我国海洋经济发展态势研究

刘琦 张楠

作者简介：

刘琦（1989-），女，山东济南人，中国海洋大学管理学院农业经济管理专业，主要研究方向：农业经济管理。

张楠（1987-），女， 山东枣庄人，广西大学商学院农业经济管理硕士，主要研究方向：农产品贸易与价格。

摘 要：近年来，在党和国家的高度重视下，我国海洋经济迅猛发展。本文从我国海洋经济发展现状入手，分析海洋经济对我国国民经济的影响、分析我国海洋产业发展的总体状况，探讨我国海洋经济的发展态势。

关键词：海洋经济；海洋产业；可持续

2003年国务院颁发《全国海洋经济发展规划纲要》，明确提出继续实施科技兴海计划，大力发展海洋科技，建设海洋强国，“十一五”规划将“合理利用海洋和气候资源”单独列为一章。“十二五”规划中提出“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。”党的十八大报告将“建设海洋强国”提升为国家发展战略。宏观政策的科学引导使得我国海洋经济保持持续、平稳、健康的发展态势。

“十一五”期间， 我国海洋经济年均增速一直高于同期国民经济增长速度。2010年，我国海洋生产总值几乎达到4万亿元，比“十五”期末增长了一倍多；海洋生产总值占国内生产总值的比重和占沿海地区生产总值比重，比“十五”期末都有不同幅度提升。海洋经济已经成为拉动国民经济发展的主力，当前我国海洋经济发展主要呈现以下特点。

一、海洋经济总量稳步提高，发展速度有所回落

2012年，我国海洋生产总值达到了50087亿元，占国内生产总值的9.6%，比2011年增长7.9%，海洋经济的战略地位日趋明显，并在缓解国民经济和社会资源瓶颈中表现出越来越重要的作用。

表1-1 2001年-2012年我国海洋生产总值情况

注：数据摘自《中国海洋统计年鉴2012》、《2012年中国海洋经济统计公报》。

由表1-1可见，2001年至2011年海洋生产总值实现15.3%的年平均增长，自2004年起，我国的海洋生产总值一直保持在占国民生产总值接近一成的水平。自2007年起，我国海洋生产总值占国内生产总值的比重有所下降，但经过两年的调整，我国海洋经济发展开始平稳回升。海洋生产总值保持快速增长的同时，发展速度却并不稳定，尤其2003年刚刚颁布实施了《全国海洋经济发展规划纲要》，自2006年起，全国海洋经济呈现速度回落态势，表明我国已由数量增长型的海洋经济过渡到质量增长型。

二、国家高度重视，海洋经济发展已上升为国家战略

我国海洋经济发展的良好外部条件和宏观环境，得益于我国政府的高度重视。党的十八大将“建设海洋强国”提升为国家发展战略的高度，明确规定要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。政府还不断完善海洋经济有关的法律法规，为规范海洋综合管理提供了必要的法律支持。中央领导人也对海洋经济发展多次做了重要指示，在2014年3月份召开的第十二届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理指出，“海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。” [1]

三、海洋科技步入创新发展时期

2006年初颁布的《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2010）》中，海洋科技成为国家科技发展的五大战略领域之一，提出了海洋科技发展的方向和任务，明确了我国海洋科技工作的主攻方向。2007年8月，第一次全国海洋科技大会召开，全面部署了海洋科技的发展工作。当前，海洋科学与海洋技术充分结合、协作创新，涌现了一系列的新发现、新成果，海洋研究也正沿着向全球海洋范围发展的趋势发展，深海大洋、极地成为研究开发的热点。

四、高新技术促进海洋产业结构优化

海洋高新技术加速了传统产业的改造，促进了新兴产业的发育，使海洋产业发展成为包括13个门类的新兴海洋产业群[2]。海洋传统产业如：海洋渔业、海水养殖业、海洋化工业、海洋交通运输业等，在海洋高新技术的推动下不断升级换代，而海洋新兴产业如：海洋生物制药业、海水淡化与利用业、海洋能源、海洋油气勘探开发等，发展速度和利用规模也日益提升，海洋产业结构将进一步优化。海洋第一、二、三产业结构比例由“八五”末期48：14：38到“九五”期末的50：17：33，“十五”期末优化至17：31：52，2010年海洋三次产业结构为5：47：48。由传统海洋产业为主向的产业结构，正在向海洋高新技术产业与传统海洋产业改造相结合的态势发展。

五、重大海洋基础设施建设不断完善

2012年底，我国港口拥有生产用码头泊位31862个，万吨级以上泊位1886個，比2011年增加了124个，港口设施不断地大型化、专业化和规模化。在全国范围内，一批跨海大桥和海底隧道如青岛海湾大桥、舟山跨海大桥、杭州湾跨海大桥等相继开工或投入使用，重大海洋基础设施不断完善。（作者单位：（1.中国海洋大学管理学院；2.广西大学商学院））

参考文献：

[1] 第十二届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告.2014.3.

[2] 国务院.全国海洋经济发展“十二五”规划[Z].北京：中华人民共和国国务院，2012-09-16.

[3] 国务院.全国海洋经济发展规划纲要[Z].北京：中华人民共和国国务院，2001-05-09.

[4] 国家海洋局海洋发展战略研究所课题组.中国海洋发展报告2012.海洋出版社，2013.

[5] 国家海洋局.2012年中国海洋统计年鉴.海洋出版社.2013.4.