彰显宜春休闲农业特色

◇文/张迁西（宜春市农业局）

近年来，宜春市休闲农业以县域经济为特色，发展模式呈现多样化，初步形成了以采摘果园、市民农园、山里人家、休闲农庄、度假山庄、农家乐、古村聚落、现代农业示范园区和乡村特色休闲游等为主要特点的多种发展模式。如今，全市休闲农业已初具规模，成为现代农业发展的重要板块。

各类休闲农业和旅游农业园区（企业）达272家

截至2013年，该市共获得全国休闲农业与乡村旅游示范县1个，全省休闲农业示范县2个、示范点13个。目前，全市各类休闲农业和旅游农业园区（企业）达272家，其中营业收入超过100万元的企业有60家，超过500万元的有35家。经营面积达到150万亩，床位有5000余个，年接待游客约130万人（次）。直接安置以农民为主的从业人员5.33万人，带动农户6.73万户，年实现销售收入9.27亿元，年利润约1亿元。

措施得力，成效显著

1.科学编制规划，确立发展目标。切实把加强规划引导作为基础性工作来抓，以规划促规范，以规范促发展。在编制《宜春市农业发展“十二五”规划》时，该市将发展休闲农业和乡村旅游作为一项重点工作列入规划，明确指出，大力扶持农家乐、休闲农庄、观光采摘园等各种模式的休闲农业发展，积极组织相关单位参与星级评定和示范县（点）创建，到2015年，使全市休闲农业企业发展到400个，规模以上农家乐增至600家，年营业收入、带动农民就业从2010年的5.3亿元、2.86万人分别增长到10亿元和10万人。劳动力就业每年增加1万人，就业农民年增收10%以上。市政府目前正在规划建设昌铜高速生态风光带，休闲农业将作为重要的建设内容。

2.出台扶持政策，助推特色发展。《中共宜春市委市人民政府关于加快旅游业发展升级的决定》提出了支持休闲农业发展的优惠政策。各地在推进社会主义新农村建设、农业产业化过程中，要结合当地镇村特点，依据旅游业发展总体规划，积极发展以生态农业观赏、乡村生活体验等为主体的特色休闲农业。《宜春市扶持服务业发展若干政策意见》文件规定，政府采取以奖代补形式对休闲农业的示范创建工作给予扶持，对新获五星级休闲农业与乡村旅游示范创建企业（园区）、全国休闲农业示范点分别奖励5万元，对首次获评省级休闲农业示范点奖励2万元。

3.打造三大板块，提升功能定位。根据当地实际，注重区域定位，把农耕文化、田园景观、村居民舍、乡土风情和历史文化等资源与乡村旅游发展有机地结合起来，推动乡村旅游朝着特色化、规范化、规模化、效益化和品牌化方向发展，形成了三大功能板块的休闲农业区。一是环中心城区休闲农业圈。围绕中心城区和明月山风景区，利用320国道的交通优势，袁州区、明月山风景区、上高县和万载县重点发展休闲观光、农事参与、餐饮服务型休闲农业。二是环南昌休闲农业圈。利用围绕省会城市——南昌的地理优势，充分凸现将宜春打造成为南昌后花园的理念，靖安、奉新、高安、丰城、樟树等县市大力发展避暑养生、休闲健身和文化体验型休闲农业。三是山区休闲农业片。以铜鼓、宜丰两县为主，利用两县丰富的旅游资源和绝好的自然生态环境，发展集景观度假为一体的复合型休闲农业。

4.积极开展创建，着力示范引领。积极组织开展国家级、省级休闲农业示范县和示范点创建工作。靖安县获2011年江西省休闲农业示范县，宜春市白马农庄有限公司、樟树市田园种养有限公司、宜春绿博生态农业开发有限公司、铜鼓县百果园和谐山庄和靖安县笑佛山庄荣获2011年江西省休闲农业示范点；奉新县天工现代农业科技示范园、靖安县中部梦幻城、宜丰县南山寨生态农业发展专业合作社、江西鑫贸投资开发有限公司（铜鼓县鑫贸休闲农庄）获2012年度省级休闲农业示范点；袁州区荣获2013年江西省休闲农业示范县, 靖安县圣康养殖有限公司、绿龙现代农业发展有限公司（袁州）、江西神山湖观光农业生态园（上高）和江西友林绿化工程有限公司（铜鼓）荣获2013年江西省休闲农业示范点。靖安县中部梦幻城获2013年全国休闲农业与乡村旅游五星级示范创建企业（园区）；江西北河生态园发展有限公司荣获2011年全国休闲农业与乡村旅游四星级示范创建企业（园区）；靖安七仙洞农业综合开发公司、江西白莲山生态农业开发有限公司（高安）荣获2013年全国休闲农业与乡村旅游四星级示范创建企业（园区）；靖安县荣获2013年全国休闲农业与乡村旅游示范县。今后，我们将继续加强推动引领休闲农业发展，提升服务品质，满足游客观光、度假、体验、推广、示范、娱乐和健身等多项休闲需求，促进农民增收。

调整思路，布局未来

1.坚持规划引领。做到有序发展、相对集中和规模经营，防止无序开发，树立精品意识。要把对发展休闲和旅游农业的统筹规划，纳入当地经济社会发展总体规划中，并与其他发展规划相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。

2.打造特色品牌。充分利用田园景观和自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育以及环保、农事体验集于一体。注重吸引游客参与，针对不同的消费人群开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同消费需求。

3.加大扶持力度。切实做好国家级、省级休闲农业示范县（点）申报工作，积极参与全国（省）休闲农业示范县（点）评定工作，争取更多的企业入围；尽快出台相关优惠政策，进一步促进全市休闲农业示范县（点）健康发展；争取市、县两级财政每年安排专项经费，支持休闲农业的发展，其中市级财政主要用于对休闲农业重点项目开发建设、品牌建设的扶持奖励，以及发展绩效奖励等。