛、中医药知识抢答赛、中医护理技能竞赛活、冬病夏治义诊、膏方节等中医药特色活动，将中医药文化深入职工心中，提升职工中医药文化素养，增强职工中医药文化惠民能力和意识。(3)惠民途径方法多。通过对口支援基层中医药卫生服务机构，积极推广中医适宜技术，扩大中医药文化惠民的范围;开展各类中医药文化惠民讲座、义诊活动，真正将中医药文化带入群众中，惠及群众健康;在急诊广场设立固定的中医药文化宣传栏，定期制作中医药文化宣传展板、中医药文化宣传册，以图文并茂的形式予以介绍中医药文化知识，使群众在浓郁的中医药气氛中，潜移默化地了解中医药、认识中医药、感受中医药，从而激发和增强中医药防病保健意识;门诊随处可见中医药宣传手册、中医药文化、专科中医药知识宣传展板;病房、诊室走廊以及候诊区等都有中医药文化的宣传阵地，骨伤科病区设置中药展示柜，消化科病区设有中草药园地;中药百草园内种植常见中草药，院内还种植了30 多种中药观赏树木;门诊大厅中药材博古架，宣传展示中药材，营造浓厚的中医药文化氛围。除此之外，全院开展耳穴埋籽(失眠、高血压)、艾灸(胃脘痛、腰腿痛)、中药熏洗、拔罐、穴位按摩等护理技术项目，每个病房开展的项目≥2 项，定期开展中医特护理质量评价工作。在丰富中医药文化惠民途径的同时，利用新闻媒体、院报、院网站、院文明网以及院微博等多种载体，刊载中医药文化科普知识、中医药文化惠民活动，传播并弘扬中医药文化，惠及民众。

2.4 取得成效 (1)思想转变见成效。中医药文化惠民工程的开展，将职工原来被动接受安排惠民工作的思想和工作状态改为主动参与、主动组织。在增强职工参与惠民工作主动性和积极性的同时，使职工更加重视中医药知识的学习和传播，形成良好的中医药文化氛围，更加有利于中医药文化惠民工程的开展，形成双赢局面。(2)惠民基地初形成。由于长期开展中医药文化惠民工作，现已形成固定的文化惠民基地，每年定期到锁金村、十字街社区开展惠民讲座、义诊活动，发放中医药文化宣传手册。宣传展示中医药文化的同时，为社区居民带去中医药健康保健知识。(3)惠民工作有成果。惠民工程开展两年，在各项惠民工作中取得了一定成绩。开展讲座数量、义诊数量、参与医师的人数逐渐提升。2012 年参与义诊医师19 人，讲座28 次，惠民4 850人次;2013 年分别为29 人、16 次、6 100 人次。设计制作了中医药科普知识宣传展板张贴于门急诊大楼，急诊广场科普宣传栏定期更换中医药科普知识，此外，还制作了膏滋宣传资料、健康教育处方等纸质册页，营造了浓厚的中医药文化氛围。

3 进一步推进中医药文化惠民的几点思考

3.1 以中医药文化为主体 提升惠民意识 中医药文化建设是单位文化建设的重要组成部分，直接影响职工对中医药文化惠民的认识。以中医药文化为主体，加强中医药文化硬件与软件建设，进一步加强对职工中医药文化的熏陶和教育，强化职工对中医药文化惠民意义的认识，使职工从思想上提升惠民主动意识，才能更好地为中医药文化惠民服务。

3.2 以惠民为根本 提升惠民力度 中医药文化惠民工程的出发点和落脚点在于惠民，要以群众需求为导向，开展调查研究，听民声、访民情，使中医药文化惠民工作更贴近群众、贴近实际。同时，加大人力、物力、财力的投入力度，释放中医药文化发展红利，让群众得到更多的实惠。

3.3 以制度完善为保障 善建惠民机制 完善中医药文化惠民工程体制机制，保障中医药文化惠民工作有效运转。建立统一的中医药文化惠民工程管理机制，整合全省医疗卫生机构，以惠民公益为核心，明确职责范围，形成职能分工明确、功能定位清晰、综合统一协调，有投入、有激励、有考核的管理体制，逐步建立起中医药文化惠民工程的有效运行机制。

3.4 以工作创新为手段 多办惠民之事 多措并举，推陈出新，创新中医药文化惠民活动。在惠民服务内容上，针对不同群体、不同时期的不同需求，开展针对性强的中医药文化惠民工作，将惠民工作做得更细致，更贴近实际。在惠民形式上，创新出多种惠民途径，让中医药文化的惠民作用发挥尽致。

3.5 以考核体系为标准 勤抓利民之举 完善中医药文化惠民工程考核体系，促进中医药文化惠民工作更好开展。采用一定的考评方法，评定中医药文化惠民工程实施效果，不仅能够寻找惠民工作中的薄弱环节，更能进行工作反馈，利于工作改进;发挥考核体系的导向作用，为惠民工作进行工作指导;通过激励机制，提升惠民工作积极性。

1 张亚斌，蔡子鹤.中医文化与医学院校人文素质教育［J］.医学与社会，2010，23(10):100-101.