闫旭丽
(郑州大学 商学院,河南 郑州 450001)
投资环境是一个地区经济社会发展进步的标志,好的投资环境是一笔巨大的无形资产,不但能增强地区的影响力和竞争力,而且对内更可以可以凝聚人心、激发创业热情.因此投资环境的优劣,直接关系着投资者的信心度,也决定着区域经济发展的快慢,是否能实现全面、协调、可持续科学发展.
第一步:选取指标.
在遵循科学性、系统性、全面性、可比性与合理性的原则上,本文选取了17个指标构建了河南省区域投资环境评价指标体系.[2]
表1 河南省18地市投资环境评价指标体系
第二步:对指标进行无量纲化处理,采用标准化处理.所选指标数据以2012年河南省统计年鉴的最新数据为准[3].
第三步:进行主成分分析.将标准化数据输入SPSS软件运算,采用四次方最大法进行旋转,计算出结果如下(表2).
表2 主成分的特征值和方差贡献率
由表2可知,第一主成分的特征值为12.101,方差贡献率为71.185%,从而说明F1是投资环境指标体系中的最主要方面.F2和F3的方差贡献率分别为14.136%,5.497%,对投资省的环境能力较弱.前三个主成分累计方差贡献率为90.818%,表明前三个主成分的数值变化就可以基本代表上述17个原始变量的变化.
同时求得载荷矩阵如下(表3).
由表 3可以看出,F1在 X1,X2,X4,X5,X6,X10,X11,X12,X13,X14等几个经济总量指标中的载荷较大,因此可将主成分1解释为经济总量和经济外向度指标.主成分2在X7,X8,X15等几个指标中载荷较大,这几个指标多反映在人均指标上.主成分3在X3指标上的载荷较大,可将主成分3解释为外贸依存度指标.
第四步:确定权重
第五步:计算综合评价值.
根据表4河南省18地市的综合得分及各地市的实际情况,从而将18地市分为四类城市,并指出各类地市的优势与劣势所在.
郑州城市投资环境在数据比较中得第一位,总得分2.96,位居河南省所有市区之首,其总得分是第二名的4.11倍,是第三名的43倍之多.郑州市的经济容量全省最优,运输能力强大的铁路运输网,因其人口众多,消费潜力巨大,劳动力素质比较高,第三产业所占比重最高,同时科研发达,此地聚集全省很多高校,包括全省唯一一所“211”院校.与河南其它城市相比有明显优势.[4]
仅次于郑州的是洛阳,总得分是0.751,洛阳的主要优势在于:交通运输条件非常优越,公路和铁路运输能力强.其次钼矿储量居全国首位,同时水能资源丰富,拥有黄河小浪底水利工程.其重型机械工业在全国很有名,比如洛阳拖拉机厂,同时其石化工业在河南省也占有举足轻重的地位.
第三类城市包括焦作、安阳、新乡、南阳、济源、平顶山等.安阳作为千古名都,拥有丰富的人文旅游景观,工业方面钢铁工业发达,安阳钢铁厂也是国企改制中比较成功的一家钢铁企业.主要劣势表现在城市基础设施不完善,吸引外资比较少.南阳是河南省农业大省,农、林、渔业等种类齐全.也是河南主要的传统手工艺品生产基地,譬如玉雕,其劣势在于交通条件不便.工业基础薄弱,吸引外资的影响力不够好,第三产业所占比重很低.
新乡的电子工业在河南最近发展异常迅速,吸引了很多电子名企落户此地.同时,新乡工业基础优越,工厂数量比较多.其劣势主要是部分国企效益不高,缺乏高科技产业的支撑.焦作作为一个传统型能源城市,随着煤炭资源的越来越少,也面临着转型的阵痛.所幸.由于该市的服务产业不断完善,以云台山等旅游资源给该市带了巨大的经济效益.许昌是河南省著名的烟叶产区,烟草种植量位居河南第一.其烟草业逐渐成为支柱产业之一,主要不足是工业种类单一,过度依赖烟草工业.
第四类城市主要包括信阳、漯河、开封、商丘、驻马店、鹤壁、濮阳和周口,可视为第四类投资环境区.
濮阳的中原油田其规模在全国属于前五行列,同时也是我国第二大气田.丰富的石油资源为其带来了巨大经济效益,使得其城市环境美化、旧城区改造、廉租房建设都有充足的资金作保障.开封的经济和地位在近代逐渐衰落,但因其有丰富的历史旅游资源和大量的古迹,旅游业在其财政收入中占得比重最大.但其发展的瓶颈是矿产资源严重不足,工业基础也较差,由此严重影响了工业的发展,不过近年来开封积极对外发展交通物流业.譬如与郑州的联系空前加强,随着“郑汴一体化”的宏图越来越清晰,相信以后开封的经济会有很好的发展前景.
信阳、周口、驻马店这三个地区最重要的优势在于农副产品丰富,土地租金很低,并且劳动力成本比较低.突出的不足在于轻工业发展比较缓慢,重工业几乎没有,由于缺乏资金,无力进行城市基础设施完善.城市规模始终难以发展壮大,因此,加强工业基础成为当务之急.[4]
总体而言,郑州、洛阳二市在城市投资环境方面,成效显著,与其他城市相比较有巨大的优势,但一二类城市与三四类城市之间的投资环境差异异常显著,不利于河南省经济的整体发展,因此缩小地区投资环境差异对河南省的整体经济竞争力的提升有很大的积极意义.
为了解决区域发展差异趋大化的问题,促进河南省整体经济更加协调发展,提出以下几点建设性意见:
城市规模的扩大,在一定程度上会扩大当地的消费市场.大中城市,对周边经济社会的带动能力和辐射能力毋庸置疑.
河南省城市群建设应以大郑州为核心,以洛阳、开封、新乡、焦作、济源、许昌、平顶山、漯河8个城市为支点.该地区拥有极大的优势,煤炭、石油资源丰富、且铁路交通便利、是河南省商贸的核心区.通过实施信息化、工业化、城市化一体战略,以中心城市的辐射力为轴,同时以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,进而带动对整个区域经济的发展.同时减少各区域贸易壁垒,加强中原城市群地区地市之间的要素联系,使其成为一个具有全国竞争性是经济发展综合体.
一方面,大力调整不合理的经济结构.根据2011年河南省统计年鉴最新数据,第二、三产业比重之和大于85%的有郑州市、洛阳市、平顶山市、焦作市、三门峡市,比重最大的为郑州市,达到了95%;而周口、驻马店、信阳、商丘第二、三产业比重之和均低于75%.可见,第三产业难以给这些地区带来新的增长点.因此,发展第三产业在所难免.加强对广大欠发达地区的教育、卫生、信息、通讯、交通等基础设施的投资力度.利用发达地区产业结构调整升级的机会,实现资本从发达地区向欠发达地区流动,推动区域第一、第二、第三产业经济结构的调整,从而形成合理的产业布局.
河南省的现状经济布局差别比较明显,从总体上来说,经济发展水平高的地区多分布在黄河以北地区,经济相对落后的地方主要在东南部分.产业布局是洛阳、三门峡等西部以重工业为主,而东部的周口、商丘等工业发展基础薄弱,以农业为主.因此,我们需要加强东西部经济、文化的交流,大力支持东部工业基础的发展.譬如,我们可以实行“一点到—轴”的开发模式,来优化东西部的经济结构[6].
也就是说,以郑州、洛阳、新乡等规模较大城市为中心进行区域开发,使城市与经济布局相互协调发展,应是河南优化经济布局的重要原则.更重要的是对中小城市特别是处于河南边缘地区的城市譬如商丘、南阳、信阳等城市采取地区倾斜政策,给予较多的优惠条件,比较现实的举措包括取消对农民工的歧视,减少农村税费的同时加大对其财政的补贴,尤其是对农村基础教育和基本医疗卫生的补贴.同时对中小城市实施区域重点开发,政府给予政策和资金方面的支持,以平衡地区经济发展水平.
第一和第二类城市在既定的发展优势前提下,要进一步加大对科研的投入,以提升河南省的科技竞争力,同时注重经济和社会的可持续发展.第三类城市要努力提高生产要素的质量和使用效率,依靠科技进步降低消耗,对高消耗、高污染的企业进行改革.通过优化经济结构实现企业利润的提升.由于第四类中的黄淮地区工业发展基础普遍薄弱,政府要加大对这些地区的扶持力度,合理运用当地丰富的劳动力和现有的经济资源等措施,以实现经济的快速发展.政府要鼓励高素质人才向这些地区流动,为当地发展储备高级人才,同时,采取措施为当地劳动者提供就业信息和就业培训,完善当地就业机制.
综上所述,我们发现尽管河南省的投资环境已经得到很大的改善,但有些问题依然存在.只有从河南省各个地市的不同情况出发,立足现实,有针对性制定措施,缩小各投资环境区域的差异,进而从整体上提高河南省总体的投资水平,有利于从根本上提升河南省在全国的经济竞争力.
〔1〕侯景新,尹卫红.区域经济分析方法[M].北京:商务印书馆,2004.122-135.
〔2〕河南省统计局.河南统计年鉴2012[M].北京:中国统计出版社,2012.
〔3〕河南省统计局.河南省城市投资环境现状与创新对策实证分析.商务部网站:河南商务之窗,2006.
〔4〕张晓华.河南省区域经济发展不平衡性研究[J].区域经济,2012(4):17.
〔5〕高丽娜,朱舜.河南省经济发展差异及区域划分研究[J].天中学刊,2006,21(6):67.
〔6〕程杰.中原崛起与河南省区域经济协调发展研究.洛阳工业高等专科学校学报,2006(6):16.